耿靖達
摘要:隨著農村經濟快速發(fā)展,農村生活水平的提高。生活污水排放量顯著增加,嚴重影響農村地區(qū)的生活環(huán)境,因此農村生活污水急需治理。文章詳細介紹了現(xiàn)階段農村生活污水的來源及特點,同時研究了農村生活污水的治理措施。期望能進一步改善和支持農村生活污水處理效果的發(fā)揮。
關鍵詞:農村生活污水;污水處理;對策
引言
黨的十九大報告把污染防治作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一,其中,農村污水治理是鞏固脫貧成效、實施鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會的重要環(huán)節(jié),并且又是農村人居環(huán)境整治的主攻方向之一。由于農村生活污水具有產生量大、范圍廣、處理率低、氮磷排放負荷高等特點,處理不當將直接影響農村飲用水源安全及環(huán)境質量。在我國農村,每年產生的生活污水量約為70億噸,占全國污水排放總量的50%以上。然而,與城市污水處理率(高達91.97%)相比,我國農村污水處理率僅為13%~34%。這是由于在農村污水處理的技術路線上,現(xiàn)階段未有較大突破,大多仍然沿用城市污水處理的思路,其不適用于相對分散的村莊和農戶。因此,亟需因地制宜做好農村生活污水處理,提高農村生活污水處理效果,促進農村人居環(huán)境整治工程的進行,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
1農村生活污水來源及其特征
1.1農村生活污水來源
在農村環(huán)境中,農村環(huán)境污染的主要問題是生活污水。其主要來源為4個:城市污水和廚房廢水,廚房廢水中的污染物主要來自洗滌劑、香料,動物脂肪中的氯、鈉、碘等微量元素。生活污水包括洗浴、洗滌和清洗用水,其污染源主要是洗滌劑中含有磷的化學成分。三是馬桶廢水,污染來源包括人畜糞便中的氮、磷、BOD、鉀。第四,其他混合廢水,包括無法通過畜牧和農村農產品加工進行分類的廢水。
1.2農村生活污水特征
為分析農村生活垃圾的特性,對X村的生活污水現(xiàn)狀進行了現(xiàn)場調查,該村經濟狀況良好,自來水滲透率為100%,生活污水混排。通過對農村生活垃圾來源的分析,得出其來源特征。農村廢水產生量大約為61L/人,不通明渠,土壤直接散開,自然蒸發(fā)廢水。排放量參差不齊,每天變化巨大。一天有三個污水處理高峰,最大的是早晚兩個。夜間幾乎沒有排放,而且三個高峰期的廢水供應也存在明顯的差異。上午主要來自洗衣、做飯、洗衣服;下午主要來自廚房用水;晚上主要來自廚房和洗浴用品。隨著農村經濟的可持續(xù)發(fā)展,農村污水供應的特點將發(fā)生變化。隨著污水供應程度的日益嚴重,必須加大農村污水處理投資力度,解決農村污水問題,為今后農村生態(tài)環(huán)境的改善打下基礎。
2農村生活污水治理存在的問題及原因分析
2.1治理主體單一化態(tài)勢較為突出
一是“大政府、小社會”的管理模式長期存在。部分地方政府仍沿用“從上而下、包攬建設”的工作模式,不同程度地存在著“大包大攬”“政府干、百姓看”等現(xiàn)象;還有一些地方尚未建立項目信息公開監(jiān)督制度,在項目規(guī)劃、選址、設計、建設和運營等環(huán)節(jié)缺乏與社會公眾的有效互動。二是市場機制不完善。與城鎮(zhèn)污水處理相比,農村生活污水處理具有量大、面廣、不穩(wěn)定等特征,現(xiàn)階段處理技術和市場商業(yè)模式尚不成熟,穩(wěn)定的投資回報機制尚不健全,社會資本參與的積極性整體不高。三是農民參與生活污水治理的內生動力不足。大多數(shù)農民對改善村莊環(huán)境、解決污水問題表示支持,但也有一些村民對該項工作存在誤解,擔心處理后的污水會影響身體健康。部分地區(qū)群眾環(huán)保意識淡薄,加之經濟收入水平較低,對農村生活污水治理的主觀需求不高,參與的自覺性和主動性不夠,對農村生活污水源頭治理造成壓力。
2.2技術類型比較單一
農村和城市廢水處理更加統(tǒng)一是一個問題典型的由于經濟環(huán)境、地理特征等因素,有10種廢水處理技術模式,在農村建設中應用這一技術。相對地簡單例如,中央濕地是一種處理日常污水的方式,但在北部的一些山區(qū),那里沒有生態(tài)結構。與北方環(huán)境相比,強迫性開采不僅僅是過度的,而且與其對系統(tǒng)的影響不相稱。此外,生物氣濃度具有減少氮和處理地區(qū)廢水的作用。農村問題符合性等。
