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      現(xiàn)階段基層獸藥監(jiān)管存在的問題和建議

      2021-12-01 21:06:23吳海峰王東海張建祿
      中國畜禽種業(yè) 2021年4期
      關(guān)鍵詞:假劣生物制品獸用

      吳海峰 王東海 張建祿

      (甘肅省涇川縣畜牧獸醫(yī)中心 744300)

      食品安全關(guān)系到千家萬戶,獸藥是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的首要條件,獸藥在肉食品中的殘留直接影響人民群眾的身體健康和生命安全,國家高度重視獸藥監(jiān)管和用藥安全,建立健全的法律法規(guī)體系,使獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范日益健全。隨著獸藥GSP 經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范,獸藥市場得到進(jìn)一步進(jìn)化,使基層獸醫(yī)工作者在監(jiān)管時(shí)更能清晰辨別假劣獸藥。獸藥在監(jiān)督過程中涉及的范圍較廣,近年來,獸藥經(jīng)營企業(yè)及一些養(yǎng)殖戶在網(wǎng)上購藥成為一種潮流,使一些假劣獸藥通過網(wǎng)購進(jìn)入市場,進(jìn)入養(yǎng)殖戶,進(jìn)入動(dòng)物體內(nèi),影響肉食品安全,給消費(fèi)者的生命安全造成了一定影響,因此,作者在工作過程中發(fā)現(xiàn)了獸藥監(jiān)管存在的一些問題及對策。

      1 當(dāng)前獸藥監(jiān)管中存在的問題

      1.1 獸藥GSP 經(jīng)營企業(yè)對進(jìn)銷存系統(tǒng)不夠重視

      獸藥GSP 是獸藥經(jīng)營中的管理規(guī)范,要求獸藥經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照獸藥經(jīng)營管理規(guī)范經(jīng)營獸藥。法律法規(guī)是每一個(gè)獸藥經(jīng)營企業(yè)必須熟知的,只有學(xué)好本行業(yè)的法律法規(guī)才能更好地為廣大養(yǎng)殖戶服務(wù)。國家獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)追溯,“國家獸藥進(jìn)銷存系統(tǒng)”專用設(shè)備是“掃碼槍”,為了更好地讓經(jīng)銷商辨別假劣獸藥和購銷獸藥的追溯體統(tǒng),有些獸藥經(jīng)營企業(yè)剛購置時(shí)熱情較高,往“國家獸藥監(jiān)管”上傳的信息較全,經(jīng)過一段時(shí)間后,購回來的獸藥上傳一下獸藥購入記錄,銷售記錄直接不管,有些時(shí)間長了什么也不管,把“掃碼槍”當(dāng)成擺設(shè),不夠重視獸藥監(jiān)管人員的培訓(xùn)和法律知識的講解。

      1.2 “網(wǎng)購藥”成為潮流

      一些獸藥經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖戶為了貪圖便宜,在網(wǎng)上購藥成為一種潮流,使假劣獸藥流入市場,讓執(zhí)法人員監(jiān)管遇到很大難題,這些違法的行為很難被發(fā)現(xiàn)。作者在一次養(yǎng)殖場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)一起網(wǎng)購假獸藥事件,在養(yǎng)殖場獸藥房內(nèi)發(fā)現(xiàn)2 盒160 萬U 青霉素鈉注射液,大盒看起來比較正規(guī),但小支上的標(biāo)簽只書寫了“青霉素鈉注射液”字樣。根據(jù)《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》 第五條規(guī)定,內(nèi)包裝標(biāo)簽必須注明獸用標(biāo)識、獸藥名稱、適應(yīng)證(或功能與主治)、含量/包裝規(guī)格、批準(zhǔn)文號或《進(jìn)口獸藥登記許可證》 證號、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、有效期、生產(chǎn)企業(yè)信息等內(nèi)容。但該產(chǎn)品只有“青霉素鈉注射液”字樣,其他規(guī)格、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等什么都沒有,此產(chǎn)品為假獸藥。詢問養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人,他說獸藥店每盒需要25~30 元之間,在網(wǎng)上只需10 塊錢。就這樣為了一點(diǎn)利益使假獸藥流入市場,給監(jiān)管人員造成了監(jiān)管難的問題。

      1.3 超經(jīng)營范圍成為常態(tài)

