薛宇紅

聞喜縣人力資源和社會(huì)保障局 山西運(yùn)城 043800

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相對(duì)較快，人們?nèi)粘５南M(fèi)水平也在不斷提升，因此與之相應(yīng)的是，諸多方面的消費(fèi)給人們生活造成了較大的負(fù)擔(dān)。為了能夠切實(shí)減輕人們的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)壓力，國(guó)家也就實(shí)行了各種保障制度，在各個(gè)方面都能夠?yàn)槿藗儙?lái)極大地保障，盡最大努力來(lái)確保人們的日常生活。社會(huì)保險(xiǎn)制度就是其中一種，它能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，目前諸多企業(yè)都會(huì)積極主動(dòng)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，這也是對(duì)員工的一種保障模式。

1 關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)存在的意義分析

在進(jìn)一步展開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)內(nèi)容分析之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)存在的意義，有一個(gè)清楚地了解與把握，如此才能確保后續(xù)內(nèi)容的分析，更加全面地加以把握。

1.1 社會(huì)保險(xiǎn)能夠幫助單位長(zhǎng)遠(yuǎn)性的發(fā)展

國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，是現(xiàn)代社會(huì)保障體系的基本要求，也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重要措施，如此能夠更好地維護(hù)職工的切身利益，解決職工的后顧之憂，也能夠大大提升企事業(yè)單位人員的凝聚力。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的時(shí)代背景下，人才緊缺和人才流動(dòng)的現(xiàn)象相對(duì)普遍，人工成本也會(huì)進(jìn)一步的上漲，所以，單位如果要想不斷的發(fā)展壯大，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，那么需要維持人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，除了要更加具有科學(xué)完善的薪酬體系之外，還需要配備更加方便科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)制度與繳納渠道[1]。

1.2 社會(huì)保險(xiǎn)能夠?yàn)槁毠ぬ峁└鼮橛辛Φ谋Ｕ?/h3>

社會(huì)眾多企業(yè)職工人員，最重大的保障始終都是社會(huì)保險(xiǎn)，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)包含的項(xiàng)目諸多，對(duì)于廣大職工人員來(lái)講，社會(huì)保險(xiǎn)同他們的身體健康以及切身利益息息相關(guān)，這是單位基本福利政策之一。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家制定出的最為科學(xué)的保障機(jī)制，其能夠使得廣大職工人員提供保障，還能夠從根本上切實(shí)的優(yōu)化職工人員的生活質(zhì)量。從這些方面展開(kāi)主題分析，也就能夠從中切實(shí)的了解到，社會(huì)保險(xiǎn)能夠?yàn)槁毠ぬ峁└鼮橛辛Φ谋Ｕ希瑥倪@些方面展開(kāi)分析，也就能夠切實(shí)的了解到，社會(huì)保險(xiǎn)為職工提供極大的幫助，這是專業(yè)人員需要切實(shí)把握的內(nèi)容。

2 關(guān)于目前社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)存在的問(wèn)題研究

在進(jìn)一步展開(kāi)本文內(nèi)容分析之前，需要對(duì)目前社會(huì)保險(xiǎn)繳納存在的主要問(wèn)題展開(kāi)分析，具體的問(wèn)題主要集中表現(xiàn)為以下方面：

2.1 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道不夠暢通

伴隨著征繳納擴(kuò)面工作的不斷深化，參保單位以及個(gè)人都大幅度的得到增加，對(duì)繳費(fèi)模式的需求，呈現(xiàn)出了多樣化的趨勢(shì)。為了能夠更好地滿足參保群眾日益增長(zhǎng)的需要，必須要不斷的改善現(xiàn)有的繳費(fèi)模式，拓寬現(xiàn)有的繳費(fèi)渠道，積極的推廣全新繳費(fèi)的模式，進(jìn)而形成一種全面，多樣化的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道。當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多數(shù)區(qū)域陸續(xù)推出了單位網(wǎng)上經(jīng)辦大廳，以及個(gè)人網(wǎng)上經(jīng)辦大廳，但是繳費(fèi)的模式仍然是以傳統(tǒng)的柜臺(tái)繳費(fèi)、銀行委托等模式為主。雖然某一些銀行能夠?qū)崿F(xiàn)手機(jī)客戶端繳費(fèi)，但是支持的銀行的相對(duì)較少，覆蓋面積不大。還需要注意的是，繳費(fèi)模式?jīng)]有同互聯(lián)網(wǎng)全面化的結(jié)合在一起，信息化的水平相對(duì)較低，在當(dāng)下移動(dòng)支付大背景下，社會(huì)保障繳費(fèi)的腳步相對(duì)滯后[2]。

