李文萬(wàn)

（永順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖南 永順 416700）

莓茶是一種非常古老的中草藥資源、類茶植物資源和藥食兩用植物資源，在永順人工規(guī)?；N植也有近二十年歷史。2016年來(lái)，在縣委政府的大力扶持下，采用“四跟四走”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和“公司＋基地＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶（貧困戶）”的典型發(fā)展模式，永順莓茶產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，逐漸發(fā)展成為加快鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著諸多困難和制約因素，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還較低，為此，筆者通過(guò)查閱資料、外出考察、本地走訪、集中座談等方式，深入調(diào)研了永順莓茶產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)階段如何加快莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了分析和思考。

一、永順發(fā)展莓茶產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

武陵山地區(qū)作為人工種植莓茶的集中區(qū)域，年產(chǎn)須茶304萬(wàn)斤（鮮葉），單葉1216萬(wàn)斤（鮮葉），普葉3040萬(wàn)斤（鮮葉），產(chǎn)值超過(guò)13億元（2017年底數(shù)據(jù)）。其中永順周邊比較典型的地區(qū)為湖北恩施的來(lái)鳳縣、咸豐縣，之外還有湖南的兩個(gè)地區(qū)，其一是鳳凰縣，其二是張家界市，很多做法值得借鑒。永順莓茶是該縣非常重要的一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡管當(dāng)前已形成了一定的規(guī)模，然而和巨大的市場(chǎng)訴求比較而言，與其他典型地區(qū)相比，尚處在初級(jí)階段，仍存在一些突出問(wèn)題，亟需解決。

（一）缺少科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃

目前永順莓茶產(chǎn)業(yè)大多采用項(xiàng)目的方式，按照村申請(qǐng)、鄉(xiāng)縣審核的模式發(fā)展。由于縣一級(jí)缺少統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)掌握在村一級(jí)，存在部分村莊對(duì)于適合栽種與否、栽種多大規(guī)模、栽種后怎樣管理等問(wèn)題模糊不清的問(wèn)題，有發(fā)展的傾向然而又有很多顧慮；部分村莊向上一級(jí)進(jìn)行了申報(bào)，然而無(wú)法落地只能將費(fèi)用退回；部分村莊在莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面持激進(jìn)態(tài)度，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的考量不到位，栽種的過(guò)程中具有突出的急功近利思想，面臨銷售難題，證明產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間存在較大的隨意性，缺乏整體的謀劃。

（二）政策資金支持不足

從全產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，永順縣對(duì)于莓茶產(chǎn)業(yè)的政策支持大多體現(xiàn)在莓茶栽種方面與扶貧方面，貧困戶種植一畝莓茶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門給予2000元補(bǔ)貼（而非貧困戶不給予補(bǔ)貼）。而在加工方面政策扶持有限，在品牌塑造、市場(chǎng)推廣、營(yíng)銷等方面缺少扶持資金。2018年，濟(jì)南歷下區(qū)東西部協(xié)作投入資金400萬(wàn)元支持毛壩鄉(xiāng)莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中320萬(wàn)用于莓茶種植，80萬(wàn)用于莓茶加工廠建設(shè)，雖取得了較好的示范帶動(dòng)效果，但與全縣莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，特別是強(qiáng)烈的市場(chǎng)營(yíng)銷推廣需求相比，當(dāng)前的政策資金扶持仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（三）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低

永順莓茶的種植、采摘還有加工采用的均是傳統(tǒng)模式，依托的是較長(zhǎng)時(shí)間所累積的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)累積。因?yàn)槿鄙僖?guī)范的栽種、加工、級(jí)別劃分、質(zhì)檢指標(biāo)與技術(shù)章程，種植能力良莠不齊，茶葉生產(chǎn)數(shù)量多少不等，違規(guī)使用除草劑破壞莓茶天然綠色品質(zhì)的現(xiàn)象仍不同程度的存在，產(chǎn)品檔次和價(jià)格也僅以包裝的難易和外在美觀程度加以簡(jiǎn)單區(qū)分，且產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通之前大多未進(jìn)行相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)，面臨消費(fèi)沖突與食品安全等多方面的隱患。

