羅 飛
(黔南州種植業(yè)發(fā)展中心, 貴州 都勻 558000)
黔南布依族苗族自治州(以下簡(jiǎn)稱黔南州)地處貴州省中南部,海拔230~1 600 m,年均溫 13~20℃,屬立體氣候,具有周年生產(chǎn)蔬菜的優(yōu)勢(shì)條件,其低海拔高熱量片區(qū)適宜發(fā)展冬春蔬菜,高海拔冷涼片區(qū)適宜發(fā)展夏秋反季節(jié)蔬菜。依托自身蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),通過切實(shí)加大推動(dòng)力度,突出優(yōu)勢(shì)單品,狠抓基礎(chǔ)配套,促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,并在2020年進(jìn)一步成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。茭白是黔南州蔬菜產(chǎn)業(yè)主推的品種之一,2020年黔南州茭白種植面積3 140 hm2,產(chǎn)量8.05萬t,產(chǎn)值3.85億元,帶動(dòng)農(nóng)戶2.63萬戶,戶均增收1.04萬元(含分紅),產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)凸顯。由于當(dāng)?shù)剀桩a(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚,僅經(jīng)過2年的推廣種植,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍處于探索階段。為當(dāng)?shù)亟窈笸七M(jìn)茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考,從茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式、機(jī)制、效益角度,以當(dāng)?shù)剀桩a(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)順模式和平塘模式為例,分析2種模式的實(shí)施方式、成效和優(yōu)點(diǎn),總結(jié)其對(duì)當(dāng)?shù)剀桩a(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示。
1.1.1 實(shí)施方式與成效 長(zhǎng)順縣廣順鎮(zhèn)核子村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)方式,農(nóng)戶通過反租倒包,在劃定的區(qū)域內(nèi)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種植茭白,產(chǎn)品交由合作社統(tǒng)一銷售,后期按照“30%為農(nóng)戶種植產(chǎn)量的二次分紅;20%為農(nóng)戶土地入股的二次分紅;20%為合作社理事成員管理績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì);10%為農(nóng)戶原始股分紅;10%為村集體經(jīng)濟(jì)積累;10%為合作社后續(xù)發(fā)展資金”的比例進(jìn)行收益分配。2021年,核子村茭白種植面積200 hm2,產(chǎn)量4 500 t,產(chǎn)值2 070萬元,帶動(dòng)481戶土地入股戶和種植戶戶均增收2.11萬元(含分紅),合作社分紅9.55萬元。同時(shí),覆蓋勞動(dòng)力1 100人,年人均收入2 900元。
1.1.2 優(yōu)點(diǎn)分析 一是分工明確,各司其責(zé)。政府及業(yè)務(wù)部門落實(shí)好政策扶持,做好服務(wù),積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題;公司統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)服務(wù)、保價(jià)銷售;合作社負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)土地、采購發(fā)放物資和組織群眾;農(nóng)戶按公司技術(shù)要求進(jìn)行生產(chǎn),產(chǎn)品上市后由公司統(tǒng)一銷售。二是合作共贏,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。按照“322111”的收益分配比例,兼顧了公司、合作社和農(nóng)戶的利益。三是采取農(nóng)戶反租倒包認(rèn)領(lǐng)土地種植模式,激發(fā)了農(nóng)戶參與生產(chǎn)、管理的積極性,確保了產(chǎn)量和質(zhì)量,種植效益顯著。