2.2 繳費(fèi)的機(jī)制還不夠健全

落實(shí)到具體的分析上，首先企業(yè)管理較為困難。個(gè)體性質(zhì)的企業(yè)數(shù)量相對(duì)較多，雖然看上去比較多，但是從業(yè)人員流動(dòng)性較大，實(shí)際從業(yè)人員不多。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在催繳工作之中，一些企業(yè)的所在地還不夠規(guī)范，難以真實(shí)地找到，應(yīng)當(dāng)參保地個(gè)體人員，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織戶數(shù)以及人數(shù)都不能切實(shí)加以掌握。其次是部分單位存在瞞報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題，所以實(shí)際獲得的繳費(fèi)效果并不明顯。因?yàn)槔U費(fèi)機(jī)制本身不健全的問(wèn)題，所以導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)同職工實(shí)際工作收入存在明顯的不符合，影響了職工自身的權(quán)益，造成了基金的損失。

2.3 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的措施不力

首先是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)健全的執(zhí)法權(quán)，缺乏對(duì)參保繳費(fèi)工作的監(jiān)督約束機(jī)制，以及具體的制約措施。特別是缺乏對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的執(zhí)法力度，同工商、稅務(wù)等強(qiáng)力執(zhí)法部門形成良好的合作。大部分的企業(yè)在成立初期，都會(huì)主動(dòng)到工商、稅務(wù)部門辦理有關(guān)的手續(xù)、繳納相關(guān)費(fèi)用，而是主動(dòng)地到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)的辦理參保手續(xù)的企業(yè)相對(duì)較少。某一些企業(yè)還存在消極等待的心理，在社保征繳擴(kuò)面工作開(kāi)展過(guò)程中，切實(shí)的缺乏行政執(zhí)法權(quán)力作為依托。另一方面，從勞動(dòng)保障部門內(nèi)部來(lái)看，行政執(zhí)法權(quán)在勞動(dòng)監(jiān)察部門，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只擁有業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)，所以導(dǎo)致了經(jīng)辦與執(zhí)法存在分離局面，造成了處罰行為不夠直接、不夠及時(shí)等情況，行政執(zhí)法的效果也會(huì)大打折扣。還需要注意的是，某一些勞動(dòng)監(jiān)察部門因?yàn)閾?dān)負(fù)著全部保障業(yè)務(wù)執(zhí)法工作，工作量相對(duì)較大，人力精力也相對(duì)不足，進(jìn)而直接導(dǎo)致了社保擴(kuò)面征繳的執(zhí)法檢查工作處于一種被動(dòng)的局面。因此，社保繳費(fèi)措施不力的問(wèn)題，也就需要得到人們的高度重視[3]。

2.4 社保繳費(fèi)工作缺乏必要的手段

社會(huì)保險(xiǎn)征繳主要責(zé)任在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，其工作開(kāi)展的主要法規(guī)常常是根據(jù)相應(yīng)法規(guī)制度，僅僅是賦予勞動(dòng)保障行政部門，對(duì)漏繳社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，能夠依法處理的職權(quán)，沒(méi)有直接地賦予經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)漏繳社保違規(guī)情況的處罰權(quán)，并且也都是以糾正為主，沒(méi)有充分地體現(xiàn)為規(guī)避處的原則。某些條例雖然賦予了一些權(quán)力，但是卻唯獨(dú)缺少相關(guān)的行政處罰權(quán)力。因?yàn)檫@樣的情況存在，也就直接影響了社會(huì)保險(xiǎn)征收工作的深入化開(kāi)展，尤其是遭到拒繳、少繳社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)候，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取處理措施的時(shí)候，卻缺少相應(yīng)的法規(guī)原則，因此實(shí)際能夠發(fā)揮的作用并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

3 關(guān)于拓寬社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道的措施建議

根據(jù)前文兩個(gè)部分內(nèi)容的分析，能夠清楚地了解到，社會(huì)保險(xiǎn)存在的意義，以及目前存在的問(wèn)題。在了解這兩個(gè)方面的內(nèi)容之后，為了能夠切實(shí)避免這些方面內(nèi)容，接下來(lái)需要對(duì)拓寬社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道的措施展開(kāi)分析?？梢詤⒖家韵路矫娴囊c(diǎn)：

