探析林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理策略

劉 廬

（廣西玉林市陸川縣林場，廣西 玉林 537716）

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民的生活水平也在不斷提高，在這種情況下，人們對環(huán)境的要求也越來越高。林業(yè)資源作為一種具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的可再生資源，是提高生態(tài)保護(hù)和人居環(huán)境的重要因素。當(dāng)前，我國林業(yè)資源保護(hù)工作比較混亂，對森林資源的不合理開采、重大資源破壞等問題仍然存在，森林火災(zāi)事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失不可估量，因此，加強(qiáng)森林資源保護(hù)、強(qiáng)化森林防火管理，成為當(dāng)前我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展的重中之重。

1 加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)工作的重要性

林業(yè)資源在市場經(jīng)濟(jì)體制中的應(yīng)用十分廣泛，不論是建筑業(yè)、工業(yè)還是農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，都與林業(yè)資源建設(shè)與保護(hù)工作密切相關(guān)。近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸得到完善，林業(yè)管理與森林資源建設(shè)工作也不斷取得新的成績。在這個(gè)過程中，森林資源保護(hù)與管理工作基于各種客觀或主觀因素的影響，火災(zāi)事故仍然時(shí)有發(fā)生，這對于林業(yè)資源保護(hù)工作而言非常不利，也進(jìn)一步成為阻礙我國林業(yè)資源保護(hù)工作的主要原因[1]。新時(shí)期下，林業(yè)事業(yè)要想取得永續(xù)發(fā)展，必須樹立可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)，重點(diǎn)可以從加強(qiáng)森林火災(zāi)管理入手，切實(shí)提高林業(yè)資源保護(hù)工作的效率。從整體上來說，林業(yè)資源雖然為可再生資源，但是由于所需周期較長，因此加強(qiáng)資源保護(hù)工作就顯得尤為重要了。另外，提高林業(yè)資源保護(hù)工作的實(shí)效性，有利于提高該地區(qū)生態(tài)環(huán)境，這也是新時(shí)期下生態(tài)多樣化發(fā)展的必然需求。

2 當(dāng)前我國林業(yè)資源保護(hù)與森林防火管理的現(xiàn)狀

加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)是當(dāng)前我國開展森林工作的重要任務(wù)。林業(yè)資源培育是提高林業(yè)資源保護(hù)的基礎(chǔ)和前提，但是我國目前在林業(yè)資源培育中，存在重管理、輕種植的現(xiàn)象。此外，開展林業(yè)資源保護(hù)工作的技術(shù)不高，森林工作專業(yè)技術(shù)人才少、水平低，難以適應(yīng)新時(shí)代下我國開展林業(yè)資源保護(hù)工作的新要求。政府監(jiān)管在林業(yè)資源保護(hù)工作中具有指導(dǎo)作用，但目前政府有關(guān)部門對森林資源保護(hù)工作的監(jiān)管力度不夠，具體表現(xiàn)在：一是森林消防管控工作走過場，在部署森林火災(zāi)預(yù)防工作中，森林消防指揮部門與政府部門之間溝通機(jī)制不暢通，部門之間配合協(xié)作存在困難，森林資源防火責(zé)任難以落實(shí)；二是森林資源火災(zāi)預(yù)防工作自動(dòng)化程度不不高，仍然需要依賴大量的人力和物力進(jìn)行火源監(jiān)督，對監(jiān)測來的數(shù)據(jù)利用率不高，難以發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)有的作用；三是森林消防隊(duì)伍人員素質(zhì)與技術(shù)裝備不能滿足新時(shí)期下森林火災(zāi)事故的需要，例如森林實(shí)時(shí)通信設(shè)備以及在復(fù)雜地形中的運(yùn)輸工作，無法滿足森林防火工作的實(shí)際需要。

3 加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)工作的對策建議

3.1 加強(qiáng)群眾對環(huán)境保護(hù)的意識(shí)

