武靜怡

（隆化縣人力資源和社會保障局，河北 承德 068150）

會計部門是行政事業(yè)單位重要的組成部分，為單位整體決策提供經(jīng)濟信息，為各項工作的順利開展提供重要的經(jīng)濟保障，會計質(zhì)量及效率關(guān)系到整個單位的工作開展。會計風(fēng)險也伴隨在業(yè)務(wù)活動和會計核算中，通過識別、預(yù)警和應(yīng)對會計風(fēng)險，才能有效保障財務(wù)信息真實、完整，更好地為行政事業(yè)單位管理者提供決策依據(jù)。

一、加強行政事業(yè)單位風(fēng)險控制的重要性

（一）提高行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量

會計信息能夠真實有效地反映行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生的交易，可以保證經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生交易的實效性和真實性。特別是在行政事業(yè)中，只有會計信息保持足夠真實與準(zhǔn)確，它的監(jiān)督作用才可以得到充分發(fā)揮。對會計工作者而言，會計核算與監(jiān)督是其主要工作內(nèi)容，在其開展會計核算與監(jiān)督過程中，若能有一套系統(tǒng)且全面的會計體制做支撐，那么不僅利于會計信息保持一定的失效性，而且還利于提高會計信息的準(zhǔn)確度。

（二）防止國有資產(chǎn)的流失

在我國，由于國有資產(chǎn)來源形式多樣、種類繁多、覆蓋面廣，使用者國有資產(chǎn)意識淡薄，未配備資產(chǎn)專管員，資產(chǎn)管理制度“紙上談兵”，處置不規(guī)范等原因，很容易造成國有資產(chǎn)的流失，因此以會計對資產(chǎn)的核算為抓手，加強國有資產(chǎn)清查和管理，可以有效避免和降低國有資產(chǎn)流失風(fēng)險，有效保障單位國有資產(chǎn)的安全性和完整性。

（三）有助于不斷提升國有資產(chǎn)安全管理水平

對于行政事業(yè)單位來說，部分或者全部資金都是來源于財政撥款，行政事業(yè)單位自身的獨特屬性，決定了應(yīng)當(dāng)全面加強國有資產(chǎn)的安全管理，這樣才能更好地提升財政資金最優(yōu)化利用水平。為此通過全面加強自身的財務(wù)管理工作，強化會計風(fēng)險防范，有助于更好地對行政事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)進行全面的評估和監(jiān)督，加強會計核算、會計清查以及會計精細化管理等，有效規(guī)避風(fēng)險流失和資金管理漏洞等方面的問題。

二、提高行政事業(yè)單位會計風(fēng)險防范與控制成效的優(yōu)化措施

（一）建立完善的現(xiàn)代會計管理制度體系

行政事業(yè)單位要圍繞會計風(fēng)險防范及控制工作，從加強財務(wù)管理機制建設(shè)的視角入手來進行分析研究，從不斷提高財務(wù)管理工作規(guī)范性的角度來進行制度的建設(shè)，這樣才能更好地保證各項工作規(guī)范有序開展，為此，行政事業(yè)單位要深入研究國家相關(guān)的政策以及最新的財稅體制改革相關(guān)的機制，以此為基礎(chǔ)考慮自身的實際，圍繞會計風(fēng)險防范以及財務(wù)綜合管理等工作，建立完善的組織保障機制，明確在財務(wù)會計風(fēng)險防范工作實施過程中，各個部門的具體分工以及防控的流程，結(jié)合會計風(fēng)險防范工作。

（二）加強國有資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理是單位會計工作的難點，也是很容易產(chǎn)生會計風(fēng)險的一個重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)本單位的工作需要科學(xué)合理配置國有資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的完整性和安全性，確保資產(chǎn)保值增值。要設(shè)置專門的固定資產(chǎn)明細賬，保證賬賬相符。定期對固定資產(chǎn)進行盤點，明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的數(shù)量、存放地點、使用情況等，做到賬證相符、賬實相符，保證會計信息的相關(guān)性、及時性和可靠性。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過完善內(nèi)部控制制度、加強會計人員崗位培訓(xùn)，不斷提升會計人員職業(yè)素養(yǎng)，有效防范會計風(fēng)險，加強國有固定資產(chǎn)管理，從而確保行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動有序、健康發(fā)展。

（三）實行委派會計，加強財務(wù)人員隊伍建設(shè)

會計作為會計風(fēng)險防范和控制的主力，行政事業(yè)單位必須配備專業(yè)、高素質(zhì)、符合崗位要求的會計。首先：成立會計委派中心，集中會計人員辦公，“獨立”于行政事業(yè)單位，保持客觀性和公正性。其次不斷加強會計業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，提高紀(jì)律性和嚴(yán)肅性，保持“獨立”的理解和判斷力，及時發(fā)現(xiàn)問題，控制風(fēng)險。

（四）運用信息技術(shù)強化風(fēng)險管理

會計信息化能夠通過對傳統(tǒng)會計信息及資產(chǎn)管理、采購、人事等多領(lǐng)域非財務(wù)信息進行數(shù)據(jù)分析，全面高效、科學(xué)透明的向財務(wù)負責(zé)人、單位負責(zé)人等決策層及外部監(jiān)管體系提供實時準(zhǔn)確的信息。行政事業(yè)單位可以根據(jù)自身預(yù)算情況，按政府采購要求采購適合的軟件、硬件設(shè)施，同時根據(jù)單位實際情況構(gòu)建完善的會計信息化管理制度并完善監(jiān)督機制，以達到通過信息化減少會計風(fēng)險的目的。

（五）夯實核算基礎(chǔ)

業(yè)務(wù)核算是行政事業(yè)單位財務(wù)工作的重點，要夯實核算基礎(chǔ)，必須從提高財務(wù)人員的專業(yè)水平和強化其責(zé)任意識、職業(yè)道德素養(yǎng)兩方面來著手。首先，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強化崗位技能培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)處理能力，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)把財務(wù)內(nèi)控意識及審核的內(nèi)控機制融入業(yè)務(wù)處理當(dāng)中，保證業(yè)務(wù)活動正常運轉(zhuǎn)，同時發(fā)揮監(jiān)督作用。其次，加強財務(wù)人員思想政治教育，提升其政治素養(yǎng)，明確行政事業(yè)單位財務(wù)人員責(zé)任，堅守職業(yè)道德底線。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位做好會計風(fēng)險管理，不但加強了國有資產(chǎn)安全性及會計信息質(zhì)量的有效性，而且促進了執(zhí)行人員合法性，提升了行政事業(yè)單位工作效率、抵御風(fēng)險能力，有利于其穩(wěn)定長久發(fā)展，更好地發(fā)揮社會服務(wù)功能。