1.2.1 實(shí)施方式與成效 平塘縣在京舟壩區(qū)和六硐壩區(qū)建設(shè)茭白種植基地,由縣級(jí)平臺(tái)公司與貴州玉金農(nóng)旅公司按49∶51出資比例注冊(cè)成立的平塘縣天之茭子公司經(jīng)營(yíng)管理,申請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于發(fā)展茭白種植及基地設(shè)施建設(shè),采取債權(quán)入股方式,按投入項(xiàng)目資金的10%提取利潤(rùn)分紅,利益聯(lián)結(jié)覆蓋建檔立卡戶710戶,戶均收入1 996元?;貙?shí)行兩季生產(chǎn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶只參與務(wù)工。2個(gè)基地種植面積114 hm2,雙季產(chǎn)量3 078 t,產(chǎn)值1 415.9萬元,務(wù)工覆蓋379戶1 326人,年人均收入3 200元。
1.2.2 優(yōu)點(diǎn)分析 一是當(dāng)?shù)卣皹I(yè)務(wù)部門服務(wù)跟蹤以及政策支持落實(shí)到位。二是基地采取集中流轉(zhuǎn)土地種植,便于公司統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售。三是氣候優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)品上市早,錯(cuò)峰上市,價(jià)格較好。
目前,全州茭白種植基地均有企業(yè)參與,主要采取“國(guó)有農(nóng)投公司+獨(dú)資企業(yè)(合作社)”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式運(yùn)營(yíng),但各基地企業(yè)帶動(dòng)效果差異較大,主要表現(xiàn)在合作模式、銷售渠道、技術(shù)服務(wù)上有差距。其中,長(zhǎng)順縣廣順鎮(zhèn)核子村、獨(dú)山縣上司鎮(zhèn)籌洞壩區(qū)茭白基地龍頭企業(yè)實(shí)力較強(qiáng),覆蓋帶動(dòng)作用好,在資金投入、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)開拓上得到保障,充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的主力軍作用。
茭白是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),難以使用機(jī)械化操作,從種植到采收結(jié)束用工18~25個(gè)/667m2,用工量較大。從調(diào)研情況看,獨(dú)山籌洞壩、平塘京舟壩等茭白基地主要由公司或合作社流轉(zhuǎn)土地種植,農(nóng)戶僅獲得務(wù)工及土地流轉(zhuǎn)費(fèi)收入,未能激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力,導(dǎo)致生產(chǎn)管理過程中常出現(xiàn)用工難、用工效率不高等問題。而長(zhǎng)順縣核子村推廣的“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、人力、資金等要素入股,讓農(nóng)戶與企業(yè)、合作社抱團(tuán)發(fā)展,調(diào)動(dòng)了群眾參與種植管理的積極性。
目前,州內(nèi)茭白基地主要采取獨(dú)資企業(yè)(合作社)和“國(guó)有農(nóng)投公司+獨(dú)資企業(yè)(合作社)”模式,合作運(yùn)營(yíng)方式較單一,土地流轉(zhuǎn)及用工費(fèi)增加了企業(yè)運(yùn)行壓力,茭白種植產(chǎn)生的效益主要保障企業(yè)(合作社)或國(guó)有平臺(tái)公司(用于覆蓋貧困戶)的利益,群眾僅有務(wù)工及土地流轉(zhuǎn)費(fèi)收入。而核子村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”反租倒包模式,減輕了企業(yè)擴(kuò)展市場(chǎng)的壓力,合作社也能全心全意抓管理服務(wù),農(nóng)戶則一心一意抓生產(chǎn),公司、合作社、農(nóng)戶各方利益得到了全面均衡兼顧,農(nóng)村資源更易變現(xiàn),農(nóng)村生產(chǎn)力得到疊加釋放,產(chǎn)業(yè)效果更為顯著。
茭白是2020年以來黔南州新發(fā)展的產(chǎn)業(yè),對(duì)茭白生長(zhǎng)習(xí)性、種植要求、田間管理、病蟲害防控及市場(chǎng)開拓等方面尚處于摸索總結(jié)階段。雖然2021年中高海拔冷涼氣候區(qū)的長(zhǎng)順縣、獨(dú)山縣等茭白產(chǎn)量較高、品質(zhì)較好,但在冷鏈物流、排灌設(shè)施等方面仍存在問題和短板,在種苗供應(yīng)上,仍以企業(yè)自主采購為主,品種品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,種苗質(zhì)量參差不齊。因此,需要在基礎(chǔ)設(shè)施配套、種苗供應(yīng)及病蟲害防控等方面完善配套服務(wù),產(chǎn)業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。