林業(yè)資源保護(hù)工作作為一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工作，需要整個(gè)社會(huì)都參與進(jìn)來。對此，各個(gè)地區(qū)可以采取人們喜聞樂見的方式來進(jìn)行林業(yè)資源重要性、相關(guān)政策、法律法規(guī)知識(shí)等宣傳，加強(qiáng)廣大人民群眾對林業(yè)資源保護(hù)的責(zé)任感和使命感，使其認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源與自身生活的息息相關(guān)性。政府有關(guān)部門可以組織開展林業(yè)資源保護(hù)相關(guān)主題的活動(dòng)，例如在公共場合播放森林資源紀(jì)錄片等，調(diào)動(dòng)群眾對保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的自主性，并在播放的過程中穿插林業(yè)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化群眾對林業(yè)資源保護(hù)的責(zé)任感。

3.2 建立有效的林業(yè)資源監(jiān)管制度

正對當(dāng)前我國林業(yè)資源利用率低下的現(xiàn)狀，加強(qiáng)政府相關(guān)部門對林業(yè)資源保護(hù)工作的監(jiān)督，通過建立完善林業(yè)資源保護(hù)方面的法律法規(guī)，提高林業(yè)資源保護(hù)工作的強(qiáng)制性，提高林業(yè)資源的保護(hù)效率，最大程度減少人對林業(yè)資源的破壞。平衡好林業(yè)資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，對違法砍伐的經(jīng)濟(jì)行為要加大追責(zé)力度，震懾不法分子，提高林業(yè)資源監(jiān)督管理的作用。此外，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)資源保護(hù)與管理中來，提升人們對可利用林業(yè)資源的利用率，促進(jìn)林業(yè)資源都能實(shí)現(xiàn)物盡其用。

3.3 吸取國外先進(jìn)的林業(yè)資源保護(hù)經(jīng)驗(yàn)

我國幅員遼闊，但整體上來說森林的覆蓋率不高。與此同時(shí)，由于我國荒漠化問題一直存在，很多農(nóng)田仍然面臨耕地沙漠化的威脅。在分析我國林業(yè)資源保護(hù)工作的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)當(dāng)吸取國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索出一條符合我國林業(yè)資源保護(hù)工作實(shí)際需要的林業(yè)資源保護(hù)之路，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在林業(yè)資源保護(hù)中的作用。同時(shí)優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)模式，當(dāng)前我國林業(yè)資源管理工作中存在很多不科學(xué)的管理方式，為了進(jìn)一步提升林業(yè)資源的管理效率，除了借鑒先進(jìn)的國外經(jīng)驗(yàn)以來，還需要優(yōu)化我國林業(yè)的生產(chǎn)模式。首先，加大對林業(yè)資源市場的開發(fā)力度，將不同類型的林業(yè)資源得到有效利用，發(fā)揮林業(yè)資源的使用價(jià)值，提升林業(yè)資源保護(hù)的附加價(jià)值，避免造成林業(yè)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象[2]。其次，善于引進(jìn)國外先進(jìn)的林業(yè)資源保護(hù)理念和保護(hù)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)率，充分推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)達(dá)到林業(yè)資源保護(hù)的目的。在實(shí)施林業(yè)資源保護(hù)的過程中，要牢固樹立林業(yè)資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，為加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)工作注入源源不斷的動(dòng)力。

3.4 嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人責(zé)任制

加強(qiáng)個(gè)人責(zé)任制在林業(yè)資源管理以及森林防火管理中的應(yīng)用，能夠?qū)α謽I(yè)資源保護(hù)工作帶來最直接的影響。不論是相關(guān)部門的工作人員，還是公民個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)從自身的角度出發(fā)，將林業(yè)資源保護(hù)工作落到實(shí)處。首先，做好政府部門工作人員的責(zé)任分工，明確每個(gè)人的崗位職責(zé)，完善林業(yè)資源保護(hù)工作程序[3]。同時(shí)在規(guī)章制度許可的范圍內(nèi)提供培訓(xùn)和就業(yè)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)林業(yè)資源保護(hù)向規(guī)范化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。其次，不定期開展基層群眾動(dòng)員會(huì)議，使之明確林業(yè)資源與個(gè)人收益、個(gè)人生活之間的緊密聯(lián)系，確保每個(gè)公民都能找準(zhǔn)自身在林業(yè)資源保護(hù)中的方向，增強(qiáng)政府與群眾的溝通和關(guān)聯(lián)性。

