趙凱旋 楊絨娥 劉旭東 蘇 丹

臨潼區(qū)作為西安市副中心城市， 也是西安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大區(qū)。 全區(qū)蔬菜年種植面積穩(wěn)定在4.8 萬畝以上，蔬菜總產(chǎn)量11 萬t 以上，是西安乃至陜西主要糧食蔬菜產(chǎn)區(qū)之一。 近年來，臨潼蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、保障市場供應(yīng)等方面發(fā)揮了重要作用。 同時，臨潼蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在規(guī)模小、層次低、標(biāo)準(zhǔn)化特色化不夠、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等突出問題。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

臨潼蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營以龍頭企業(yè)、 生產(chǎn)大戶為主體，通過“龍頭企業(yè)建園區(qū)， 園區(qū)帶基地，基地帶農(nóng)戶”模式，示范帶動推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.1 種植分布情況 臨潼蔬菜產(chǎn)區(qū)主要集中在北田、櫟陽、相橋、油槐、徐楊、任留、交口、新市等地。其中，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)集中在櫟陽、徐楊、新市、相橋、油槐、任留等地，主要品種為番茄、黃瓜、辣椒、茄子、豇豆、青菜、早春甘藍(lán)等；露地蔬菜生產(chǎn)集中在北田、櫟陽、任留、交口和徐楊等地，主要品種為甘藍(lán)、芹菜、菜花、白菜等。 蔬菜種植面積較大的主要是白菜、芹菜、甘藍(lán)和菜花（包括散花菜）。

1.2 主要栽培品種

1）設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)。 番茄制種為主的設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)，主要從事番茄制種，下茬種植芹菜、辣椒、菜花等；其他設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)，主要種植番茄、黃瓜、茄子、辣椒、甘藍(lán)、散花菜等。

2）露地菜產(chǎn)區(qū)。 主要種植大白菜、蘿卜、黃瓜、番茄、辣椒等。芹菜集中產(chǎn)區(qū)，主要生產(chǎn)品種為芹菜、菜花、大白菜、甘藍(lán)等。

2 存在問題

2.1 蔬菜種植面積縮減 臨潼區(qū)傳統(tǒng)蔬菜產(chǎn)區(qū)北田、任留、新豐因為開發(fā)征地，菜田面積減少較快。 近幾年蔬菜價格波動頻繁，加之地租、農(nóng)業(yè)投入品成本增加，缺少經(jīng)營管理人才、技術(shù)服務(wù)人才，農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移，人工成本大幅上漲， 造成部分菜農(nóng)對蔬菜生產(chǎn)收益持悲觀態(tài)度，種植積極性不高。部分蔬菜種植區(qū)連作障礙嚴(yán)重，影響蔬菜品質(zhì)和菜農(nóng)收益，加之近年災(zāi)害性天氣較多，蔬菜種植面積逐年減少。

2.2 設(shè)施管理技術(shù)不高 臨潼大部分園區(qū)日光溫室及大中小棚建設(shè)時間早，設(shè)施比較陳舊，日光溫室有不同程度老化，墻體年久失修，保溫性差，面積逐年減少。 設(shè)施大棚自動化程度低，缺乏配套設(shè)施。 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)管理比較粗放，70%沒有加溫、 增光、 增施二氧化碳?xì)夥实却胧?整體科技含量不高， 蔬菜品質(zhì)不高， 市場競爭力不強(qiáng)。

2.3 缺少龍頭型園區(qū)帶動 臨潼蔬菜園區(qū)大多集中在渭河以北地區(qū)，園區(qū)投資較大，較為成熟的、具有示范帶動作用的園區(qū)不多。大部分園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不佳，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，易受到市場沖擊。

2.4 蔬菜生產(chǎn)科技含量低 蔬菜高效種植關(guān)鍵技術(shù)研究推廣不夠， 特別是設(shè)施高效栽培關(guān)鍵技術(shù)研究不夠深入， 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)管理比較粗放，科技含量不高。優(yōu)質(zhì)新品種引進(jìn)和推廣力度不夠，難以形成地方特色。 綠色、有機(jī)蔬菜高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和集約化種植模式推廣力度不夠，菜農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)觀念不強(qiáng)。

就具體生產(chǎn)而言， 部分新建菜地水利設(shè)施建設(shè)跟不上，排灌設(shè)施不足，致使露地蔬菜單產(chǎn)不穩(wěn)。 部分園區(qū)溫室、大棚設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)不規(guī)范， 抗災(zāi)能力弱， 容易受雨雪冰凍災(zāi)害影響。

