廣西“十四五”糖業(yè)發(fā)展新思路的探討

陸長(zhǎng)言

（扶綏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廣西 崇左 532199）

目前廣西糖業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)瓶頸期，由于受人工成本制約，雖然原料蔗的收購(gòu)價(jià)處于高位，但種蔗的效益一般，蔗農(nóng)種蔗的積極性并不高，甘蔗種植面積減少趨勢(shì)明顯。制糖企業(yè)受制于原料蔗價(jià)格高，制糖成本也高，在國(guó)際食糖價(jià)格的壓制下，許多制糖企業(yè)的效益也在虧損的邊緣左右搖擺。蔗農(nóng)和制糖企業(yè)都對(duì)甘蔗生產(chǎn)陷入左右為難境地。

1 糖業(yè)發(fā)展面臨瓶頸問(wèn)題分析

如何突破廣西糖業(yè)發(fā)展面臨的兩難瓶頸？傳統(tǒng)的思路以提高甘蔗單產(chǎn)，降低成本，延長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，推廣全程機(jī)械化等為主，這些技術(shù)措施都是針對(duì)蔗糖產(chǎn)業(yè)中存在的突出問(wèn)題提出的解決之道，但治標(biāo)不治本。在廣西糖業(yè)發(fā)展面臨諸多的問(wèn)題中，只有抓住關(guān)鍵問(wèn)題，突破解決關(guān)鍵問(wèn)題，廣西糖業(yè)發(fā)展瓶頸才有突破的希望。

在當(dāng)前情況下，提高甘蔗單產(chǎn)、降低成本，延長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，推廣甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化等問(wèn)題是不是突破瓶頸關(guān)鍵問(wèn)題所在？首先看看提高單產(chǎn)，降低成本的問(wèn)題。在廣西當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，甘蔗平均單產(chǎn)75t/hm2將是“天花板”。在這二十多年來(lái)廣西的甘蔗單產(chǎn)維持在61.5～70.5t/hm2之間，要突破到75t/hm2以上，難度較大，涉及系統(tǒng)性改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，而不是僅僅品種、灌溉條件改善就能解決。系統(tǒng)性改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，在當(dāng)前甘蔗小農(nóng)、分散種植模式下，并不是短時(shí)期內(nèi)可做到的，而是長(zhǎng)期的過(guò)程。所以在“十四五”期間，75t/hm2還將是一個(gè)“天花板”，甘蔗單產(chǎn)的提高是緩慢的，效果不會(huì)很明顯，寄希望于提高單產(chǎn)來(lái)降低成本，突破瓶頸，難度太大，短時(shí)間難以實(shí)現(xiàn)。其次是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，更多是解決制糖企業(yè)的效益問(wèn)題，而不能解決蔗農(nóng)的問(wèn)題，農(nóng)民不種甘蔗，延長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值將是空談?？纯串?dāng)年臺(tái)灣糖業(yè)輝煌發(fā)展史，如今的沉寂；看看貴港糖業(yè)曾經(jīng)是綜合利用的標(biāo)桿，如今舉步維艱；這些便是最好的明證。第三，甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的確是解決勞動(dòng)力緊缺，降低成本的好方案，是蔗糖產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，但在當(dāng)前大多農(nóng)村土地沒(méi)有規(guī)?；那闆r下，推廣機(jī)械化困難重重，舉步維艱，單在機(jī)械收獲方面有不少問(wèn)題，如機(jī)械收獲的甘蔗目前糖廠扣雜率約為8%，與人工收獲的扣雜率2%以下，相差6%左右，相當(dāng)于每噸甘蔗機(jī)械收獲比人工收獲多扣雜30元，而目前機(jī)械收獲價(jià)格在90元/t左右，人工收獲價(jià)格在140元/t，相差50元/t，扣雜率高抵消60%的機(jī)械收獲價(jià)格優(yōu)勢(shì)。還有土地小塊、分散，嚴(yán)重制約機(jī)械收獲的效率。甘蔗種植模式并沒(méi)有與機(jī)械化相配套，蔗蔸破損率比較高，嚴(yán)重影響宿根蔗產(chǎn)量。這些問(wèn)題抵消了機(jī)械收獲成本方面的優(yōu)勢(shì)，讓機(jī)械收獲推廣不盡如人意。甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化需要方方面面配套，才能體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，所以它的發(fā)展將受制于各方面配套，其發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

