積極老齡化視角下社會工作介入農(nóng)村留守老年人參與生態(tài)保護的社會支持網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)研究
——以寶興縣為例

劉 怡

（西南石油大學(xué)，四川 成都 610500）

1 背景介紹

1.1 社會背景

我國從1999年開始進入老齡化社會以來，老齡化程度不斷加深。國家統(tǒng)計局最新公布的全國第七次人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國60周歲及以上人口為26402萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?8.7%，其中65周歲及以上人口為19064萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?3.5%［1］。相比第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，60歲以上人口比重上升5.44個百分點，65歲以上人口比重上升4.63個百分點。可見，我國老齡人口基數(shù)大、增長迅速，且已十分逼近深度老齡化，老齡化將是一個長期性的嚴峻問題。

此外，我國農(nóng)村老齡化程度明顯高于城市老齡化程度，截至2020年，鄉(xiāng)村60歲及以上老年人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘谋戎貫?3.8%，比城鎮(zhèn)60歲及以上老年人口占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋戎馗?.99%。且受城市化進程影響，多數(shù)青壯年外出務(wù)工，以致于原本老齡化就相對嚴重的農(nóng)村還出現(xiàn)大量留守老年人。

1.2 政策背景

自黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，國家一直致力于推進農(nóng)村全面發(fā)展。堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，這七個“堅持”便是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施原則。本文正是在此政策背景下，積極探求一條既能緩解鄉(xiāng)村老齡化帶來的系列問題，又能因地制宜，促進鄉(xiāng)村人與自然和諧相處，從而推動鄉(xiāng)村振興的實施。

1.3 案例背景

本文研究樣本寶興縣是世界第一只大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)地，其86%的土地面積被納入大熊貓國家公園，只有14%的土地面積供村民開展生產(chǎn)活動，致使生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間沖突尖銳，青壯年普遍外出務(wù)工以補貼家用，大量留守老年人產(chǎn)生。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全縣常住人口中60歲及以上人口為10280人，占21.40%，其中65歲及以上人口為8266人，占17.21%，且超半數(shù)老齡人口居住在農(nóng)村。走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該縣農(nóng)村留守老年人除了日常務(wù)農(nóng)、與鄰里茶余飯后聊天以外，沒有更多的日?；顒?，缺乏自我價值感和對生活的希望與動力，即便是渴望發(fā)揮自身余熱，體現(xiàn)自我價值，也缺乏平臺展示。

2 文獻綜述

針對農(nóng)村留守老年人困境，學(xué)者一直在熱烈探討。兀瓊杰調(diào)查留守老年人精神和情感支持不足等問題時指出，這些問題的原因是不完善的養(yǎng)老保障體系、社會組織力量的注入不夠和農(nóng)村留守老人自身不知怎樣尋求社會支持［2］。究其根本，正是源于農(nóng)村留守老年人的社會支持網(wǎng)絡(luò)尚不完善，對此不少學(xué)者提出相關(guān)對策建議。張邦輝、李為指出從健全政府、社區(qū)、社會組織等正式支持系統(tǒng)與健全家庭成員、鄰居、朋友等非正式支持系統(tǒng)兩個角度以實現(xiàn)農(nóng)村留守養(yǎng)老社會支持系統(tǒng)的建構(gòu)［3］。石文祥、趙潛認為可從完善相關(guān)法律體系、構(gòu)建農(nóng)村社會之網(wǎng)絡(luò)體系、積極搭建家庭養(yǎng)老體系及深入發(fā)掘社會組織力量等四個方面推動建構(gòu)農(nóng)村留守老年人社會支持體系［4］。