2.3基建工程質量偏低
基礎設施建設是農村廢水處理的一個重要組成部分,直接影響到農村廢水處理的效率。但是從目前農村污水基礎設施建設水平來看,工程質量不高,不利于農村生活污水的處理。當前,農村污水處理基礎設施項目的招標工作多流于形式,主要由村承包人來完成。這樣的基礎設施建設模式,存在著許多隱患影響基礎設施工程質量。比如,在村支部的領導下,大部分建筑工人都是村里的勞動力,缺乏專業(yè)的工程質量,增加了施工過程中的質量風險。濕地植物層過大,卵石填料不規(guī)范等,直接影響到污水處理地基工程的效果。
3農村生活污水治理對策研究
3.1創(chuàng)新體制機制,激活多方共治的內生動力
一是強化科技支撐。國家和地區(qū)重大科研項目要聚焦農村欠發(fā)達地區(qū)現(xiàn)有技術和設備適應性差的瓶頸,研發(fā)并推廣適合不同類型村莊生活污水處理的技術和裝備。農村自然環(huán)境是一個“生命共同體”,要尊重生態(tài)系統(tǒng)的完整性,創(chuàng)新農村生活污水處理設計模式,充分利用坑塘溝渠、濕地、農田等自然處理系統(tǒng),讓污水自然凈化、循環(huán)利用、變廢為寶,形成一批生態(tài)化、資源化的農村生活污水處理模式和技術方案。
3.2健全監(jiān)管體系
按照“行業(yè)監(jiān)管、分類監(jiān)測、購買服務、村民監(jiān)督”的基本思路,建立農村生活污水治理監(jiān)管制度。生態(tài)環(huán)境部門要加強監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設,推動環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法向農村延伸。采取自動監(jiān)測與手動監(jiān)測相結合的方式,分類開展農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測:對規(guī)模較大、環(huán)境敏感的地區(qū),要安裝視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測設施;對規(guī)模較小或分散處理的地區(qū),要定期開展手動監(jiān)測。鼓勵有條件的地區(qū)通過購買服務的形式,委托有資質的單位開展監(jiān)測工作。建立村民和社會監(jiān)督機制,設立群眾舉報平臺和舉報電
3.3推進體制改革
完善農村生活污水治理管理體制。建議將農村改廁、農村生活污水治理、農村供水等職能統(tǒng)一由一個部門負責規(guī)劃、建設、運營和管理;建議整合現(xiàn)有農村改廁、農村環(huán)境整治等中央財政專項資金,新增設立農村生活污水治理專項資金;開展農村環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法機構和隊伍調研,研究出臺加強農村環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法機構和隊伍建設的意見。對于符合國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行支持范圍的農村生活污水治理項目,要積極協(xié)助爭取支持。在稅收方面,能提供污水治理勞務合同且符合規(guī)定技術標準和相關條件的給予稅收優(yōu)惠政策。在降成本方面,要落實農村生活污水處理用電、用地支持政策。
結束語
綜上所述,基于現(xiàn)階段農村生活污水的有效管理策略,既能有效提高農村生活污水的管理效率,又能改善農村環(huán)境影響,充分發(fā)揮生活污水處理的作用。在分析農村實際情況的基礎上,相關責任人必須根據(jù)農村實際情況進行生活污水處理。為此,必須加強農村排水工程運行維護的質量和監(jiān)督投入,建立專門的管理小組,進行日常檢查和維修污水處理基礎設施項目,以保證其在污水處理中發(fā)揮有效作用,為農村今后環(huán)境保護奠定良好基礎。
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