2 廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)突破瓶頸關(guān)鍵問(wèn)題

大幅提高甘蔗種植土地效益是問(wèn)題的關(guān)鍵，重點(diǎn)是大幅提高效益。目前甘蔗種植的土地效益在12000～15000元/hm2，大幅提高效益意思不是提高3000～4500元/hm2，而是提高1～5倍以上的土地效益，是30000元/hm2、45000元/hm2，甚至于75000元/hm2以上。大幅提高土地效益是突破瓶頸的關(guān)鍵所在，原因有以下幾點(diǎn)。

2.1 蔗農(nóng)種植意愿

原料蔗是制糖企業(yè)生存的基礎(chǔ)。原料蔗絕大部分來(lái)源于農(nóng)民種植的甘蔗，而農(nóng)民種植甘蔗的意愿對(duì)原料蔗供應(yīng)影響巨大，農(nóng)民種植意愿很大程度取決于甘蔗土地效益。在水果、蔬菜等作物種植效益比較下，農(nóng)民大大提高了土地產(chǎn)出效益的期望值。在基層農(nóng)村調(diào)查中，如現(xiàn)在沃柑種植，按5元/kg統(tǒng)收，盛產(chǎn)期沃柑的土地效益純收入達(dá)到105000～150000元/hm2，管理好的，甚至達(dá)到300000元/hm2以上。又如豆角種植，市場(chǎng)行情好時(shí)，按3～4元/kg收購(gòu)，2～3個(gè)月時(shí)間，土地純收入也達(dá)10000～12000元/hm2。甘蔗種植土地效益如果每公頃只提高幾千元，與農(nóng)民期望值相距甚遠(yuǎn)，難以提高農(nóng)民種植甘蔗的積極性。所以大幅提高甘蔗種植土地效益是提高農(nóng)民種蔗意愿的必然選擇。

2.2 鄉(xiāng)村振興的需要

回顧歷史，當(dāng)年廣大蔗農(nóng)依靠甘蔗實(shí)現(xiàn)脫貧，依靠甘蔗建起一幢幢“甘蔗樓”，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“吃糖自由”作出巨大貢獻(xiàn)。而今天的農(nóng)村形勢(shì)卻是“3860”部隊(duì)在種甘蔗，農(nóng)村能人、年青人很少在家種地，這說(shuō)明甘蔗種植效益一般，他們不愿留下來(lái)。在這樣的情形下，蔗糖產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展強(qiáng)盛，鄉(xiāng)村振興如何實(shí)現(xiàn)？所以必須大幅提高甘蔗種植效益，吸引更多農(nóng)民留在土地上，通過(guò)甘蔗產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想。

2.3 國(guó)家食糖安全需要

國(guó)家食糖安全政策主要手段是食糖收儲(chǔ)和蔗糖生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。食糖收儲(chǔ)政策與農(nóng)民關(guān)系不大，但蔗糖生產(chǎn)保護(hù)區(qū)與農(nóng)民有直接關(guān)系。農(nóng)民家里的幾公頃土地是收入的主要來(lái)源，以前沒(méi)有水利只能種甘蔗，現(xiàn)在有“雙高”糖料甘蔗基地建設(shè)，就有了水利，有些農(nóng)民就想改種其它效益好的作物來(lái)提高收入?，F(xiàn)在不少“雙高”甘蔗基地，農(nóng)民改種其它作物屢見(jiàn)不鮮，雖然經(jīng)過(guò)多次整頓，但仍然屢禁不止。所以大幅提高甘蔗土地效益才能穩(wěn)定甘蔗種植面積，才能讓蔗糖生產(chǎn)保護(hù)區(qū)成為真正保護(hù)區(qū)。

3 融合產(chǎn)業(yè)一體化可提高土地效益

提到提高效益，傳統(tǒng)的思想是圍繞提高甘蔗單產(chǎn)來(lái)提高效益，如品種良種化、機(jī)械化、水利化、病蟲(chóng)害防治等，這些技術(shù)措施的確能提高效益，但提高幅度不大。比如通過(guò)這些技術(shù)措施，甘蔗單產(chǎn)每公頃提高15噸，不考慮投入，則增加了7500元/hm2種植效益，但這與大幅提高土地效益目標(biāo)30000元/hm2、45000元/hm2，甚至于75000元/hm2以上，還有很大的差距。

