試論提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的路徑

賀啟鑫

（遼寧省海城市析木鎮(zhèn)人民政府，遼寧 海城 114208）

近年來，經(jīng)濟(jì)管理信息化成為各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的爆炸式發(fā)展帶來技術(shù)支持，借助互聯(lián)網(wǎng)開始新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革，不少產(chǎn)業(yè)在人工智能等技術(shù)幫助下開發(fā)更多新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在新時期的發(fā)展中也逐步利用新技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從技術(shù)灌溉到機(jī)械加工生產(chǎn)再到生產(chǎn)一體化工廠，新技術(shù)的運(yùn)用為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上新的翅膀，隨著技術(shù)的深入應(yīng)用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也逐步靠攏成熟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，適應(yīng)當(dāng)前新時期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對遲緩，雖然國家在政策和技術(shù)支持上已有部分傾斜，但是各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展差距還是相對明顯。在新一輪農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革中，國家明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源要素三大權(quán)利，進(jìn)一步整合農(nóng)村生產(chǎn)資源和提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性，幾個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省均已采取適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)資源分配政策。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程帶有比較明顯的區(qū)域性，尤其是在當(dāng)前全球氣象進(jìn)一步不穩(wěn)定的前提下，不少省份的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易遭到打擊，但一些地區(qū)由于土地資源較為集中，在生產(chǎn)管理上更占據(jù)優(yōu)勢，在應(yīng)對惡劣的天氣環(huán)境時能夠更好的處理生產(chǎn)事故。但這部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不少問題，尤其是在整個農(nóng)業(yè)發(fā)展新時期，部分地區(qū)的政策判斷跟不上社會生產(chǎn)的需求，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理不盡人意，由此帶來了相對明顯的地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)矛盾[1]。

1.1 生產(chǎn)信息分散化

改革開放以來，農(nóng)民獲得相對自由的土地經(jīng)營權(quán)，由于部分地區(qū)的土地資源分布狀況相對復(fù)雜，農(nóng)民的生產(chǎn)相對個人化，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，部分農(nóng)民棄田入城，導(dǎo)致農(nóng)村土地的擱置問題，部分農(nóng)民受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)影響加上一些外部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素影響導(dǎo)致連年生產(chǎn)收成下降。在這樣的生產(chǎn)背景下，國家提出了新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營政策，集中農(nóng)村土地，引導(dǎo)大資本進(jìn)入農(nóng)村投資生產(chǎn)銷售一體化的產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)民的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)至集體手中，并且提供相應(yīng)的工作崗位，保證農(nóng)民有收入，或者集體引導(dǎo)農(nóng)民共同發(fā)展專一化產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)民能夠連續(xù)增收。但是在經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的過程中，農(nóng)民對自身的土地仍抱有一種相對執(zhí)著的態(tài)度，部分農(nóng)民不愿意離開多年耕耘的土地，在土地私有方面，部分集體沒有相對明了的經(jīng)營思想導(dǎo)致土地生產(chǎn)率不足，或者一些土地經(jīng)營偏離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范圍，經(jīng)營不善也沒有相對合適的處理方法，導(dǎo)致農(nóng)民不信任集體的決策，生產(chǎn)信息具有一定的分散化，不適合進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，落后信息技術(shù)狀態(tài)也沒有具體的信息應(yīng)用技術(shù)，如果要發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)需要政府切實關(guān)注這部分農(nóng)業(yè)政策，同時進(jìn)行合理的信息收集。

