峽江縣林業(yè)科技支撐體系建設現(xiàn)狀、問題及對策

宋季平 肖學理 陳 剛 羅 洪

（1.峽江縣盤龍江林場，江西 峽江 331409；2.峽江縣林業(yè)局，江西 峽江 331409）

近年來，江西省峽江縣大力實施科技興林戰(zhàn)略，全方位提高林業(yè)生產(chǎn)科技含量。通過對林業(yè)技術的研究、引進和推廣，峽江縣重點林業(yè)工程建設的科技含量顯著提高，林木良種培育基地、中藥材種植基地、生物醫(yī)藥科技企業(yè)等的建設以及相關技術支撐體系的建設也得到進一步加強。

1 峽江縣林業(yè)科技支撐體系建設現(xiàn)狀

“十三五”期間，峽江縣林業(yè)科技發(fā)展取得了重要成果。例如，峽江縣林木良種場結(jié)合省重點建設項目，積極與企業(yè)合作，采用先進技術方法培育楠木、香樟、觀光木等珍貴闊葉樹苗木，在濕地松及杉木良種基地內(nèi)共套種珍貴樹種楠木、紅豆杉等，取得了明顯的經(jīng)濟效益，2014年被授予“全省林下經(jīng)濟示范基地”等稱號。峽江縣盤龍江林場現(xiàn)為“低產(chǎn)林改造示范點”“現(xiàn)有林改培示范點”“森林撫育示范點”及“大徑材培育示范點”。江西玉峽藥業(yè)在中藥材規(guī)范化種植、科研、加工等領域成績斐然，公司現(xiàn)擁有最先進的中藥飲片生產(chǎn)設備36臺、檢驗設備28套，獲得1項發(fā)明專利、24項實用新型專利和60多項外觀設計專利。峽江縣福民農(nóng)林專業(yè)合作社與江西中醫(yī)藥大學合作，開展枳殼GPA規(guī)?；N植研究，并設立“江西省中藥材產(chǎn)業(yè)技術體系峽江試驗站”，開展江西省中藥材產(chǎn)業(yè)技術體系研究。峽江南農(nóng)園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司利用“互聯(lián)網(wǎng)+云平臺+人工智能”的技術解決金銀花種植的智能化、自動化、遠程化、可視化等問題，實現(xiàn)了生產(chǎn)全流程的精細管理。2019年，峽江縣林木良種場與江西農(nóng)業(yè)大學合作申報的“能源樹種——晚松繁育及其生物質(zhì)能利用關鍵技術研究”項目，榮獲2019年度江西省科技進步二等獎，實現(xiàn)歷史性突破。

2 峽江縣林業(yè)科技支撐體系建設存在的問題

2.1 人才結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)水平低

從年齡構(gòu)成來看，峽江縣現(xiàn)有林業(yè)科技人員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，絕大多數(shù)科技干部的年齡在50歲左右，老齡化現(xiàn)象嚴重，年輕人員較少且未得到及時有效的補充。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，峽江縣林業(yè)專業(yè)人數(shù)占比較少，在2/3左右。雖然很多林業(yè)專業(yè)人員經(jīng)過了專業(yè)教育和培訓，但其專業(yè)知識仍較為匱乏，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不足，難以適應現(xiàn)代林業(yè)技術發(fā)展要求［1］。

2.2 人才觀念落后

人才資源是第一資源的理念還未被接受，人才的競爭意識不強，未能充分給骨干人才提供發(fā)揮才能的工作條件，沒有把發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和人才資源開發(fā)上來［2］。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢，林業(yè)科技成果的獲得需要多代人努力，因此，嚴重影響了科技人員的積極性與創(chuàng)造性，而且對科技人員只重視使用、不重視培養(yǎng)［3］。

2.3 科技成果儲備不足、推廣力度不強

由于科技投入長時間不足，峽江縣高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于較低層次，核心技術較少，科技含量不足，林業(yè)創(chuàng)新成果少。如今，大部分林業(yè)科技成果還不能適應時代的需求，符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要的生物技術與良種培育技術等現(xiàn)代技術成果的儲備非常不足，極大地影響了現(xiàn)代林業(yè)科技成果推廣水平和力度［4］。

2.4 長效機制缺乏、與林業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)

一是林業(yè)科技投入的長效機制沒有建立。林木生長周期長，科技投入見效慢，成果不能快速顯現(xiàn)，影響了科技投入的積極性。二是林業(yè)科技推廣與林業(yè)生產(chǎn)結(jié)合存在一些體制性障礙。林業(yè)科技推廣工作在一定程度上仍偏離林業(yè)生產(chǎn)實際，直接影響了林業(yè)科技成果的推廣成效。

2.5 林業(yè)科技推廣工作深度和廣度不足

由于宣傳力度不夠、示范建設緩慢、推廣工作不到位等，造成廣大林業(yè)工作者和林農(nóng)對先進的林業(yè)科技、市場經(jīng)濟及科技致富的信息掌握不足，時而盲目跟風經(jīng)營，時而遲遲觀望錯過時機，影響了林業(yè)科技推廣工作的開展和廣大林農(nóng)的致富進程。

