明小麗

（重慶悅力建筑工程有限公司，重慶 400000）

一、引言

建筑工程項目預算管理是指對施工企業(yè)在進行施工時所消耗的材料物資、人工成本、機械設備等進行的預算、核算和控制管理。做好項目預算管理能夠降低工程項目虧損的風險，還能夠提高施工企業(yè)項目管理的水平，增強企業(yè)的競爭力，促使企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化，對整個工程的正常實施也有著非常重要的作用。目前，很多建筑施工企業(yè)的工程預算部門形同虛設，預算管理只是一個形式，沒有起到實際作用，工程預算報價與實際完全不符，工程項目預算管理極不規(guī)范。凡事預則立，不預則廢，因此，加強建筑工程項目預算管理就顯得格外重要。

（一）能夠提高建筑施工企業(yè)自身競爭力

目前，國內經(jīng)濟競爭日益激烈，各行各業(yè)越來越正規(guī)化，建筑工程項目基本采用招投標的方式進行，準確的工程預算報價能夠決定建筑施工企業(yè)是否盈利。

嚴格控制成本和實行企業(yè)定額可以提高施工企業(yè)的競爭力，也能確保工程建設正常進行。嚴格實施預算管理不僅可以保障建筑施工企業(yè)的中標率，還能保障項目的基本利潤，保障企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。建筑施工企業(yè)可以參照以往類似項目的預算管理經(jīng)驗和項目的實際成本數(shù)據(jù)，結合企業(yè)實際的施工管理能力，估算出項目的大概造價，然后再調查目前市場的行情，準確的統(tǒng)計出各類人、材、機等成本單價，得到準確的預算數(shù)據(jù)。

（二）能夠有效地利用資金

建筑施工企業(yè)在工程項目實施過程中往往需要墊付大量的資金，因為絕大部分原材料實行預付款，甚至全款提貨。人員工資也是按月支付。然而項目一般都不會提前預付資金。所以施工企業(yè)在控制管理項目預算時，必須先預估出工程項目前期需要企業(yè)墊付的資金，根據(jù)合同條款抓住項目施工過程中的重要節(jié)點，及時申報進度，加快資金的收回，這樣才能保障企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，才能充分利用好流動資金。

（三）能夠幫助企業(yè)進行成本控制管理

建筑企業(yè)在施工管理過程中，要充分了解項目的施工環(huán)境、了解施工合同的各項條款，以及企業(yè)自身的財務經(jīng)營狀況，通過參照以往類似項目的施工管理經(jīng)驗，充分收集各項材料、工時等的單位成本，計算出精準的工程造價，這樣才能有效地控制施工過程中的各種成本。

在具體的項目實施過程中，預算管理部門應比較工程各環(huán)節(jié)的實際成本與預算成本，分析差異，找出原因，及時糾偏，并加強施工企業(yè)的財務部門與各項目部及預算部的聯(lián)系和溝通，將工程成本控制在合理的范圍之中。

二、建筑施工企業(yè)工程項目預算管理的現(xiàn)狀和存在的問題

工程項目預算管理的地位與作用在建筑行業(yè)的發(fā)展中越來越重要，但這項工作目前在各施工企業(yè)中還存在著不容忽視的問題，如何使建設工程具有合理準確的預算，是擺在工程預算管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務。從當前建筑市場情況看，工程項目預算管理主要存在以下幾個問題：

（一）工程預算價格與實際價格存在較大的偏差

現(xiàn)實中，很多施工企業(yè)的工程預算成本與正常實際成本相比，偏差很大。其中原因之一就是預算部門沒有做好準確的統(tǒng)計和市場調研，沒有掌握工程材料的實際價格，也沒有考慮到未來材料價格會上漲。沒有及時更新當前市場的人工成本以及各種機械設備的租賃成本。這樣將會導致預算價格與實際價格不符，造成工程造價偏高或偏低。

（二）施工過程中過度節(jié)約成本

很多建筑施工企業(yè)為了工程能夠中標，工程報價偏低，以低價承包工程。施工企業(yè)為了獲取目標利潤，不得不采取各種手段來節(jié)約成本，甚至會偷工減料，少用材料。同時，也要節(jié)約人工成本，過度縮減人工成本，可能導致員工離職率增加，進而導致工期延后。建筑施工企業(yè)由于過度節(jié)約成本，導致工程項目無法按期完成，質量不合格，建筑施工企業(yè)最終不但沒能節(jié)約成本，還會因為工程質量、安全問題、工期延后等造成更高的成本和違約金。

（三）施工企業(yè)沒有制定企業(yè)定額

很多建筑施工企業(yè)沒有建立完善的工程項目管理制度，對目標利潤沒有進行定額，這樣將會導致預算管理人員在編制預算成本時很容易出現(xiàn)報多或報少的現(xiàn)象，從而導致利潤得不到保障。一個健康發(fā)展且運營良好的建筑企業(yè)必須要有完善的制度，施工企業(yè)根據(jù)自身的施工技術和管理水平，以及相關的工程造價資料等確定企業(yè)使用的人工、材料和機械臺班的耗量，制定出符合企業(yè)自身的定額，企業(yè)的定額對工程施工管理有著十分重要的作用。目前，很多招標單位采用工程量清單計價模式招標，也就是由企業(yè)自主報價，根據(jù)招標單位的要求，實行“量價分離”的計價模式。企業(yè)應該充分了解自身的經(jīng)營狀況，對項目實施過程中的各項工作、各個環(huán)節(jié)的成本控制管理能力。在編制工程項目預算時結合企業(yè)自身的情況對工程項目制定出較為精確的定額定價，這樣才能有效地控制項目的利潤。