（四）產(chǎn)品加工不夠規(guī)范

莓茶作為茶葉及相關(guān)制品類，其加工須符合國(guó)家《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。目前，縣域內(nèi)的12家莓茶加工廠，取得食品生產(chǎn)許可認(rèn)證（SC）的僅有2家，其他多數(shù)是加工住宅為一體的家庭式作坊，廠房簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊、管理粗放，有些乃至購(gòu)買農(nóng)戶使用炒鍋加工而成的散茶加以出售，食品安全缺乏有關(guān)保障，無(wú)法達(dá)到食品加工有關(guān)規(guī)范，難以到規(guī)范的流通渠道進(jìn)行流通，更無(wú)法在京東、天貓等平臺(tái)出售，導(dǎo)致產(chǎn)品營(yíng)銷途徑狹窄，無(wú)法獲得有利的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而減慢了莓茶產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)進(jìn)程。

（五）產(chǎn)品品牌力量分散

雖然“溪州莓茶”早在2005年就被原國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定為原產(chǎn)地國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，然而未被充分有效運(yùn)用，商標(biāo)達(dá)到期限之后，被很多私營(yíng)公司注冊(cè)。將近10多年的時(shí)間中，縣城范圍的莓茶品牌始終呈現(xiàn)為規(guī)模小、零散、缺乏管理的形態(tài)，市面上對(duì)永順莓茶的稱呼有很多，單單毛壩鄉(xiāng)的五家公司便注冊(cè)了九個(gè)莓茶品牌，該縣各種類型的莓茶品牌在二十個(gè)以上，產(chǎn)品品質(zhì)、包裝良莠不齊，營(yíng)銷價(jià)格不統(tǒng)一，存在十分嚴(yán)重的惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，導(dǎo)致永順莓茶的市場(chǎng)知名度不高，損壞了品牌形象。

（六）產(chǎn)品附加值不夠高

目前，永順莓茶采摘部位全部為嫩芽尖葉，成本高、產(chǎn)量低。莓茶的加工形式也全部為傳統(tǒng)散泡茶，不同的只是包裝形式上的變化，產(chǎn)品種類單一，難以滿足不同層次的市場(chǎng)需求。相比來(lái)鳳縣、張家界市，永順莓茶的普葉還沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)利用，也沒(méi)有進(jìn)行攻占市場(chǎng)的系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，更沒(méi)有莓茶深加工和衍生品的開(kāi)發(fā)利用，較大程度限制了永順莓茶的市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（七）宣傳推廣力度不夠

永順莓茶產(chǎn)業(yè)起步早于茅巖莓，也同步發(fā)展了多年，卻一直未能真正走出大山，為外界所熟知。從調(diào)研了解的情況看，永順?biāo)a(chǎn)的莓茶，一半通過(guò)散茶的形式按斤以較低價(jià)格銷售給了外地經(jīng)銷商，三分之一通過(guò)鮮葉的形式以更低價(jià)格銷售到了張家界，真正以本土品牌包裝銷售的比例不足20%。受銷售渠道和知名度所限，同樣的產(chǎn)品，不同品牌，永順莓茶的市場(chǎng)價(jià)格較茅巖莓至少低60%-80%，且銷量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上茅巖莓。分析其根本成因，關(guān)鍵因素是對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)端的關(guān)注度薄弱，宣傳力度過(guò)小，宣傳方面存在一定問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)末端的經(jīng)濟(jì)收益被他人所獲取，產(chǎn)品利潤(rùn)不理想。

二、永順莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

永順莓茶產(chǎn)業(yè)雖在低位徘徊，也面臨著諸多的問(wèn)題，但其有自身特點(diǎn)、有發(fā)展基礎(chǔ)、有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。湖南省茶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周重旺指出，“對(duì)于永順莓茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府要有規(guī)劃，要大力支持品牌宣傳推廣，全力打造永順莓茶公共品牌，把公共品牌與企業(yè)的品牌緊密地結(jié)合在一起，整合推向市場(chǎng)，永順莓茶的發(fā)展大有前途大有希望?！币虼?，建議縣有關(guān)部門統(tǒng)籌整合政府和市場(chǎng)雙向資源，雙管齊下、多措并舉，促進(jìn)永順莓茶產(chǎn)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化，切實(shí)將莓茶打造成新的億元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)更多貧困人口脫貧致富。

（一）編制發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合永順資源稟賦、市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，組織編制莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專門規(guī)劃，進(jìn)一步劃定產(chǎn)業(yè)地域范圍，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，避免盲目發(fā)展。特別要針對(duì)良種馴化培育、生態(tài)種植、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)推廣、技術(shù)改良、新產(chǎn)品研發(fā)等方面，確定有實(shí)際可行性的幫扶舉措，保證產(chǎn)品發(fā)展有可以遵循的章程、有能夠參考的依據(jù)，提高產(chǎn)業(yè)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的水平。