4 加強(qiáng)森林防火管理的對策建議

4.1 做好森林火災(zāi)事故的預(yù)防工作

結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，非法攜帶火源進(jìn)山是引起森林火災(zāi)發(fā)生的主要原因之一。植物是天然的可燃物，一旦遇上火源，將很有可能引起大面積燃燒，進(jìn)而出現(xiàn)森林火災(zāi)事故。因此，林區(qū)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做好火源監(jiān)管工作，防止非法火源進(jìn)山。一是應(yīng)當(dāng)在林區(qū)進(jìn)行定期森林防火宣傳，加深林區(qū)工作人員對森林火災(zāi)事故的危害性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)降低森林火災(zāi)發(fā)生的可能性；二是可以通過建立相應(yīng)的制度，來增強(qiáng)林區(qū)森林防火管理的效率，同時(shí)能夠確保林區(qū)工作人員具備處理森林初起火災(zāi)的能力，盡可能降低森林火災(zāi)為林業(yè)資源保護(hù)管理帶來的損失。

4.2 加強(qiáng)野外火源管理工作

野外火源管理也是加強(qiáng)森林火源管理的重中之重。野外火源可以分為兩種：一是生產(chǎn)用火，還有一種是非生產(chǎn)用火，在進(jìn)行野外火源管理中需要對其進(jìn)行區(qū)分，并采取不同的管理方式進(jìn)行管理。在正式用火前可以設(shè)立防火線，同時(shí)安排專人對火源進(jìn)行監(jiān)督，提高野外火源使用的安全性。一旦發(fā)生森林火災(zāi)事故，能夠第一時(shí)間發(fā)出火災(zāi)信號(hào)，確保及時(shí)遏制火災(zāi)態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大，將森林火災(zāi)事故嚴(yán)格控制在可控范圍內(nèi)，盡可能降低火災(zāi)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的損失，維持現(xiàn)有林業(yè)資源的平衡、可持續(xù)發(fā)展[4]。在野外火源管理中，建立火災(zāi)信號(hào)臺(tái)對火災(zāi)事故防控極為重要，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大這方面的投入力度，提高森林防火管理工作的效率。

4.3 提高工作人員的專業(yè)培訓(xùn)力度

由于森林火災(zāi)事故具有突發(fā)性這一特征，人為因素和自然因素都有可能是導(dǎo)致森林火災(zāi)事故的原因。因此，在林業(yè)資源保護(hù)工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火災(zāi)事故的人防投入，定期為相關(guān)工作人員開展系統(tǒng)化培訓(xùn)，使其能夠掌握科學(xué)的滅火處理技能。并且相關(guān)部門需要加大對森林防火的物資投入，對先進(jìn)滅火設(shè)備進(jìn)行采購，從而使火情得到更為高效的撲滅。

4.4 建立健全森林防火設(shè)施設(shè)備

一旦發(fā)生森林火災(zāi)事故，消防部門的救援速度是直接決定火災(zāi)危害程度的因素之一。當(dāng)前我國森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備較為缺乏，十分不利于及時(shí)、高效開展森林救火工作。通常而言，森林區(qū)域內(nèi)建設(shè)了專門用于森林消防的通道，以確保森林火災(zāi)一旦發(fā)生，能夠第一時(shí)間提供森林救火綠色通道。除此以外，還應(yīng)當(dāng)在防火公路兩側(cè)增加隔離帶，減慢火災(zāi)的蔓延速度，為消防人員正確更多的救火時(shí)間[5]。同時(shí)，在森林區(qū)域內(nèi)頂點(diǎn)設(shè)立消防工具儲(chǔ)備點(diǎn)，定期檢查維護(hù)這些技術(shù)設(shè)施設(shè)備，提高森林火災(zāi)管理的實(shí)效。最后，由于森林防火管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在森林防火管理中增加信息化管理手段，減少對人力的依賴性，通過信息化、自動(dòng)化的森林火災(zāi)監(jiān)測，縮短森林火災(zāi)的反應(yīng)時(shí)間，促進(jìn)森林防火人員能夠以最快的速度趕到事故現(xiàn)場，降低火災(zāi)事故的傷害程度，提升資源的運(yùn)用率。

5 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要工作方向。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)基于社會(huì)對林業(yè)資源的實(shí)際需求狀況，提高林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理的針對性、實(shí)效性，加強(qiáng)公民個(gè)人管理，形成政府-社會(huì)-個(gè)人三位一體的林業(yè)資源保護(hù)體系，為推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。