（四）預算管理團隊人員缺乏及能力不強

建筑企業(yè)應組織專業(yè)人員對工程的預決算進行全過程的監(jiān)督和控制管理，組織預算編制和控制管理工作。但是目前我國大多數(shù)建筑企業(yè)都存在缺乏專業(yè)人員的問題，部分建筑企業(yè)一般在工程開工時才組織預算人員開展工作，由于預算人員缺乏，很多項目沒有全過程監(jiān)督管理。另外還存在預算工作人員沒有上崗證，專業(yè)水平低，甚至沒有類似的工作經(jīng)驗，公司平時不注重員工的專業(yè)技術培訓，整個預算團隊素質不高，最終導致工程造價數(shù)據(jù)不準確。

三、完善建筑工程項目預算管理的對策措施

（一）提高工程預算的準確性

建筑企業(yè)實現(xiàn)工程預算管理的前提是擁有一支技術精湛的工程預算團隊。首先編制預算的工作人員要及時準確的了解國家最新的各項法律法規(guī)、地方管理部門和企業(yè)制定的與預算相關的文件和規(guī)定。其次工程預算人員必須具備工程造價的專業(yè)知識和專業(yè)技能，必須熟悉企業(yè)的各項經(jīng)營內容，能夠熟練掌握各項目預算編制方案。預算人員還應該具備建筑工程資料的整理和收集的能力，具備以上條件，才能組建一個高效率的、專業(yè)的建筑施工管理團隊。項目實施前，預算人員要做好準備工作，應廣泛搜集各種具有參考價值的資料，包括工程項目實地勘察報告、施工組織設計圖、了解建筑施工環(huán)境，了解各種協(xié)作單位的情況，為編制工程施工方案做好充足的準備。收集相似建筑安裝工程的預算定額、各種收費標準、建筑工程量的計算規(guī)則和各地區(qū)材料、人工、機具等的預算價格，確定好編制方法。預算人員須對各種材料、人工、機具等市場行情進行調查，掌握價格的波動情況，做好準確記錄，對材料未來價格的走向有所預見。工程預算人員必須熟悉各種類型的施工組織設計方案、建筑所需的各種材料、工程施工工藝流程、成本控制管理等各種專業(yè)知識。另外，工程預算人員應該經(jīng)常到各項目施工現(xiàn)場查看，這樣才能把握現(xiàn)場的實際施工情況，出現(xiàn)突發(fā)狀況或者未能預料的狀況時能夠很好地協(xié)調解決，避免給公司造成重大經(jīng)濟損失。

（二）施工企業(yè)應嚴格把關施工質量

保障建筑工程質量合格是建筑工程預算管理的前提，不能盲目地只控制成本而不重視建筑工程的質量。出現(xiàn)質量驗收不合格以及各種返工的現(xiàn)象，會增加工程的實際成本，導致施工預算與實際成本出現(xiàn)較大的偏差。因此，在施工過程中，對各環(huán)節(jié)的施工質量應嚴格把關。建筑工程施工受各種因素的影響，存在復雜多變性，每一個建筑物的施工要求和施工工藝都可能不同，對于經(jīng)濟業(yè)務比較復雜、各項精準度要求較高的工程預算，需要各部門共同參與，相互配合，協(xié)助預算人員，實現(xiàn)全員全過程的預算管理。

（三）施工企業(yè)應制定企業(yè)定額

建筑施工企業(yè)需要制定企業(yè)定額，對利潤進行定額，確定好項目的目標利潤?？梢愿鶕?jù)類似工程的利潤，結合本項目的特點，大概估算出工程項目的利潤，預算人員應該在保障目標利潤的前提下再進行合理的成本預算。企業(yè)為了順利地完成各項經(jīng)營目標，管理人員會采取各種合理的方法，來完成企業(yè)的經(jīng)營計劃，這要求管理人員實行強有力的、先進的管理理念，通過預算的編制、控制、反饋、考核來規(guī)劃企業(yè)未來的經(jīng)濟活動，這也在一定程度上提高了企業(yè)的風險預警能力。從而為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。

（四）提高預算管理人員的專業(yè)素質

預算工作是一項專業(yè)性比較強的工作，預算人員的專業(yè)技術水平和素質直接影響著工程項目預算管理能否成功。企業(yè)在條件允許的情況下，應配備足夠的專業(yè)人才，持證上崗，對工程項目的預算實行全過程的監(jiān)督管理，實時跟蹤現(xiàn)場情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。因此，企業(yè)要足夠的重視各類專業(yè)人才，尤其要提高工程部、設計部、預算部等人員的專業(yè)水平，企業(yè)應該加強對工作人員的培訓和教育，定期組織各部門學習專業(yè)知識，提升自己的業(yè)務能力和綜合素質。同時企業(yè)還應建立健全完善的各項管理制度，明確各崗位的工作職責，這樣才有利于企業(yè)的發(fā)展。

四、結束語

綜上所述，建筑工程預算對企業(yè)的經(jīng)濟效益及健康持續(xù)發(fā)展有重大作用。建筑企業(yè)需要培養(yǎng)一支具有高素質的、技術精湛的專業(yè)工程預算團隊；管理人員需要經(jīng)常到施工現(xiàn)場查看，實時把握施工現(xiàn)場的現(xiàn)狀，對未能預料的突發(fā)狀況需要具備相應的應急處理能力，實時跟蹤了解市場上材料、人工、機械臺班等價格的波動情況，將項目的實際成本和利潤控制在預算范圍內，建筑企業(yè)需要不斷提高對項目預算的監(jiān)督和管理能力，進而保障建筑施工企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。