2.5 蔬菜信息體系不完善 在蔬菜生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)存在采后處理不及時，預(yù)冷、冷鏈設(shè)施不健全，貯運設(shè)施設(shè)備落后等問題。臨潼區(qū)整體蔬菜產(chǎn)銷信息體系不完善， 農(nóng)民種菜帶有一定的盲目性，造成部分蔬菜結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、季節(jié)性過剩，損耗量大幅增加。 蔬菜運輸、銷售企業(yè)和農(nóng)戶沒有形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。生產(chǎn)與流通、銷售發(fā)展不均衡，極易產(chǎn)生供需矛盾。

3 發(fā)展建議

3.1 打造區(qū)域化種植基地 建議建立臨潼四大蔬菜生產(chǎn)基地，即山區(qū)特色菜生產(chǎn)基地、沿渭露地菜生產(chǎn)基地、渭北設(shè)施菜生產(chǎn)基地、番茄育種育苗基地。

1）山區(qū)特色菜生產(chǎn)基地。 以仁宗、穆寨、小金3 個山區(qū)街辦轄區(qū)為重點，圍繞秋延蔬菜、高寒蔬菜、食用菌栽培，依托產(chǎn)業(yè)扶貧基地，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接。

2）沿渭露地菜生產(chǎn)基地。 以北田、任留、交口、 新豐等街辦轄區(qū)為重點， 依托現(xiàn)有露地蔬菜，加大土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大種植面積，完善水肥設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，通過“集中連片、分塊種植、統(tǒng)一管理”，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，調(diào)動農(nóng)戶生產(chǎn)積極性， 提升蔬菜種植面積， 保證蔬菜質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。

3）渭北設(shè)施菜生產(chǎn)基地。 以油槐、相橋、新市、徐楊等街辦轄區(qū)為重點，圍繞成形的蔬菜園區(qū)，如萬邦、西優(yōu)、沁園春、聚豐園區(qū)，大力發(fā)展高品質(zhì)設(shè)施蔬菜。 通過改造、擴(kuò)建，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)良品種，提升設(shè)施栽培管理技術(shù)，打造精品蔬菜、觀光蔬菜。 通過訂單銷售、采摘旅游等促進(jìn)三產(chǎn)融合， 提升蔬菜產(chǎn)業(yè)多元化、 精細(xì)化發(fā)展。

4）番茄育種育苗基地。以櫟陽、雨金等街辦轄區(qū)為重點，發(fā)揮番茄制種、育種傳統(tǒng)優(yōu)勢，與西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研單位建立合作關(guān)系，共建產(chǎn)學(xué)研基地和研究中心、 試驗站等合作創(chuàng)新平臺，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)建育種基地，復(fù)興臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)。 推廣設(shè)施制種、溫室育苗，推動育苗向?qū)I(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。 建設(shè)連棟式鋼架大棚，配套遮陽降溫、防寒保溫、通風(fēng)換氣、水肥一體、育苗床架、基質(zhì)裝盤、播種、催芽等設(shè)施設(shè)備。 重點推廣集約化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)和病蟲綜合防控等關(guān)鍵配套技術(shù)，提升制種、育苗、示范科技水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)番茄示范生產(chǎn)。

3.2 培育蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè) 按照 “改建老區(qū)、擴(kuò)建新區(qū)、完善設(shè)施、提高品質(zhì)”總體要求，依托現(xiàn)有蔬菜園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施， 通過改擴(kuò)建復(fù)興老區(qū)，提質(zhì)增效，擴(kuò)大蔬菜園區(qū)面積。 充分發(fā)揮龍頭企業(yè)重點園區(qū)示范帶動作用， 在政策、資金、項目上予以重點扶持，幫助園區(qū)解決好發(fā)展中的實際困難，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，建立市場、企業(yè)、基地、菜農(nóng)利益聯(lián)結(jié)長效機(jī)制，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力。

1）改造舊菜區(qū)，推動蔬菜設(shè)施更新升級。以前期實施的科技推廣項目和園區(qū)試點項目為抓手，對臨潼老舊園區(qū)進(jìn)行摸底分析研判，探索舊棚改造、產(chǎn)業(yè)設(shè)施提升方法，配套管、渠、路、電等設(shè)施建設(shè)，使舊菜區(qū)煥發(fā)新活力。