（二）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，加大政策投入

進(jìn)一步理順永順莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或產(chǎn)業(yè)主管部門的歸口管理下，扶持成立莓茶產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，建立一支愛(ài)莓茶懂莓茶鉆莓茶的專業(yè)隊(duì)伍，作為連接政府和市場(chǎng)主體的第三方力量，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)公益性服務(wù)和行業(yè)自律職能，統(tǒng)籌利用各方資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，并在產(chǎn)品加工、科研開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌推廣等方面予以重點(diǎn)傾斜，保證莓茶種得出來(lái)，賣得出去。

（三）建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

組織制定永順莓茶生產(chǎn)加工地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，對(duì)莓茶栽培、采摘、分級(jí)、加工、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、貯存等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，有效保障產(chǎn)品品質(zhì)與產(chǎn)品穩(wěn)固性。尤其是級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量與定價(jià)的前提與依據(jù)，已是妨礙產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展的核心要素，亟待處理。

（四）強(qiáng)化生產(chǎn)認(rèn)證，推進(jìn)加工規(guī)范化

鼓勵(lì)莓茶加工企業(yè)（合作社）按照SC認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工生產(chǎn)，在廠房建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、認(rèn)證申請(qǐng)等方面給予資金支持，在食品安全規(guī)章體系構(gòu)建方面予以引導(dǎo)，在從業(yè)者管理方面提供有效培訓(xùn)。支持符合條件的企業(yè)（合作社）積極申請(qǐng)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，對(duì)取得認(rèn)證證書(shū)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，指引莓茶加工公司提升加工的標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高產(chǎn)品加工質(zhì)量，促進(jìn)好產(chǎn)品加快向好商品轉(zhuǎn)變。

（五）創(chuàng)設(shè)公共品牌，加快產(chǎn)品品牌化

組織申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和證明商標(biāo)，創(chuàng)設(shè)“永順莓茶”區(qū)域公共品牌。制定嚴(yán)格的公共品牌使用管理規(guī)定，將生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、SC認(rèn)證等作為授權(quán)使用要件納入其中，并統(tǒng)一包裝的主要標(biāo)志標(biāo)識(shí)。另外，增強(qiáng)品牌運(yùn)用的監(jiān)督管理，對(duì)于與要求不一致的或者不依照有關(guān)要求運(yùn)用的撤銷授予的權(quán)限，對(duì)于冒用的嚴(yán)格懲處，著實(shí)樹(shù)立優(yōu)良的品牌形象，集中當(dāng)?shù)馗鞣N優(yōu)勢(shì)資源提升“永順莓茶”的知名度。

（六）加強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)效能

加強(qiáng)與頂級(jí)科研院所的合作，以永順莓茶為樣本，研究出一批有影響力的科研成果并在國(guó)內(nèi)外核心期刊發(fā)表。研究開(kāi)發(fā)袋泡茶、緊壓茶、顆粒茶等莓茶制品，口服液、膠囊、含片等莓茶保健品，日用品、護(hù)膚品等莓茶衍生品，以及二氫楊梅素提取等深加工產(chǎn)品。推動(dòng)永順莓茶進(jìn)入廣闊的飲料行業(yè)市場(chǎng)，成為星巴克、統(tǒng)一集團(tuán)等知名飲料品牌的供貨商，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合效能。

（七）強(qiáng)化宣傳推廣，開(kāi)拓銷售渠道

充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的各類展會(huì)資源和國(guó)家級(jí)媒體資源，全方位宣傳推介永順莓茶。充分利用濟(jì)南歷下區(qū)和湘潭的市場(chǎng)資源，定期舉辦永順莓茶品鑒會(huì)等推銷活動(dòng)?？h內(nèi)定期舉辦永順莓茶文化節(jié)、專家論壇等活動(dòng)，持續(xù)提高永順莓茶市場(chǎng)影響力。增強(qiáng)和快手、今日頭條等新媒體平臺(tái)的協(xié)作，利用新媒體手段，宣傳推廣永順莓茶。扶持建設(shè)永順莓茶天貓、京東線上品牌店，在展示銷售永順莓茶同時(shí)，對(duì)接各種宣傳推廣效果的落地，促進(jìn)宣傳流量轉(zhuǎn)變成為銷售訂單。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本研究對(duì)永順莓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道和存在的不足進(jìn)行了全面論述，將來(lái)當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)依舊需要不斷優(yōu)化改進(jìn)，在彌補(bǔ)缺陷的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)確保積極發(fā)展，把國(guó)內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推進(jìn)全新的發(fā)展時(shí)期。