3 峽江縣林業(yè)科技支撐體系建設對策

3.1 強化人才工作組織領導，大興人才興林之風

在選人用人方面，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，并根據(jù)不同單位、不同部門、不同崗位的需求，拓展選拔范圍，通過民主推薦、民意測評的方式，公開推薦、測評、考察、公示結(jié)果，做到按規(guī)操作、公開透明，營造出林業(yè)系統(tǒng)“讓想干事、能干事者有舞臺”風清氣正的政治環(huán)境。另外，注重完善人才教育培訓的領導和管理體制。將人才工作列入局黨委的重要議事日程，建立人才工作領導責任制、黨政“一把手”親自抓的工作機制。通過召開座談會、個別談心交心等方式，廣泛聽取各方對人才工作的意見和建議，對全局人才工作和人才隊伍狀況進行調(diào)查摸底。每年至少召開1次人才工作專題黨委會，及時研究解決人才工作中存在的突出問題。各單位的負責人在做好該單位人才建設工作的同時，相互之間也應密切配合，形成工作合力，使峽江縣林業(yè)科技人才工作有序開展。

3.2 加強人才培養(yǎng)和教育培訓

一是通過人員培訓、以老帶新、引進專業(yè)技術新生力量等舉措，在一定程度上緩解林業(yè)隊伍專業(yè)技術力量青黃不接的現(xiàn)狀［5］。扎實開展經(jīng)常性思想政治教育和業(yè)務技術技能培訓，強化政治理論和業(yè)務培訓，不斷提高廣大干部、職工的理論素養(yǎng)、思想覺悟和業(yè)務能力。今后，每年都要開展機關林業(yè)高級工程師掛點國有林場、進行技術結(jié)對幫扶工作，力求獲得“1個師傅每年帶出一兩名徒弟”的幫扶成效。二是繼續(xù)做好該縣戶籍的林業(yè)“定向生”招生工作，并配合好全縣事業(yè)單位公開招聘，為林業(yè)系統(tǒng)注入林業(yè)專業(yè)技術人才。另外，峽江縣政府應對林業(yè)人才“引進來”工作給予更多支持，在不突破編制總名額的前提下，適當增加林業(yè)“定向生”和事業(yè)單位招考林業(yè)專技人員（特別是該縣戶籍人員）的名額，進一步緩解林業(yè)技術隊伍青黃不接的現(xiàn)狀。

3.3 加大林業(yè)科技成果儲備和推廣力度

安排建設一些林業(yè)科技推廣示范基地，重點扶持質(zhì)量高、水平高、效益高的示范基地，建立試驗基地，開發(fā)創(chuàng)新科技成果，增加林業(yè)科技成果的儲備量。一是開展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種選育栽培。大力開展大葉黃樟、龍腦樟、沉水樟、觀光木、南酸棗和苦櫧等闊葉樹種質(zhì)資源調(diào)查工作，收集種源、優(yōu)樹材料，采用不同模式營建高產(chǎn)試驗示范林，并篩選出優(yōu)良無性系。從苗木培育開始，整地、種植、撫育、病蟲害防治等每一個環(huán)節(jié)均采用低碳環(huán)保作業(yè)手段與技術措施，推行良種良法，如積極推廣果樹避雨設施栽培與“樹頂燈、樹上板、樹腳螨”病蟲害綠色防控等技術，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益最大化，為系統(tǒng)有效地保護生物多樣性、調(diào)整江西省林木良種樹種結(jié)構(gòu)、進一步開展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種的遺傳改良奠定基礎。二是加快低產(chǎn)低效林改造、加快高產(chǎn)油茶林新造和病殘果園樹種調(diào)整，以江西贛花油脂有限公司為龍頭，形成相對完備的油茶產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈以及資源相對充足、利用水平較高、產(chǎn)出效益顯著的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3.4 加強與科研部門聯(lián)合，加大科研試驗力度

重點開展中藥材規(guī)范化種植與研究。支持玉峽藥業(yè)、普麗爾藥業(yè)、?，樕锟萍嫉绕髽I(yè)，圍繞金銀花、枳殼、黃精、杜仲、菊花等道地中藥材規(guī)范化種植、原材料精細加工和中藥提取、分離、干燥、包合等開展技術攻關和應用研究，建立規(guī)范化種植基地和藥用植物觀光園。支持企業(yè)聯(lián)合開展或參與道地藥材質(zhì)量、中藥中間體、中成藥質(zhì)量、中藥有效性及安全性評價、中醫(yī)規(guī)范化診斷治療標準研究，鼓勵制定行業(yè)標準。

3.5 大力推進產(chǎn)業(yè)示范園及科創(chuàng)中心建設

依托江西中醫(yī)藥大學峽江創(chuàng)新中心，開展人才培養(yǎng)、中藥材種植、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等深度合作。與高等院校、科研院所加強合作，通過“租智”“借智”等柔性方式引進人才，為企業(yè)提供人才支撐和智力保障?！笆奈濉逼陂g，應擴容提質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，改造提升梅花嶺果蔬、中藥材、茶葉、香樟等產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園景觀；提升特色花卉、中藥材品質(zhì)，加快建設中醫(yī)藥深加工工程技術研究中心，建成“南農(nóng)園”中醫(yī)農(nóng)業(yè)田園綜合體，打造南農(nóng)園金銀花產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心。

4 結(jié)語

今后，峽江縣應堅持科技興林，推廣應用新技術，挖掘林業(yè)生產(chǎn)潛力，釋放林業(yè)發(fā)展后勁，完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣體系。圍繞種苗培育、造林、中藥材、林果產(chǎn)業(yè)等方面，積極開展科技成果推廣與應用，實現(xiàn)基礎研究、應用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)同，充分發(fā)揮林業(yè)科技支撐生態(tài)建設、引領產(chǎn)業(yè)升級、服務綠色發(fā)展的作用。