促進(jìn)城固縣果業(yè)高質(zhì)高效綠色發(fā)展的對(duì)策

文/ 何若夢(mèng)，張彥珍，馬秀芳，吳曉燕

特約編輯：艾 華

【導(dǎo)讀】陜西省城固縣擁有獨(dú)特的地理位置和生態(tài)自然優(yōu)勢(shì)，果樹(shù)種植種類(lèi)多，果業(yè)發(fā)展取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但要實(shí)現(xiàn)城固果業(yè)高質(zhì)高效、綠色發(fā)展，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

城固縣位于陜西省西南、漢中盆地中部，北靠秦嶺、南依巴山，屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。年均氣溫14.2 ℃，無(wú)霜期241 天，年平均相對(duì)濕度72%～76%。年極端最低氣溫-9.3 ℃，極端最高氣溫37.6 ℃。城固的地理位置、氣候特點(diǎn)等因素，決定了物匯南北的生物種群多樣性，亞熱帶、溫帶果樹(shù)均能在此生長(zhǎng)發(fā)育，為城固果樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較為優(yōu)越的生產(chǎn)條件。主要栽培品種柑桔、獼猴桃，其次桃、葡萄、大櫻桃，零星栽培有李、杏、梨、藍(lán)莓、石榴、無(wú)花果、蘋(píng)果等。目前，果樹(shù)種類(lèi)不斷增加，種植面積不斷擴(kuò)大，栽培方式不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，效益明顯。城固縣現(xiàn)有水果面積2 萬(wàn)hm2多，柑桔種植面積1.53萬(wàn)hm2，占總面積的76%。城固先后被原國(guó)家林業(yè)部、陜西省人民政府授予“中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)”“陜西果業(yè)強(qiáng)縣”“果業(yè)先進(jìn)縣”等稱號(hào)，柑桔產(chǎn)業(yè)成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，也是中國(guó)最北緣的優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)基地。全縣有5 個(gè)鎮(zhèn)、100 多個(gè)村主產(chǎn)柑桔，近2.82 萬(wàn)農(nóng)戶、6.6 萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口以柑桔為主業(yè)，戶均柑桔種植面積0.25 hm2，主產(chǎn)區(qū)果農(nóng)柑桔收益占農(nóng)戶總收入的70%～80%。柑桔產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，給廣大果農(nóng)帶來(lái)了豐厚的回報(bào)，有力地拉動(dòng)了全縣農(nóng)資、運(yùn)輸、包裝、勞務(wù)、餐飲、旅游、通訊、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年創(chuàng)造綜合效益30 億元以上，果農(nóng)家庭教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境、生活質(zhì)量以及村內(nèi)道路交道、果園基礎(chǔ)設(shè)施等得到顯著改善。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭看好。城固野生獼猴桃資源十分豐富，是獼猴桃發(fā)源地和優(yōu)生區(qū)。近年來(lái)，城固縣搶抓陜西省大力發(fā)展獼猴桃的機(jī)遇，走高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展之路。目前全縣獼猴桃總面積達(dá)到0.33 萬(wàn)hm2，占水果總面積的6.7%，年產(chǎn)量3 萬(wàn)t、產(chǎn)值3 億元，被確定為全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣、獼猴桃“東擴(kuò)南移”先進(jìn)縣。獼猴桃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”，在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要作用，成為繼柑桔之后城固農(nóng)民又一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)。

時(shí)令水果種植規(guī)模不繼擴(kuò)大。城固縣結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)周邊的群眾發(fā)展桃、葡萄等時(shí)令水果，現(xiàn)有桃園面積346.7 hm2、葡萄園272 hm2。當(dāng)?shù)靥摇⑵咸训确N植歷史悠久，由于面積小、管理精細(xì)，效益突出。果農(nóng)從中獲得實(shí)惠，發(fā)展果業(yè)的能動(dòng)性和主動(dòng)性日益突出。

二、存在問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)組織化程度低。柑桔產(chǎn)業(yè)是由千千萬(wàn)萬(wàn)種植戶構(gòu)成的大產(chǎn)業(yè)，缺乏實(shí)力強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)引領(lǐng)，柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在較大難度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以適應(yīng)市場(chǎng)的需求，容易出現(xiàn)產(chǎn)量低、品質(zhì)差、效益不高等問(wèn)題。

果業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。城固柑桔多分布在丘陵坡地，大部分園區(qū)道路、灌溉、電力等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。獼猴桃產(chǎn)區(qū)缺乏必要的排水設(shè)施，抵御自然災(zāi)害的能力較差，常因積雨導(dǎo)致果園受損。

