國家礦山安全監(jiān)察局開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查

從國家礦山安全監(jiān)察局了解到，即日起到3 月底，以嚴防采空區(qū)坍塌、爆炸、火災等事故為重點，對所有非煤礦山進行全面檢查。

據(jù)了解，專項檢查重點內(nèi)容具體包括防范地下礦山采空區(qū)坍塌、火災、透水、中毒窒息、墜罐跑車事故措施落實情況，防范露天礦山邊坡垮塌事故措施落實情況，防范尾礦庫潰壩事故措施、排洪系統(tǒng)損毀安全管理措施落實情況，淘汰落后工藝與設(shè)備情況，基建礦山安全管理措施，生產(chǎn)礦山采掘施工單位安全管理措施落實情況。

國家礦山安全監(jiān)察局要求各省級應急管理部門研究制定專項檢查實施方案，明確職責分工，督促所有企業(yè)立即開展自查自改，確保專項檢查成效。

非煤礦山企業(yè)要立即行動起來，對所有生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位安全生產(chǎn)情況進行不間斷自查自改。對查出的事故隱患，要建立臺賬，逐項落實整改措施、時限和責任人等。

市、縣級應急管理部門要對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進行全覆蓋專項檢查，省級應急管理部門要對單班入井人數(shù)30人以上、采深800m以上的地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”等進行重點抽查，并按照規(guī)定予以處罰。

此外，國家礦山安全監(jiān)察局將組織對重點地區(qū)專項檢查情況進行督查。對于弄虛作假、欺上瞞下、敷衍塞責的地區(qū)，督查組將約談有關(guān)負責人并向有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)通報；對于屢禁不止、屢罰不改的非煤礦山企業(yè)，將公開曝光，并采取聯(lián)合懲戒措施。

云南緊急啟動煤礦火工品安全專項檢查

近日，云南煤礦安全監(jiān)察局與云南省能源局聯(lián)合印發(fā)通知，就深刻吸取山東省“1·10”金礦爆炸事故教訓、開展火工品安全專項檢查工作提出明確要求。

查什么？

一是查采購審批環(huán)節(jié)。爆炸物品采購必須經(jīng)公安部門審批，煤礦使用的爆炸物品安全等級必須與瓦斯等級相對應。

二是查井下用量環(huán)節(jié)。爆炸物品領(lǐng)用量必須根據(jù)生產(chǎn)或建設(shè)任務(wù)確定，當班剩余的炸藥、雷管必須退回炸藥庫，嚴禁寄存或亂扔亂放。

三是查貯存管理環(huán)節(jié)。嚴格按設(shè)計規(guī)范和標準建設(shè)井下炸藥庫，嚴禁未按設(shè)計私自設(shè)置井下炸藥庫或臨時存放點。雷管、炸藥必須分開貯存，嚴禁超量貯存。

四是查運輸管理環(huán)節(jié)。炸藥和雷管必須分開運送并安排護送人員，嚴禁在交接班期間和人員上下井期間運送，嚴禁超速、超量運輸，嚴禁繞道行駛、隨意停放。

五是查現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)。嚴格審核井下爆破員、瓦檢員等現(xiàn)場涉爆人員資格條件，嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”制度，規(guī)范裝配起爆藥卷，合理設(shè)置放炮警戒，確保爆破作業(yè)現(xiàn)場各環(huán)節(jié)管理到位。

怎么查？

一是煤礦自查：所有在冊煤礦立即開展一次拉網(wǎng)式大排查，做到不留盲區(qū)、不留死角；國有煤礦上級公司要對下屬煤礦企業(yè)全覆蓋開展監(jiān)督檢查。

二是煤礦安全監(jiān)管部門抽查：市級煤礦安全監(jiān)管部門負責對國有煤礦開展抽查，縣級煤礦安全監(jiān)管部門負責對其他煤礦開展抽查，抽查比例不得低于30%。

三是協(xié)調(diào)公安機關(guān)檢查：協(xié)調(diào)公安機關(guān)對煤礦火工品管理開展安全檢查，突出抓好地面爆炸物品庫管理，及時清繳長期停產(chǎn)停建煤礦和擬關(guān)閉煤礦的爆炸物品，防止一封了之。

四是結(jié)合監(jiān)察計劃重點排查：各監(jiān)察分局要將火工品安全專項檢查納入煤礦安全生產(chǎn)大排查的重點內(nèi)容，加強監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)督檢查，對自查不到位的煤礦企業(yè)依法從嚴從重查處，對發(fā)現(xiàn)的共性問題和深層次問題，要依法向當?shù)厝嗣裾岢黾訌姲踩O(jiān)管建議。