事實(shí)上，以圍繞提高甘蔗單產(chǎn)為技術(shù)路線很難實(shí)現(xiàn)大幅提高甘蔗土地效益。所以大幅提高土地效益需要?jiǎng)?chuàng)新，需要有新的思路：以甘蔗種植為軸，融合第一、二、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展新技術(shù)路線。它重點(diǎn)不在于提高甘蔗單產(chǎn)，而是融合發(fā)展第一、二、三產(chǎn)業(yè)，把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等一體化融合發(fā)展來(lái)大幅提高效益。那么一體化融合發(fā)展是否有大幅提高效益的潛力？

扶綏縣甘蔗套種西瓜已經(jīng)有20多年的歷史，現(xiàn)在每年甘蔗套種西瓜面積達(dá)2.67多萬(wàn)公頃，每公頃套種1500～1800株嫁接西瓜苗，加上進(jìn)口復(fù)合肥和地膜等費(fèi)用，成本大約在7500～9000元/hm2。正常年份，西瓜產(chǎn)量在22500～37500kg/hm2，按這幾年西瓜平均收購(gòu)價(jià)格1.2元/kg左右，收入達(dá)27000～30000元/hm2，扣除投入，每公頃純收入15000元以上。再深挖套種西瓜的潛力，發(fā)展西瓜的深加工，把西瓜汁加工成西瓜酒、西瓜醋等系列產(chǎn)品，西瓜皮加工成西瓜霜等，通過(guò)深加工，將大大提高西瓜應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，大大提高西瓜附加值，并形成一系列副產(chǎn)品，效益更加可觀。

發(fā)展以蔗尾梢、蔗渣為飼料養(yǎng)牛項(xiàng)目，一頭150kg的小牛經(jīng)過(guò)10個(gè)月養(yǎng)殖，可長(zhǎng)到400kg以上，育肥了250kg，按30元/kg收購(gòu)價(jià)，其產(chǎn)值達(dá)7500元以上，其效益也是非常可觀的。

通過(guò)這兩個(gè)例子，以甘蔗種植為軸，探索融合第一、二、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展各種模式，大幅提高甘蔗土地效益很有潛力，是可行的。而且融合產(chǎn)業(yè)一體化技術(shù)路線，它將會(huì)對(duì)甘蔗規(guī)?；?jīng)營(yíng)產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的客觀需求，從而促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)異的土地效益進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的發(fā)展，相輔相成。當(dāng)規(guī)?；l(fā)展起來(lái)，優(yōu)異的土地效益會(huì)促使一系列甘蔗生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，如甘蔗早、中、晚品種合理搭配、品種有序更新?lián)Q代、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、配方施肥技術(shù)、增糖技術(shù)、甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化、水利化等技術(shù)的推廣應(yīng)用，甘蔗單產(chǎn)不斷提高將會(huì)是水到渠成的事。融合第一、二、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，蔗農(nóng)在甘蔗生產(chǎn)中面臨諸多難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，如甘蔗砍收、甘蔗病蟲(chóng)害防治、甘蔗品種和肥料選擇、勞動(dòng)力缺乏、種蔗辛苦和種蔗收入低等，都將在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展中迎刃而解。

4 討論

創(chuàng)新是這個(gè)時(shí)代的主旋律。以甘蔗種植為軸，融合第一、二、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展新技術(shù)思路，在技術(shù)上是可行的，也比較成熟。它以蔗農(nóng)需求為關(guān)注點(diǎn)，確確實(shí)實(shí)解決蔗農(nóng)面臨難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)業(yè)脫貧致富、鄉(xiāng)村振興將發(fā)揮巨大作用。如果它能得到政府的政策、資金的支持和扶持，得到高校和科研院所理論和技術(shù)的支撐，那么突破廣西糖業(yè)發(fā)展瓶頸，再創(chuàng)廣西糖業(yè)新輝煌將是未來(lái)可期。