3.1 積極地推行自助繳費(fèi)制度

傳統(tǒng)的征繳模式不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，并且周期較長(zhǎng)，所以不能滿足當(dāng)前工作開(kāi)展的需要。為了能夠切實(shí)避免這些問(wèn)題，那么需要切實(shí)的推行制定自助繳費(fèi)制度。落實(shí)到具體操作上，首先需要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式[4]。在沒(méi)有有關(guān)培訓(xùn)資料的情況之下，組織有關(guān)人員展開(kāi)操作講解培訓(xùn)，并且聯(lián)合各個(gè)社區(qū)，以及街鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)中心組織，展開(kāi)個(gè)人繳費(fèi)自助繳費(fèi)系統(tǒng)專題培訓(xùn)會(huì)，講解系統(tǒng)使用方法以及注意事項(xiàng)，進(jìn)而發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用。其次要切實(shí)加大宣傳力度。一方面，需要通過(guò)新聞媒體來(lái)加強(qiáng)宣傳，通過(guò)所在地電視臺(tái)和報(bào)紙版面展開(kāi)個(gè)人繳費(fèi)自助繳費(fèi)專題介紹，另一方面，還需要利用中心LED大屏幕，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)自助繳費(fèi)系統(tǒng)說(shuō)明，展開(kāi)滾動(dòng)播放，這樣能夠潛移默化地使得人們的自助繳費(fèi)能力得到提升強(qiáng)化。最后，重視咨詢講解。應(yīng)當(dāng)由征繳科和經(jīng)管科自助繳費(fèi)系統(tǒng)使用維護(hù)小組，結(jié)合日常個(gè)人繳費(fèi)結(jié)算高峰的特點(diǎn)，制定出自助繳費(fèi)系統(tǒng)的使用預(yù)案，由小組成員輪流在結(jié)算過(guò)程中，指導(dǎo)個(gè)人繳費(fèi)人員運(yùn)用自助系統(tǒng)，確保在結(jié)算期間內(nèi)能夠自助繳費(fèi)機(jī)旁邊都有專人值勤，形成良性化的滾動(dòng)效應(yīng)，這樣能夠降低高峰期間大廳工作的壓力，還能夠使得參保工作人員更加明白繳納費(fèi)用的使用步驟，踏踏實(shí)實(shí)的享受應(yīng)有的待遇。

3.2 注重信息化技術(shù)的應(yīng)用、加強(qiáng)宣傳

首先分析信息化技術(shù)的應(yīng)用。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升信息化水平以及辦事效率。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社會(huì)保險(xiǎn)征收工作應(yīng)當(dāng)全面化地發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)資源的巨大優(yōu)勢(shì)。切實(shí)不斷地提升健全社保征收工作的流程體制，加強(qiáng)社保費(fèi)用征收以及各個(gè)銀行之間的信息連通，方便展開(kāi)同步數(shù)據(jù)的傳輸。有關(guān)人員需要充分地利用移動(dòng)支付，探索開(kāi)發(fā)人力社保手機(jī)客戶端繳費(fèi)，在保障基金安全的基礎(chǔ)前提之下，探索第三方移動(dòng)客戶端繳費(fèi)托收的可能性，為群眾繳費(fèi)工作的開(kāi)展提供最大程度上的便利。其次分析宣傳力度的強(qiáng)化。相關(guān)人員需要切實(shí)的加強(qiáng)政策宣傳力度，全面展開(kāi)政策宣傳活動(dòng)，從而逐漸形成政府支持，部門配合以及參保人員理解的良好局面。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)深入企業(yè)和社區(qū)當(dāng)中，真實(shí)地了解群眾困難與意見(jiàn)，為他們排憂解難，最大限度地使得參保群眾與企業(yè)都能夠真正得到實(shí)惠，從而積極的配合繳費(fèi)工作。

3.3 強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人員的責(zé)任與思想意識(shí)

社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)是單位給職工最為重要的福利待遇之一，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是計(jì)算參保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)的重要依據(jù)。職工的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，直接關(guān)系著職工的切身利益，單位負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的重要性認(rèn)識(shí)，及時(shí)有效的安排人力資源和財(cái)務(wù)等有關(guān)部門人員，參與到相關(guān)社保業(yè)務(wù)培訓(xùn)當(dāng)中，并且構(gòu)建履職問(wèn)責(zé)制度，納入到日常考核工作中。與此同時(shí)，單位經(jīng)辦人員還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真有效地履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格地遵循國(guó)家的政策，及時(shí)足額地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。由此可見(jiàn)，切實(shí)強(qiáng)化單位人員的責(zé)任以及思想意識(shí)，需要得到有關(guān)人員的高度重視，注重這一方面內(nèi)容，需要得到專業(yè)人員的關(guān)注，應(yīng)當(dāng)在其中投入研究精力，確保這些方面的工作都能夠得到根本性的開(kāi)展，開(kāi)展的質(zhì)量也處于較高的水平。