1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資不足，農(nóng)民保障不足

國家對農(nóng)村發(fā)展專項投入正在逐年增多，但是由于地區(qū)發(fā)展落后，地區(qū)政策落實存在相對明顯的差異，從而導(dǎo)致部分農(nóng)村獲得的專項投資不足以支撐整個農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求，農(nóng)村的公共設(shè)施建設(shè)仍然比較落后，農(nóng)民的生產(chǎn)保障投入也存在著相對明顯的地區(qū)差異。以東北某地為例，一農(nóng)村在春季生產(chǎn)補(bǔ)貼中由于土地資源分散和農(nóng)民經(jīng)營不善等現(xiàn)實問題，沒有達(dá)到集體補(bǔ)貼領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致春季生產(chǎn)落后，并且沒有能夠發(fā)揮本地的土地資源好的特點(diǎn)，越來越多村民選擇離開農(nóng)村進(jìn)城。在落實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入政策時，部分農(nóng)村工作人員沒有進(jìn)行實地考察，并且聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意見進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，導(dǎo)致年年投資增多，農(nóng)村發(fā)展起色不一的現(xiàn)狀。在農(nóng)村的公共設(shè)施建設(shè)過程中也沒有設(shè)定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，使其建設(shè)和農(nóng)民的公共生活需求相符合，一些農(nóng)村沒有配備完善的公共娛樂設(shè)施，農(nóng)民的公共生活保障不足。

1.3 農(nóng)民的整體素質(zhì)和維權(quán)意識不足

在部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的情況下，不少農(nóng)民會選擇離家入城，但農(nóng)民對新的技術(shù)和新知識的掌握程度不多，導(dǎo)致他們在入城后生活并不順利，這部分農(nóng)民在農(nóng)村可以進(jìn)行二次就業(yè)，農(nóng)村在吸引二次就業(yè)時沒有對農(nóng)民進(jìn)行新知識的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)民在就業(yè)過程中容易遇到知識技術(shù)的困擾，在農(nóng)村集體發(fā)展的過程中應(yīng)該重視農(nóng)民的技能學(xué)習(xí)問題，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識。與此同時，農(nóng)民也缺乏一定的維權(quán)意識，在面臨不合理的分配行為時不能及時通過合理的手段維護(hù)自己的權(quán)益，這也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個意識問題，很多農(nóng)村地區(qū)不能及時講解農(nóng)民的合法權(quán)益，導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展過程中處于劣勢地位，從而失去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體地位[2]。尤其在北方地區(qū)，農(nóng)民自身的知識水平和集體經(jīng)營意識不足容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革產(chǎn)生困難。

2 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理水平的路徑

2.1 收集農(nóng)業(yè)發(fā)展信息資源

隨著農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)完成，集體掌握農(nóng)民土地的經(jīng)營情況，面對整體農(nóng)業(yè)增收未達(dá)標(biāo)的情況下，各地區(qū)政府應(yīng)該收集好整個地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息發(fā)展資源，根據(jù)時間或者空間因素進(jìn)行分類，并且建立一個容量大、種類功能齊全的資源開放平臺，在不同時節(jié)要積極收集當(dāng)?shù)氐貐^(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)保留，并通過相應(yīng)的技術(shù)算法進(jìn)行未來的生產(chǎn)結(jié)果模擬，以此做出更好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)判斷。在收集生產(chǎn)信息過程要注重幾個方面，首先是數(shù)據(jù)收集的專業(yè)性，政府在收集相關(guān)數(shù)據(jù)時不能夠以一般的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)判別，尤其是當(dāng)前經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，眾多土地數(shù)據(jù)和經(jīng)營資源需要進(jìn)行專業(yè)化的整理區(qū)分，其次是數(shù)據(jù)收集的精細(xì)化，很多地區(qū)在數(shù)據(jù)收集方面總設(shè)立一些相對廣泛的收集標(biāo)準(zhǔn)，很多數(shù)據(jù)可能不符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，容易造成數(shù)據(jù)無效性，精細(xì)化的數(shù)據(jù)收集能夠幫助政府落實具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展計劃，從更多方面判斷不同農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，以此促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展具有本地特色，最后是數(shù)據(jù)的比較性，在收集數(shù)據(jù)時不能單一化，要多維度收集數(shù)據(jù)，一方面是當(dāng)?shù)乇灸陻?shù)據(jù)、過往數(shù)據(jù)的比較，另一方面是當(dāng)?shù)夭煌r(nóng)村的詳細(xì)數(shù)據(jù)比較，這些比較能夠更好區(qū)分農(nóng)村之間的發(fā)展差異，并在不同角度進(jìn)行整個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)整合。建立一個相對完善的農(nóng)業(yè)信息資源平臺，進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源整合能夠影響當(dāng)前的“大公司+農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)發(fā)展選擇，在農(nóng)村生產(chǎn)過程中豐富的生產(chǎn)資源信息能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理中發(fā)揮重要的作用，根據(jù)資源數(shù)據(jù)對比可以得出更多未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨勢。