目前，對農(nóng)村留守老年人社會支持網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的研究缺乏對實務(wù)案例的分析探討，大多停留在理論層面，且多從其所處環(huán)境入手，忽視了留守老年人自身的主體性，而自我支持也應(yīng)是農(nóng)村留守老年人社會支持網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的因素。如何發(fā)揮留守老年人自身的主體性以構(gòu)建完善的社會支持網(wǎng)絡(luò)，筆者認為可運用積極老齡化的理念，積極老齡化是指充分發(fā)揮老年人體力、精神等方面的潛能，保證所有人在老齡化過程中能夠充分享有權(quán)利，按照自己的需求、喜好和能力積極參與社會活動［5］。留守老年人在鄉(xiāng)村人口中占較大比重，與當前鄉(xiāng)村振興時代背景相結(jié)合，號召留守老年人充分發(fā)揮自身能力，積極參與到生態(tài)保護中，不僅使老年人在參與社會活動中實現(xiàn)價值，建構(gòu)穩(wěn)固的社會支持網(wǎng)絡(luò)，還能促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

3 寶興縣留守老年人參與生態(tài)保護的社會支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀分析

3.1 建構(gòu)留守老年人參與生態(tài)保護的社會支持網(wǎng)絡(luò)的阻礙

3.1.1 經(jīng)濟收入低。寶興縣86%的土地面積劃入大熊貓國家公園，涉及7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），已知野生大熊貓高達181只，為保障野生大熊貓的生態(tài)環(huán)境，實施了野生大熊貓保護工程。正因此，該縣的經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村民的生計手段單一、生產(chǎn)規(guī)模小、無固定的經(jīng)濟收入，曾出現(xiàn)不少建檔立卡的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，筆者了解到該縣割竹打筍的現(xiàn)象時有發(fā)生，這種行為不僅收入低下，且極大地威脅著寶興縣的生態(tài)環(huán)境。

3.1.2 留守老年人群體龐大，存在著身心健康隱患。迫于生計問題，該縣大多數(shù)青壯年外出務(wù)工，致使留守老年人群體龐大。外出務(wù)工的青壯年事業(yè)忙碌，與家中的聯(lián)系與溝通少之又少，導(dǎo)致留守老年人生活上缺乏陪伴，心理上缺乏慰藉，加重了內(nèi)心的無能感，喪失了對生活的期盼。極大地影響著留守老年人的身心健康，不利于其建立積極向上的生活狀態(tài)。

3.1.3 基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便。由于該縣處于自然保護區(qū)，全境褶皺密集，斷裂發(fā)育，地表崎嶇，形成以高山為主的地貌，且地理位置偏遠、道路彎曲。為了保護自然環(huán)境，該縣的經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒有良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟難以得到進一步發(fā)展，更加無法吸引外出務(wù)工的青壯年回歸家鄉(xiāng)，以緩解該縣留守老年人的身心健康問題。

3.1.4 種植技術(shù)落后，經(jīng)濟效益低。該縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民僅靠種植玉米和土豆等傳統(tǒng)的農(nóng)作物為生，經(jīng)濟效益低，無法為其提供生活保障。又因環(huán)境較為閉塞，與外界的溝通交流甚少，難以受到外界的新技術(shù)、新生產(chǎn)方式的影響來更新陳舊的生產(chǎn)生活方式，導(dǎo)致惡性循環(huán)，處在閉塞的環(huán)境中難以尋求出口。

3.2 建構(gòu)留守老年人參與生態(tài)保護的社會支持網(wǎng)絡(luò)的資源

3.2.1 留守老年人熟悉當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。由于該縣留守老年人長期生活在此，非常熟悉當?shù)氐纳鷳B(tài)自然環(huán)境且對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有獨特的了解，此類資訊可能從官方等信息渠道也較難獲得。這些特質(zhì)經(jīng)過長期的積累和沉淀，早已存在于該縣的留守老年人之中，他人甚至該縣的青壯年也難以在短時間內(nèi)形成。因此在保護該縣及其周圍的生態(tài)環(huán)境中，該縣的留守老年人能夠產(chǎn)生不可替代的作用，只是尚未有人發(fā)現(xiàn)并充分利用該特質(zhì)。