產(chǎn)后處理有待加強(qiáng)。偏重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，輕視產(chǎn)后服務(wù)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。果品只重產(chǎn)量，不重品質(zhì)，重食用，不重加工、分級(jí)、包裝，果品基本上以散裝狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。保鮮貯藏、品牌建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸緩慢。

果業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)不足。由于經(jīng)費(fèi)不足，現(xiàn)代果業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作難以開(kāi)展。

果園勞動(dòng)力資源缺乏、文化程度低、老齡化嚴(yán)重。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村年輕人多數(shù)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商，即使年長(zhǎng)的男勞力也多兼職從事建筑、裝修、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，果業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力匱乏。當(dāng)?shù)貜氖鹿飞a(chǎn)的勞力大多是50歲以上的中老年人，又以婦女居多。這一批勞動(dòng)力文化程度低，大部分只具有小學(xué)、初中文化，接受新技能與新思想的能力差。隨著果園栽植面積擴(kuò)大，果園管護(hù)以及新技術(shù)的普及推廣難以及時(shí)到位，制約了城固果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型果品生產(chǎn)方式，已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

三、高質(zhì)高效綠色發(fā)展對(duì)策

創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式。一是促進(jìn)果品由注重?cái)?shù)量向結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效；二是促進(jìn)果業(yè)發(fā)展主要依靠資源消耗向節(jié)約資源、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，推廣節(jié)本增效技術(shù)，發(fā)展循環(huán)果業(yè)，促進(jìn)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三是促進(jìn)果業(yè)生產(chǎn)條件由主要“靠天吃飯”，向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)果業(yè)，形成穩(wěn)定有保障的果業(yè)綜合生產(chǎn)能力；四是培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐；五是促進(jìn)果業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，向提高組織化程度轉(zhuǎn)變，積極培育各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體，逐步實(shí)現(xiàn)果業(yè)商品化、專業(yè)化、社會(huì)化。通過(guò)五個(gè)轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)果業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

以項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目，做好良種引進(jìn)、基地建設(shè)、技術(shù)推廣、品牌打造、市場(chǎng)開(kāi)拓、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等工作；發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)工商資本、居民個(gè)人投入發(fā)展果業(yè)，形成多元化投入格局。二是按照鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見(jiàn)，積極與省市業(yè)務(wù)主管部門(mén)銜接爭(zhēng)取資金，不斷增強(qiáng)果業(yè)發(fā)展后勁。三是包裝一批精品項(xiàng)目，通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，加大招商引資力度，吸引大型企業(yè)集團(tuán)來(lái)城固投資開(kāi)發(fā)果業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防御自然災(zāi)害能力，大力發(fā)展設(shè)施果業(yè)，提高果業(yè)機(jī)械化水平，不斷提升果業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

加速科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。一是建立新品種試驗(yàn)基地，引進(jìn)篩選3～5 個(gè)骨干品種，到2025年，實(shí)現(xiàn)1～2 次品種更新?lián)Q代，果品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)良種全覆蓋。二是進(jìn)行重大技術(shù)配套集成示范，提高技術(shù)推廣和使用效率，集成推廣良種良法和節(jié)約型技術(shù)。三是加強(qiáng)技術(shù)推廣體系建設(shè)，積極提供新品種供應(yīng)和新技術(shù)推廣服務(wù)，大力實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，加快新品種、新技術(shù)、新成果在生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，全面提升科技文化素質(zhì)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化率。

創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“創(chuàng)新技術(shù)、示范展示、輻射帶動(dòng)”的原則，建設(shè)3～5 個(gè)現(xiàn)代果業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮生產(chǎn)要素集聚效應(yīng)，推動(dòng)果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，加速果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制，提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和新型經(jīng)營(yíng)主體，推行“協(xié)會(huì)+企業(yè)+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織形式，通過(guò)協(xié)會(huì)、公司、合作社推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)一體化，切實(shí)解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。二是培育壯大重點(diǎn)龍頭企業(yè)，采取項(xiàng)目扶持、外引內(nèi)聯(lián)、股份合作等形式，增加企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新中心，力求在提高果品質(zhì)量、精深加工、循環(huán)果業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得突破，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高果品附加值。

打造知名品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)修訂完善柑桔、獼猴桃等果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社積極開(kāi)展綠色、有機(jī)果品認(rèn)證和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品登錄工作。大力宣傳“城固柑桔”馳名商標(biāo)，“城固獼猴桃”地標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)城固獼猴桃“名牌產(chǎn)品”“馳名商標(biāo)”，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社參加各類(lèi)展會(huì)進(jìn)行果品推介，積極參與柑桔旅游文化月、果品采摘品鑒及評(píng)優(yōu)活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳推介城固優(yōu)質(zhì)果品和品牌企業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。