2.2 建立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息化平臺，合理利用投資

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化需要政府合理設(shè)計農(nóng)業(yè)投資，傾斜農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化平臺建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化需要圍繞生產(chǎn)—銷售進(jìn)行，尤其在平臺設(shè)計上要尊重不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，農(nóng)業(yè)信息的完整性影響著農(nóng)村生產(chǎn)的選擇。在平臺設(shè)計上要傾向開放交流，開放面對的是各方不同信息的交流，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要切實把握資源的篩選，不同資源能夠有不同的作用，不僅是面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體也要面向廣大人民群眾，將不同的資源用相對合理的框架進(jìn)行分配。整個平臺的設(shè)計也要符合交流的需求。當(dāng)前三農(nóng)政策要求各地政府多多開展農(nóng)民節(jié)，打造特色的農(nóng)業(yè)活動，提升農(nóng)民的收獲感和幸福感，平臺可以以農(nóng)民節(jié)為主要的方向，多多展示不同角度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，對外打開交流的大門，或者利用當(dāng)前新媒體傳播的廣泛性，打造屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的新媒體特色口碑[3]。政府也要加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的投入，不能做門面工程，要使農(nóng)村發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會相接軌，尋找新的契合點(diǎn)。打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展需要政府在信息技術(shù)領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，不僅是設(shè)計農(nóng)業(yè)信息化平臺，收集相關(guān)農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供豐富的信息資源，更要打造一個本地特色的農(nóng)業(yè)信息傳播形象，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走出去，打造不同的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，吸引更多投資進(jìn)入農(nóng)村，加大農(nóng)村投資力度。

2.3 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員

農(nóng)民在新時期的信息化發(fā)展過程中需要合理的技術(shù)指導(dǎo)，尤其是在整個“大公司+農(nóng)業(yè)”發(fā)展環(huán)境中，公司會帶來少數(shù)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行生產(chǎn)活動，仍不能滿足整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需求。政府應(yīng)該吸引院校畢業(yè)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)，以當(dāng)?shù)厍袑嵉霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況為主要實踐機(jī)會，培養(yǎng)各種收集農(nóng)業(yè)信息的技術(shù)人員和教學(xué)人員，幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解決各種生產(chǎn)問題，打造一個完整的農(nóng)業(yè)知識傳播鏈，提供農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識，以知識扶貧，讓更多農(nóng)民能夠自主掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識。培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員也能幫助農(nóng)業(yè)信息平臺快速成長，增強(qiáng)信息平臺的專業(yè)性，打造一個相對活躍的農(nóng)業(yè)信息環(huán)境，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的機(jī)會[4]。

3 結(jié)語

提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平要切實關(guān)注當(dāng)前國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，收集當(dāng)前地區(qū)的農(nóng)業(yè)土地發(fā)展資源信息，以此為農(nóng)業(yè)信息化管理的基礎(chǔ)，再進(jìn)行相關(guān)管理平臺的設(shè)計，政府要不斷加大對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的投入，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的技術(shù)水平，要不斷關(guān)注農(nóng)民的知識學(xué)習(xí)，推動農(nóng)業(yè)信息平臺自上而下的使用，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)走出去。