3.2.2 留守老年人具備較多空閑時間。有研究指出，不同地區(qū)和不同階層的老年人的社會參與狀況是不一樣的，但總體上發(fā)達國家老年人在社會參與上的表現(xiàn)相較于發(fā)展中國家老年人會更好。雖然老年人的身體機能下降是不可逆的，但這僅是相對于青壯年而言，老年人仍然可以積極地參加社會活動。根據(jù)寶興縣獨特的生態(tài)環(huán)境，社會工作者可以鼓勵該縣留守老年人參與到生態(tài)環(huán)境保護中，該群體還具備大多數(shù)青壯年所不具備的優(yōu)勢，那就是沒有定期且固定的工作，能夠有較多的閑暇時間與精力參與到生態(tài)環(huán)境保護。

3.2.3 非正式支持網(wǎng)絡(luò)具備較強穩(wěn)定性。該縣留守老年人在長期共同生活中彼此聯(lián)系密切，在青壯年大量外出務(wù)工時，留守老年人之間常常相互照顧，建立了地緣關(guān)系。此外，該縣留守老年人在生產(chǎn)生活中配合默契，熟悉彼此的身體狀況、生活作息、甚至包括生產(chǎn)能力，在朋輩群體間形成了穩(wěn)定的非正式支持網(wǎng)絡(luò)。這使得他們在共同參與該縣生態(tài)環(huán)境保護時無須刻意彼此磨合，減少了溝通成本，能夠迅速配合，具備較高的團隊協(xié)作精神，利于高效率開展生態(tài)保護工作。

3.2.4 社會各界及相關(guān)部門對該縣關(guān)注度較高。在前文中提到，該縣曾有不少是建檔立卡的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且該縣86%的土地面積被納入大熊貓國家公園，是助力國家生態(tài)文明建設(shè)的重要區(qū)域，是黨和政府密切關(guān)注且大力支持的對象。寶興縣也因此受到來自社會各界的廣泛關(guān)注，政社能夠協(xié)同參與，共同致力于促進該縣生活環(huán)境改善與經(jīng)濟快速發(fā)展。

4 寶興縣建構(gòu)農(nóng)村留守老年人參與生態(tài)保護社會支持網(wǎng)絡(luò)對策研究

根據(jù)積極老齡化的要求，我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中應(yīng)關(guān)注對老年人“參與”的要求，其中的“參與”不僅指老年人再就業(yè)、參與物質(zhì)生產(chǎn)活動，還體現(xiàn)在志愿服務(wù)和社會參與方面［6］。只有以積極的態(tài)度應(yīng)對老齡化問題，才能夠真正有效緩解人口老齡化問題，寶興縣獨特的生態(tài)地理環(huán)境正是給予了當?shù)亓羰乩夏耆艘粋€志愿服務(wù)和社會參與的契機，使其發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極參與當?shù)厣鷳B(tài)保護，促進社會交流，維系與周邊他人情感，在參與社會活動中實現(xiàn)自我價值的同時建構(gòu)完善的社會支持網(wǎng)絡(luò)。

4.1 促進能力資源優(yōu)勢發(fā)揮，建構(gòu)留守老年人社會支持網(wǎng)絡(luò)

4.1.1 開展生態(tài)保護知識培訓(xùn)，調(diào)動留守老年人的主體性。社會工作者向留守老年人普及生態(tài)保護的重要性，并指出他們的經(jīng)驗實踐知識對生態(tài)保護的積極作用。在留守老年人的主體性得以充分調(diào)動后，進而鏈接專業(yè)人士著重提升該縣留守老年人生態(tài)保護知識的儲備，系統(tǒng)地向他們普及更多大熊貓生態(tài)保護的相關(guān)知識，使其在學(xué)習(xí)生態(tài)保護知識的過程中又與自身的實踐經(jīng)驗結(jié)合，在此過程中激發(fā)他們對生態(tài)保護的意識和行動力，促使他們意識到自身對周圍環(huán)境、對社會仍具有重要的價值，以增強他們對生態(tài)保護的責(zé)任感與自信心，增強他們的自我效能感。