3.4 注重各個(gè)部門之間的協(xié)作配合

除了上述幾點(diǎn)措施之外，要想使得社會(huì)保障繳費(fèi)的渠道得到拓寬，并且更好地滿足當(dāng)下工作開(kāi)展的基本要求，那么切實(shí)的注重各個(gè)部門之間的協(xié)作配合，也就需要予以高度關(guān)注。落實(shí)到具體操作過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)切實(shí)的提升管理現(xiàn)代化以及科學(xué)化水平，構(gòu)建更為健全的社會(huì)保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)工商、稅務(wù)以及人力社保等部門的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，比如應(yīng)當(dāng)構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面信息，同地稅信征收信息展開(kāi)對(duì)比機(jī)制，利用地稅征收信息平臺(tái)，較為全面準(zhǔn)確地掌握好企業(yè)的參保人數(shù)，繳費(fèi)基數(shù)等情況。還需要注意的是，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)的共同使用，為科學(xué)制定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃，及時(shí)地掌握好征繳進(jìn)度，不斷加強(qiáng)協(xié)作配合，有效打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正是因?yàn)槿绱耍貙挳?dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道工作的開(kāi)展，在制定措施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)要確保參與到繳費(fèi)的各個(gè)部門，都能夠有效地展開(kāi)聯(lián)合，如此更好得提升相應(yīng)的水平，進(jìn)而滿足當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人員的根本性水平。

3.5 切實(shí)倡導(dǎo)網(wǎng)上申報(bào)工作

伴隨著國(guó)內(nèi)社保五險(xiǎn)征收工作的開(kāi)展，社會(huì)保障等事業(yè)逐步的得到發(fā)展，繳費(fèi)的模式漸漸變得豐富，申報(bào)模式增加了網(wǎng)上的申報(bào)內(nèi)容，所以為了能夠確保廣大民眾得到更為豐富的信息資源，那么也就應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)網(wǎng)上申報(bào)工作，使網(wǎng)絡(luò)化手段更好的服務(wù)于人民。落實(shí)到具體操作上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)上申報(bào)信息系統(tǒng)的建設(shè)，提升申報(bào)的質(zhì)量和速度，充分地利用現(xiàn)存的繳費(fèi)模式，方便申報(bào)繳費(fèi)工作，這是該項(xiàng)工作開(kāi)展最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。另外，經(jīng)辦工作人員并不需要購(gòu)買任何專門的大型設(shè)備，申報(bào)單位只需要辦理第三方認(rèn)證平臺(tái)，這樣能夠更好地展開(kāi)申報(bào)社保業(yè)務(wù)、信息查詢郵寄殘暴單位繳費(fèi)的查詢工作，外加打印工作都能夠得到更好地開(kāi)展。申報(bào)的整個(gè)過(guò)程操作顯得較為簡(jiǎn)單易行，更加方便于日常操作，并且不會(huì)受到時(shí)間、地域等方面的限制。還需要注意的是，網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)全天24小時(shí)，不間斷地為經(jīng)辦人員提供更為良好的服務(wù)，即便在周末休息日都能夠獲得更好的申報(bào)。及時(shí)經(jīng)辦工作人員出門在外，也能夠隨時(shí)隨地的展開(kāi)申報(bào)，這樣能夠?yàn)榻?jīng)辦人員節(jié)省往來(lái)的交通費(fèi)用，同時(shí)還能夠?yàn)榻?jīng)辦人員提供一個(gè)系統(tǒng)，了解單位每次申報(bào)繳款的信息交換平臺(tái)，為實(shí)際工作開(kāi)展?fàn)I造更好的基礎(chǔ)，進(jìn)而真正有效的拓寬繳費(fèi)渠道。

4 結(jié)語(yǔ)

上文從三個(gè)角度展開(kāi)分析，首先分析了社會(huì)保險(xiǎn)存在的意義，其次分析了目前社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)存在的問(wèn)題，最后給出了拓寬繳費(fèi)渠道的措施。根據(jù)相應(yīng)內(nèi)容的分析，能夠清楚地了解到，拓寬社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道的探索，是目前社保工作開(kāi)展，需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容，因此展開(kāi)分析具有必要性。相信隨著有關(guān)人員的不斷理解與把握，最終國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)渠道的構(gòu)建，勢(shì)必能夠真正得到提升與強(qiáng)化。滿足社會(huì)大眾與職工的根本性要求。