秦穎

（國資委信息中心，北京 100053）

目前，機關(guān)事業(yè)單位信息化項目建設(shè)進(jìn)入需求多、進(jìn)度快、變化復(fù)雜的階段，項目管理模式創(chuàng)新和變革迫在眉睫。結(jié)合工作實際，依據(jù)項目管理相關(guān)辦法等文件的具體要求，提出適合于本單位實際的項目管理系統(tǒng)建設(shè)思路。

一、項目背景

通過信息集成、過程優(yōu)化、資源合理配置，實現(xiàn)工作效率和管理水平的不斷提高。通過引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理思想，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行合理優(yōu)化，使業(yè)務(wù)操作規(guī)范高效，更好的保證工作質(zhì)量。通過數(shù)據(jù)的信息化，運用計算模型處理，為管理和決策提供準(zhǔn)確、實時的數(shù)據(jù)支持。包括事項類管理；里程碑管理；活動管理；項目類型管理；項目類型階段管理；項目類型活動管理；工作計劃管理；協(xié)同工作，信息共享。領(lǐng)導(dǎo)可在系統(tǒng)中實時查看項目的執(zhí)行情況，執(zhí)行到哪一階段、哪一任務(wù)、是否延期、延期原因、責(zé)任人等信息，從而達(dá)到監(jiān)督和催辦工作的目的。

二、業(yè)務(wù)需求

系統(tǒng)功能主要包括項目立項，項目管理（項目執(zhí)行、項目進(jìn)度、 項目預(yù)算、項目實施計劃）、采購、合同（合同管理、付款管理、 補充協(xié)議管理、備忘錄管理）、資產(chǎn)（資產(chǎn)管理、待攤管理、攤銷、 資產(chǎn)領(lǐng)用）、文檔（下載、查看、留痕）、項目預(yù)警、統(tǒng)計分析（項目、合同）、專家管理、供應(yīng)商管理、集采目錄管理、代理機構(gòu)管 理，基礎(chǔ)設(shè)置等功能。其中重點業(yè)務(wù)需求在于項目立項及項目管理的實現(xiàn)。

項目立項：由業(yè)務(wù)廳局提出信息化建設(shè)需求后，本單位負(fù)責(zé)組織編寫項目可行性研究報告。審批通過后，可在系統(tǒng)中進(jìn)行項目立項。立項內(nèi)容包括：項目名稱、項目建設(shè)單位、項目承建單位、項目負(fù)責(zé)人、項目建設(shè)期、總投資金額、項目狀態(tài)、資金來源、項目建設(shè)內(nèi)容等。立項信息保存后，根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)置中的配置自動初始化本項目的項目階段（里程碑、事件及工作任務(wù)）、項目預(yù)算、項目實施計劃信息，可根據(jù)實際項目需求進(jìn)行修改。

項目管理：項目立項后初始化項目的里程碑、事件及工作任務(wù)。針對具體工作任務(wù)，可單一或批量設(shè)置項目執(zhí)行人，實現(xiàn)對項目過程中重要節(jié)點的可控可查。

三、技術(shù)實現(xiàn)

（一）采用面向服務(wù)的設(shè)計方法

基于Browser/Server模式，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)計思想進(jìn)行設(shè)計，充分發(fā)揮多層體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)點。系統(tǒng)設(shè)計采用“微服務(wù)”技術(shù)架構(gòu)，將一個原本獨立的系統(tǒng)拆分成多個小型的服務(wù)，這些小型的服務(wù)獨立運行，每個微服務(wù)擁有自身的數(shù)據(jù)存儲、開發(fā)、測試、部署、維護(hù)，實現(xiàn)需求、設(shè)計、研發(fā)同步進(jìn)行，快速迭代，滿足平臺運營的技術(shù)支撐和保障。

（二）組件化

微服務(wù)架構(gòu)中將組件定義為可被獨立替換和升級的軟件單元，在應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計中通過將整體應(yīng)用切分成可獨立部署及升級的微服務(wù)方式進(jìn)行組件化設(shè)計。

（三）整合能力

整體式應(yīng)用往往傾向于采用單一技術(shù)平臺，微服務(wù)架構(gòu)則使用合適的工具完成各自的任務(wù)，每個微服務(wù)可以考慮選用最佳工具完成。微服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)傾向于尋找其他開發(fā)者已成功驗證解決類似問題的技術(shù)。

（四）數(shù)據(jù)庫異構(gòu)和擴展能力

微服務(wù)架構(gòu)倡導(dǎo)采用多樣性持久化（Polyglot Persistence）的方法，讓每個微服務(wù)管理其自有數(shù)據(jù)庫，并允許不同微服務(wù)采用不同的數(shù)據(jù)持久化技術(shù)。

（五）持續(xù)集成、持續(xù)部署能力

云化及自動化部署等技術(shù)極大地降低了微服務(wù)構(gòu)建、部署和運維的難度，通過應(yīng)用持續(xù)集成和持續(xù)交付等方法有助于達(dá)到加速交付應(yīng)用的目的。

（六）容錯機制

微服務(wù)非常重視建立架構(gòu)及業(yè)務(wù)相關(guān)指標(biāo)的實時監(jiān)控和日志機制。

（七）安全設(shè)計

用戶安全要求設(shè)計：用戶權(quán)限可自主控制，在基于平臺的統(tǒng)一登錄的情況下，權(quán)限可做到角色權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限，不同身份角色的用戶看到的操作不同，看到的數(shù)據(jù)也不同，增加了系統(tǒng)的安全性，系統(tǒng)中關(guān)鍵的操作只有特定權(quán)限用戶才可操作。同時在權(quán)限中增加訪問控制，及時獲取到訪問的地址，在沒有經(jīng)過授權(quán)的情況下，也無法正常使用系統(tǒng)。

系統(tǒng)安全設(shè)計：除了做好權(quán)限控制以外，在數(shù)據(jù)層面也要考慮安全性，需增加對敏感數(shù)據(jù)的加密和對數(shù)據(jù)進(jìn)行脫密處理。訪問層面增加防 sql 注入、防跨站攻擊，切實保證系統(tǒng)的安全性。

數(shù)據(jù)安全設(shè)計：定時對數(shù)據(jù)備份，可全面?zhèn)浞莺驮隽總浞菹嘟Y(jié)合。雙機熱備。因考慮到數(shù)據(jù)的重要性，同時對數(shù)據(jù)進(jìn)行雙機熱備，可隨時恢復(fù)。數(shù)據(jù)加密敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密。

四、結(jié)束語

通過搭建可靠可用、貼近切實需求的項目管理系統(tǒng)，使得項目管理工作中的每一項關(guān)鍵環(huán)節(jié)、控制點和管理要點有了標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的管理手段，讓項目管理工作變成可查，可控，可靠，實現(xiàn)了項目管理信息化，讓本單位的項目管理水平更上一層樓。同時，我們嘗試進(jìn)行項目群、項目組合管理，統(tǒng)一調(diào)度資源，讓所有項目為單位戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，進(jìn)而使得各項目真正得到整體管控，實現(xiàn)國資監(jiān)管一盤棋！