六部門：保障鄉(xiāng)村教師地位待遇實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育

日前，教育部、中組部、中編辦、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人力資源社會保障部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），聚焦短板弱項(xiàng)，有針對性地提出創(chuàng)新舉措，在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的大背景下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師可持續(xù)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，推動實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育。

《意見》著力提高鄉(xiāng)村教師綜合素質(zhì)，激發(fā)教師奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村教育的內(nèi)生動力，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展力。要求加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升思想政治素質(zhì)，厚植鄉(xiāng)村教育情懷，發(fā)揮鄉(xiāng)村教師新鄉(xiāng)賢示范引領(lǐng)作用。要求創(chuàng)新教師教育模式，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村教育需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)定向公費(fèi)培養(yǎng)，建強(qiáng)面向鄉(xiāng)村學(xué)校的師范生委托培養(yǎng)院校。要求加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，構(gòu)建各級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)、教師專業(yè)發(fā)展基地學(xué)校和“三名”工作室五級一體化鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展體系。要求發(fā)揮5G、人工智能等新技術(shù)助推作用，深化師范生培養(yǎng)課程改革，實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，加強(qiáng)縣域內(nèi)教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)。

《意見》著力深化鄉(xiāng)村教師管理改革，緩解鄉(xiāng)村學(xué)校人才短缺問題，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)供給力。堅(jiān)持創(chuàng)新挖潛編制管理，鼓勵(lì)地方探索建立教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度，挖潛鄉(xiāng)村教師編制配備，通過統(tǒng)籌配置和跨市縣、跨學(xué)科等調(diào)整力度，調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校編制。堅(jiān)持暢通城鄉(xiāng)一體配置渠道，健全縣域交流輪崗機(jī)制，深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，同時(shí)完善雙向交流輪崗機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體流動。多種形式配備鄉(xiāng)村教師，探索構(gòu)建招聘、支教等多渠道并舉，多層次人才到鄉(xiāng)村任教的格局。堅(jiān)持拓展職業(yè)成長通道，職稱評聘向鄉(xiāng)村傾斜，允許鄉(xiāng)村學(xué)校按照所教學(xué)科評聘職稱，“定向評價(jià)、定向使用”。堅(jiān)持鄉(xiāng)村教育帶頭人培養(yǎng)，提升鄉(xiāng)村校長隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面實(shí)施中西部鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師崗位計(jì)劃。堅(jiān)持創(chuàng)造多元發(fā)展空間，實(shí)施好“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，教育系統(tǒng)“鵲橋計(jì)劃”等政策。

《意見》著力保障鄉(xiāng)村教師地位待遇，讓鄉(xiāng)村教師享有應(yīng)有的社會聲望，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)保障力。強(qiáng)調(diào)社會地位提升。建立聯(lián)席會議制度，重點(diǎn)研究鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題。為更多優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村治理、推動鄉(xiāng)村振興提供多種渠道。加大榮譽(yù)表彰和宣傳推介力度，向鄉(xiāng)村教師傾斜。強(qiáng)調(diào)工資待遇落實(shí)。確保平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善績效工資政策，對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校、民族地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校給予適當(dāng)傾斜。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善鄉(xiāng)村教師住房、醫(yī)療、救助等政策保障，不斷提高鄉(xiāng)村教師獲得感。強(qiáng)調(diào)優(yōu)化青年教師發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)專業(yè)成長，實(shí)施多種形式的鄉(xiāng)村教師成長項(xiàng)目。豐富精神文化生活，引導(dǎo)青年教師主動融入鄉(xiāng)村社會。

下一步，將加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，建立教育部門牽頭，編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會保障等部門協(xié)同機(jī)制，形成工作合力。明確責(zé)任主體，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，努力造就一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。