4.1.2 培育生態(tài)管護小組，鞏固非正式支持網(wǎng)絡(luò)。社會工作者通過動員和引導(dǎo)留守老年人建立生態(tài)管護小組，使該縣留守老年人之間形成良性的自助互助發(fā)展趨勢，以保障寶興縣生態(tài)保護及該縣農(nóng)村留守老年人的社會支持網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)性。以已有村民小組為單位，在寶興縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落的老年人中組建生態(tài)管護小組，生態(tài)管護小組組員之間交往頻繁，彼此熟悉，本身就具備穩(wěn)定的非正式支持網(wǎng)絡(luò)，而通過生態(tài)管護小組可以促使該非正式支持網(wǎng)絡(luò)更加穩(wěn)固，且能夠挖掘出該網(wǎng)絡(luò)中更多可能性的資源、功能。

組員之間通過協(xié)同互助產(chǎn)生一定影響，由于群體趨同性促使留守老年人產(chǎn)生認同感和成就感，推動其生態(tài)保護能力與積極性提升。因此，寶興縣生態(tài)管護小組的建立能大大增強留守老年人的自我效能感，進一步保障精神健康，使他們在日常生活中主動巡護監(jiān)測野生大熊貓及其棲息地并進行生物多樣性保護，發(fā)現(xiàn)問題及時向大熊貓自然保護區(qū)或林業(yè)部門報告，進一步推動寶興縣生態(tài)管護發(fā)展，最終實現(xiàn)人與自然和諧共生。

4.1.3 鏈接外部資源，建構(gòu)正式支持網(wǎng)絡(luò)。僅依靠留守老年人自身仍顯不足，為彌補非正式支持網(wǎng)絡(luò)的欠缺，必須建立正式的社會支持網(wǎng)絡(luò)。為此社會工作者鏈接政府、高校、社會組織等方面資源，建立以“政府為主導(dǎo)，社會組織協(xié)同，高校積極參與”的正式支持網(wǎng)絡(luò)，共同助力于寶興縣生態(tài)環(huán)境保護，緩解鄉(xiāng)村老齡化問題，緩解城市化給老年人帶來的留守問題，以推動留守老年人實現(xiàn)自我價值，推動鄉(xiāng)村振興進程。

此外，鏈接到高校資源，定期組織高校志愿者與村內(nèi)留守老年人共同參與生態(tài)環(huán)境保護，向農(nóng)村留守老年人傳遞生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等方面的專業(yè)知識，為老齡化嚴重的鄉(xiāng)村注入新鮮活力。同時村內(nèi)留守老年人的人生智慧經(jīng)驗也可傳授給高校志愿者，雙方互相學(xué)習(xí)、共同進步，也有助于培養(yǎng)留守老年人積極向上的心態(tài)，調(diào)動參與生態(tài)保護的積極性。

4.2 舉辦生態(tài)保護研討會，穩(wěn)固留守老年人社會支持網(wǎng)絡(luò)

為進一步激發(fā)留守老年人的主體性，鏈接社會組織、政府有關(guān)部門、高校的專業(yè)學(xué)者與該縣的留守老年人舉辦熊貓村生態(tài)保護與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展研討會，一起商討生態(tài)保護與鄉(xiāng)村發(fā)展的未來方向。結(jié)合政府政策、專家學(xué)者的指導(dǎo)意見，匯總村內(nèi)留守老年人的意見和建議，落實可行的意見和建議，積極申報項目，推動寶興縣留守老年人的正式支持網(wǎng)絡(luò)與非正式支持網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)更加有力的結(jié)合，提升該縣留守老年人的生態(tài)環(huán)境保護能力，保障其精神健康，實現(xiàn)自我價值。

5 結(jié)論

從1999年我國進入老齡化社會至今，如何緩解老齡化及城市化帶來的農(nóng)村老年人留守問題一直受社會各界的重點關(guān)注。本文將該問題與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，在積極老齡化的視角下，以農(nóng)村留守老年人為主體，以寶興縣為案例，以因地制宜思路為突破口，尋求到參與生態(tài)保護的切入點，鼓勵農(nóng)村留守老年人參與生態(tài)保護，為緩解農(nóng)村老齡化帶來的系列問題，建構(gòu)兼顧物質(zhì)與精神雙重保障的社會支持網(wǎng)絡(luò)及推動鄉(xiāng)村振興提出了一條可實施、可借鑒的實務(wù)路徑。