姚文秋

（黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，黑龍江佳木斯 154007）

秸稈的回收處理關(guān)系到環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)作物安全播種、能源轉(zhuǎn)化、作物病蟲害傳播等多個(gè)問題，尋找科學(xué)的秸稈處理方式，對(duì)保護(hù)環(huán)境、提高土壤肥力、提高播種質(zhì)量、提高農(nóng)作物產(chǎn)量、預(yù)防作物病蟲害傳播、實(shí)現(xiàn)能源合理轉(zhuǎn)化有著重要意義。為調(diào)查黑龍江省農(nóng)作物秸稈的處理方式及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響問題，筆者調(diào)查走訪了黑龍江省富錦市、同江市、樺南縣、樺川縣、湯原縣、撫遠(yuǎn)縣、孫吳縣、嫩江市等多個(gè)市縣，力求全面掌握和了解黑龍江省農(nóng)作物秸稈處理方式及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

黑龍江省的秸稈資源每年可以達(dá)到1.3 億t，其中至少有1 億t 是可收集利用的。大量秸稈以焚燒或大田燒荒的方式進(jìn)行處理，造成空氣污染。為科學(xué)處理作物秸稈，確保養(yǎng)分歸還給土壤，2019 年黑龍江省財(cái)政投入43 億元用于支持秸稈還田和秸稈綜合利用，把秸稈還田肥料化作為秸稈處理的主要途徑，為此制定了多條具體的政策措施以確保能夠順利實(shí)施。

1 秸稈焚燒的危害

秸稈中含有大量的有機(jī)物質(zhì)和礦物質(zhì)，這些有機(jī)物質(zhì)和礦物質(zhì)分別來源于作物在生長(zhǎng)過程中進(jìn)行光合作用所合成的產(chǎn)物和從土壤中吸收的礦物質(zhì)元素。如果從農(nóng)田中帶走這些秸稈，土壤中的有機(jī)質(zhì)和植物生長(zhǎng)所必需的營(yíng)養(yǎng)元素就會(huì)減少，從而嚴(yán)重影響土壤生產(chǎn)力。不同情況、狀態(tài)的秸稈不可全部用于秸稈還田，由于秸稈中存在作物病蟲害的病殘?bào)w，如果盲目還田會(huì)加重下一茬作物病蟲害的發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不可挽回的影響。而每年對(duì)秸稈進(jìn)行燒荒又極易產(chǎn)生霧霾，燃燒秸稈時(shí)產(chǎn)生大量的二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等對(duì)人體呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生刺激性的物質(zhì)，且一氧化氮、二氧化氮又是形成酸雨和光化學(xué)煙霧的重要物質(zhì)。

2 黑龍江省作物秸稈處理現(xiàn)狀及處理方式

2.1 秸稈還田保護(hù)黑土地

黑龍江省墾區(qū)是糧食主產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)生的秸稈數(shù)量巨大，而農(nóng)機(jī)具是秸稈還田的關(guān)鍵一步。要使秸稈科學(xué)還田，必須有相配套的農(nóng)機(jī)具設(shè)備進(jìn)行粉碎，再埋入農(nóng)田中。好的秸稈還田農(nóng)機(jī)具可以使還田的秸稈被粉碎成大小合適、易于分解的狀態(tài)。如被粉碎的秸稈尺寸過大，不但分解緩慢，還會(huì)影響到下茬作物的播種、出苗及幼苗生長(zhǎng)。為配合秸稈還田政策，哈爾濱市于2019 年出臺(tái)了農(nóng)機(jī)具的累加補(bǔ)貼政策，為促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)買秸稈還田農(nóng)機(jī)具的積極性，解除農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的后顧之憂，哈爾濱市將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼額提高到50%。墾區(qū)更是投入農(nóng)機(jī)更新資金8.4 億元用于購(gòu)置大型翻轉(zhuǎn)犁、秸稈粉碎還田機(jī)，高額的設(shè)備投入使墾區(qū)的秸稈粉碎拋撒設(shè)備配備率達(dá)90%以上。

黑龍江省地處高寒地帶，熱量資源少，降水也不是很多，因而微生物活動(dòng)弱，秸稈分解速度受到了很大限制。秸稈分解慢，養(yǎng)分釋放慢，對(duì)作物的播種和出苗也有一定的影響。黑龍江省通河縣啟農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社找到了一種秸稈還田的好方法，可以先給秸稈噴施微生物腐熟劑，再將秸稈翻埋至地下30 cm 深處，在新增加的微生物的作用下，秸稈在田里更加容易腐爛，秸稈所含養(yǎng)分得以迅速轉(zhuǎn)化，對(duì)下茬作物的播種、出苗影響更小。