通知強調(diào)，要認真學習貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，扛起煤礦安全管控政治責任，切實抓好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作，毫不含糊、全力以赴防風險、除隱患、遏事故，推動煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

四川：“四個專班”推動煤礦安全生產(chǎn)責任落地落實

2020年10月以來，四川省成立地方政府、煤礦監(jiān)管部門、國有煤礦駐礦管理和省市聯(lián)合執(zhí)法專班442個，著力強化煤礦風險管控和隱患整治，推動橫向到邊、縱向到底的各級責任落實，保障全省煤礦安全。

一是協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進。政府工作專班協(xié)調(diào)應急、煤礦安全監(jiān)察、自然資源、公安、電力等部門，組織制定煤礦“一礦一策”供電、火工品供應、井下定員、采掘區(qū)域、產(chǎn)量核定等工作方案，統(tǒng)籌推進煤礦安全生產(chǎn)；監(jiān)管及國有煤礦企業(yè)工作專班強化對煤礦的突擊檢查、暗訪暗查、井下核查，督促工作方案落地落實，確保煤礦切實擔負起安全生產(chǎn)主體責任。

二是查找問題，督促整改。各工作專班下礦跟班跟隊跟科跟礦長跟業(yè)主（法人代表）檢查，全面查找煤礦從礦級、科級、隊級、班級到工人操作層面以及全過程管控監(jiān)督等6 個層級存在的突出問題，幫助指導煤礦提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題、消除風險、整改隱患、產(chǎn)生內(nèi)生動力的能力，徹底解決想不到、看不到、管不到問題的頑疾。同時，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，舉一反三，跟蹤督促逐一整改，嚴防事故發(fā)生。截至目前，四個專班共查處各類煤礦事故隱患或違法行為1639條，責令停止作業(yè)105礦次，對6處礦井責令停產(chǎn)整頓，處罰款1577.49 萬元，推動全省煤礦實現(xiàn)了“零事故、零死亡”的目標。

三是倒查責任，提升質(zhì)效。四川煤監(jiān)局會同省應急廳成立執(zhí)法專班，按照“面上檢查指導+現(xiàn)場核查”要求，對“專班”“包?！鼻闆r進行檢查，并開展責任倒查：對涉及監(jiān)管工作的突出問題，送市級政府安委會處理，問題嚴重的進行約談、通報；對事故礦井實施責任監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法從重處罰；對專班工作落實不力的28 名執(zhí)法人員通報批評、2人進行批評教育并責令作出書面檢查。

山東煤礦安監(jiān)局：監(jiān)察監(jiān)管合力推進煤礦智能化見成效

為認真貫徹落實上級加快煤礦智能化發(fā)展的要求，落實全國煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場推進會精神，山東煤礦安監(jiān)局與地方監(jiān)管部門共同發(fā)力、多措并舉推進全省煤礦智能化建設(shè)。

一是加強宣傳教育，增強企業(yè)緊迫感。在日常的普法教育活動中，各監(jiān)察組注重將智能化建設(shè)指導文件、標準體系等政策及標準傳達到各煤礦，提高煤礦企業(yè)認識智能化、接受智能化和建設(shè)智能化。

二是聯(lián)合監(jiān)管部門，形成推進合力。與山東省能源局等多部門聯(lián)合下發(fā)文件，從行業(yè)政策、政府監(jiān)管、政策傾斜、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新等方面予以支持，形成推動煤礦智能化建設(shè)合力。

三是重點突破，形成頭雁示范效應。要求省屬國有沖擊地壓災害嚴重的礦井，先行先試，建設(shè)高標準的智能化采煤工作面、掘進工作面，大大提高勞動生產(chǎn)率、安全保障能力，形成頭雁效應，帶動其他煤礦加快智能化建設(shè)步伐。

四是嚴格監(jiān)察執(zhí)法，提高震懾力。在監(jiān)察執(zhí)法中，重點檢查智能化工作面電液控、遠程操控采掘機械設(shè)備、人員精準定位等實現(xiàn)、使用情況，對達不到要求、使用不正常的，責令立即停止作業(yè)；對支護強度達不到要求的，嚴格處理處罰。

截至2020年底，全省正常生產(chǎn)建設(shè)的97處煤礦中，有62 處開展智能化建設(shè)，建成89 個智能化采煤工作面、98 個遠程控制掘進工作面，分別占現(xiàn)有采掘面的45%、18%。全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦全部完成人員精確定位系統(tǒng)建設(shè)。通過推進煤礦智能化建設(shè)和“一優(yōu)三減”，全省煤礦減少井下作業(yè)人員3.4萬人，36處煤礦取消了夜班生產(chǎn)。