      《獸藥經(jīng)營許可證》 經(jīng)營范圍為中西獸藥、飼料藥物添加劑。有些獸藥經(jīng)營企業(yè)自從取得《獸藥經(jīng)營許可證》 后,法律意識淡薄,覺得獸用生物制品也可以銷售,包括了很多疫苗,更有甚者出售“國家強(qiáng)制免疫疫苗”。經(jīng)營獸用生物制品必須經(jīng)省監(jiān)管部門審核,核發(fā)《獸用生物制品經(jīng)營許可證》 后才能經(jīng)營。有些獸藥經(jīng)營企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益,把生物制品藏于執(zhí)法人員檢查不到的地方,生物制品對溫度的要求極為嚴(yán)格,沒有良好的倉儲設(shè)施和設(shè)備很有可能會(huì)失去應(yīng)有效果,導(dǎo)致養(yǎng)殖戶免疫失敗,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。如果想經(jīng)銷獸用生物制品,必須取得《獸用生物制品經(jīng)營許可證》 方可經(jīng)營,只要倉儲條件達(dá)到規(guī)定要求,設(shè)備符合規(guī)定,才能保證生物制品質(zhì)量,才能保證每一支注射給動(dòng)物的疫苗起到免疫效果。廣大獸藥經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格按照《獸藥管理?xiàng)l例》 嚴(yán)格要求自己,不能違法經(jīng)營,以免給養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟(jì)損失,給人民群眾帶來食品安全隱患。

      1.4 獸藥檢測機(jī)構(gòu)不健全

      現(xiàn)階段甘肅省獸藥檢測仍然依靠省級檢測部門,市、縣二級都沒有檢測設(shè)備和專業(yè)人員,導(dǎo)致獸藥經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖戶在懷疑該批次獸藥有質(zhì)量問題時(shí)需要檢測時(shí)不能檢測,要想進(jìn)行一次獸藥檢測需要很多程序才能進(jìn)行。在樅陽縣有一個(gè)養(yǎng)殖戶養(yǎng)了68 頭仔豬,出現(xiàn)大群黃痢癥狀,購回某廠家獸藥恩諾沙星注射液和白頭翁散后連續(xù)用藥4d,癥狀不但沒有得到緩解,而且還嚴(yán)重了,該養(yǎng)殖戶換了一個(gè)廠家的藥,還是用恩諾沙星注射液和白頭翁散后3d,所有豬只都恢復(fù)正常。因此他懷疑前面獸藥廠家的獸藥有質(zhì)量問題,想檢測,但我們告訴他檢測需要到省級檢測部門檢測時(shí),離養(yǎng)殖戶最近的市縣兩級部門不能得到有效檢測,他就打了退堂鼓。這樣繼續(xù)發(fā)展下去會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管部門和養(yǎng)殖戶脫節(jié),出現(xiàn)監(jiān)管困難等問題。

      2 獸藥監(jiān)督管理問題的解決對策

      2.1 加強(qiáng)獸藥進(jìn)銷存系統(tǒng)的監(jiān)督

      如何才能讓獸藥經(jīng)營企業(yè)把花幾千塊錢購回來的掃碼槍真正使用起來,而不是為了獸藥GSP 驗(yàn)收而應(yīng)付了事。獸藥進(jìn)銷存系統(tǒng)關(guān)系到真假獸藥的辨別,是為獸藥經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖戶、監(jiān)管人員服務(wù)的平臺。督促每一個(gè)獸藥經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格運(yùn)行獸藥進(jìn)銷存系統(tǒng)是我們現(xiàn)階段或近幾年來的工作重點(diǎn)。

      2.2 加強(qiáng)法律宣傳,增強(qiáng)法律意識

      樅陽縣獸藥監(jiān)管中保證每年集中給獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行法律知識培訓(xùn)2~3 次,使每個(gè)獸藥經(jīng)營企業(yè)都能熟知業(yè)內(nèi)的法律條款,了解《獸藥管理?xiàng)l例》 《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》 《獸藥經(jīng)營管理規(guī)范》 等法律法規(guī),簽訂責(zé)任承諾書,張貼掛圖、告知書,使養(yǎng)殖戶和獸藥經(jīng)營企業(yè)熟知法律法規(guī),不違法經(jīng)營和使用假劣獸藥。設(shè)意見簿和舉報(bào)電話,使廣大養(yǎng)殖戶在購買獸藥出現(xiàn)問題時(shí)可以及時(shí)反映。

      2.3 加強(qiáng)獸藥經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖戶對“網(wǎng)購藥”的認(rèn)識

      2019 年市67 號文件《關(guān)于進(jìn)一步做好獸藥領(lǐng)域掃黑除惡及延長利用互聯(lián)網(wǎng)非法售賣獸藥排查月活動(dòng)》 要求我們大力查處“網(wǎng)購藥”,積極登陸京東、淘寶、拼多多、快手等電商平臺,要求線上線下一體化監(jiān)管。樅陽縣大力宣傳科普真假獸藥鑒別方法,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購藥行為,督促索要購買網(wǎng)店的《獸藥經(jīng)營許可證》 及銷售發(fā)票,讓每個(gè)獸藥經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖戶下載“國家獸藥查詢系統(tǒng)”,并熟知操作規(guī)范?!熬W(wǎng)購藥”后會(huì)使獸藥監(jiān)管的一大難題,如何才能更有效地不讓假獸藥流入養(yǎng)殖戶的藥房,還需要我們共同努力,以便能更好地為廣大養(yǎng)殖戶服務(wù)。

      為了讓廣大人民群眾能吃上“放心肉”、喝上“放心奶”,基層獸藥監(jiān)管的同仁還需要共同努力!

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