2）擴(kuò)建新菜區(qū)，推動設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。扶持設(shè)施栽培，改變過去露地生產(chǎn)、傳統(tǒng)種植規(guī)模過大現(xiàn)狀，推廣一年多茬、多層覆蓋高效種植模式， 促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)由季節(jié)性栽培向 “四季常青”轉(zhuǎn)變。建設(shè)一批復(fù)合大棚、中小棚、溫室重點園區(qū)，引進(jìn)自動溫控、水肥一體化物聯(lián)網(wǎng)裝備，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。 建立緊密型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推行土壤改良、綠色防控等技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)精品蔬菜。

3.3 加強(qiáng)服務(wù)提升蔬菜產(chǎn)業(yè)科技水平

1）強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)。 聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研單位，做好良種引進(jìn)、冷鏈貯運、凈菜真空包裝運銷等項目研究，運用水肥一體化、病蟲綠色防控技術(shù)，不斷提高蔬菜種植水平，提升蔬菜品質(zhì)。 加強(qiáng)設(shè)施高效栽培關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣，引導(dǎo)農(nóng)民向品種多樣化、生產(chǎn)周年化方向發(fā)展。大力發(fā)展大中小棚蔬菜生產(chǎn)，積極推廣中小棚三膜覆蓋蔬菜栽培技術(shù)， 生產(chǎn)出更多錯季菜和精細(xì)菜。

2） 抓好新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣。加大設(shè)施蔬菜和名優(yōu)稀特蔬菜新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣力度，全面調(diào)整蔬菜品種結(jié)構(gòu)和種植模式。積極引進(jìn)適合多樣化消費需求的蔬菜品種， 發(fā)展觀賞蔬菜、保健蔬菜、香料蔬菜等。推廣應(yīng)用新農(nóng)資、新技術(shù)，最大限度挖掘優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)潛力，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭力。

3.4 建立三級技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)

1）建立技術(shù)服務(wù)體系。 完善區(qū)、街道、村三級技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，聘請知名專家、教授，優(yōu)化技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定專業(yè)的人才隊伍，改進(jìn)服務(wù)方式， 拓寬服務(wù)領(lǐng)域。 提高技術(shù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)蔬菜專業(yè)人才隊伍建設(shè)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)指導(dǎo)與配套服務(wù)工作。

2）強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。 圍繞解決蔬菜生產(chǎn)中的技術(shù)難題， 定期對菜農(nóng)進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培育蔬菜科技示范戶、專業(yè)種植大戶，以點帶面，引領(lǐng)菜農(nóng)提高技能，增加收入。 培養(yǎng)一批田間能手，及時讓菜農(nóng)掌握先進(jìn)實用技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

3.5 建立健全蔬菜產(chǎn)業(yè)市場體系

1）完善蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 一是利用現(xiàn)有街村農(nóng)業(yè)信息點， 完善蔬菜生產(chǎn)銷售信息統(tǒng)計上報工作， 利用3 年時間建立健全臨潼蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)，并與省市相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)互通，形成蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 二是結(jié)合省級蔬菜管理系統(tǒng)， 健全抽檢體系，在現(xiàn)有5 個采集點基礎(chǔ)上增加采集點數(shù)量，全面覆蓋臨潼蔬菜種植區(qū)域。 三是建立蔬菜產(chǎn)品定期抽檢長效機(jī)制， 逐步推行蔬菜市場質(zhì)量安全追溯制度，確保蔬菜品質(zhì)。

2）探索創(chuàng)新流通方式。統(tǒng)籌計劃，合理規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場、電商銷售平臺、保鮮庫、周轉(zhuǎn)庫、 冷鏈物流設(shè)施， 完善相應(yīng)配套功能與服務(wù)，擴(kuò)大凈菜、小包裝加工、冷鏈運輸比重，扶持發(fā)展電商直銷等新型銷售流通方式， 減少流通環(huán)節(jié)，提升蔬菜市場競爭力。

3）培育產(chǎn)業(yè)品牌， 提高蔬菜知名度和市場占有率。 做好山區(qū)“穆寨香椿”“門巖晚秋番茄”等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和利用好現(xiàn)有“萬邦”“西優(yōu)”等品牌，加強(qiáng)對產(chǎn)品的包裝、宣傳，利用各種媒體廣泛宣傳， 擴(kuò)大臨潼蔬菜品牌在西安等大城市的市場份額， 創(chuàng)造條件推動臨潼蔬菜產(chǎn)品進(jìn)入大型消費和中高端餐飲業(yè)， 發(fā)展訂單式種植，提升臨潼蔬菜知名度和市場占有率。