2.2 燃料化、飼料化，秸稈變廢為寶

2019 年，黑龍江省綏濱縣忠仁鎮(zhèn)新建村投資120 萬元建設(shè)的秸稈壓塊站，現(xiàn)每年可消耗轉(zhuǎn)化各類秸稈3 000 t以上。專門的秸稈加工企業(yè)，如哈爾濱金才秸稈致密成型燃料加工有限公司，將秸稈粉碎、除塵、壓塊后可成為飼料原料，運(yùn)往全國(guó)各地作飼料使用。各個(gè)專業(yè)合作社也發(fā)揮了技術(shù)和資金的優(yōu)勢(shì)，黑龍江省克山縣林濤大豆種植專業(yè)合作社2019 年種植了800 hm2大豆和467 hm2玉米，為了將秸稈壓成塊和顆粒，花費(fèi)300 萬元買了一套設(shè)備，壓成塊的部分成了合作社烘干塔的燃料，節(jié)約了能源，還能出售一部分。

黑龍江還通過青貯、黃貯和直接飼喂消化利用秸稈，擴(kuò)大飼料化利用率。據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的數(shù)據(jù)，截至2019年底，黑龍江省秸稈燃料化和飼料化分別利用1 451.77 萬t和791.85 萬t。

2.3 生產(chǎn)綠色環(huán)保可降解顆粒產(chǎn)品

作物秸稈作為純天然的可降解產(chǎn)品，是生產(chǎn)一些低值、易耗消費(fèi)品的良好材料。黑龍江省目前有很多環(huán)保企業(yè)，如黑龍江省幸福人生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，該公司利用秸稈可降解顆粒生產(chǎn)超市購(gòu)物袋、農(nóng)用地膜、餐具、食品包裝袋、塑料筐等，具有節(jié)能環(huán)保低碳等特點(diǎn)；利用秸稈漿當(dāng)原料造紙，也可做成覆蓋地膜、育秧盤、雞蛋托等。該企業(yè)目前已建成年產(chǎn)1 萬t 生物復(fù)合原料示范工廠，有3 條可降解顆粒生產(chǎn)線設(shè)備。

3 積極改進(jìn)農(nóng)作物秸稈處理方式，獲得優(yōu)質(zhì)空氣質(zhì)量

科學(xué)處理秸稈，禁止隨意露天焚燒秸稈，減少了污染物向大氣的排放，黑龍江近年的空氣質(zhì)量得到明顯提高。以2018 年為例，黑龍江省有13 個(gè)地級(jí)以上城市，其中有11 個(gè)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，6 項(xiàng)污染物中的二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳達(dá)到了一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江省天氣質(zhì)量的平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)到了93.5%，同比提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)14.2 個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5 均值濃度為28μg/m3，同比下降了22.2%，低于全國(guó)平均濃度11 μg/m3；PM10 均值濃度為52 μg/m3，同比下降11.9%，低于全國(guó)平均濃度17 μg/m3。

2019 年12 月全省13 個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量同比有所降低，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為82.6%，同比下降。但2019 年1—12月全省總體的達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為93.3%。2020 年12 月全省達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為91.8%，同比升高9.2 個(gè)百分點(diǎn)。

4 黑龍江省在秸稈處理領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和保障措施

4.1 優(yōu)勢(shì)

2019 年，黑龍江省以“田間利用為主、離田利用為輔、各級(jí)財(cái)政共擔(dān)、全作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼”為原則，進(jìn)一步加大科學(xué)處理秸稈的政策支持力度，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面給予扶持。一是在秸稈還田方面。玉米秸稈全量翻埋和碎混還田補(bǔ)貼600 元/hm2；玉米秸稈覆蓋還田補(bǔ)貼150 元/hm2；水稻秸稈翻埋還田補(bǔ)貼225 元/hm2；水稻秸稈本田腐熟補(bǔ)貼300 元/hm2。二是在秸稈離田方面。秸稈離田并轉(zhuǎn)化利用補(bǔ)貼50 元/t；玉米青貯在國(guó)家補(bǔ)貼60 元/t 的基礎(chǔ)上，配套增加40 元/t；暫無利用途徑的秸稈離田作業(yè)玉米補(bǔ)貼225 元/hm2、水稻補(bǔ)貼150 元/hm2。三是在能力建設(shè)方面。秸稈還田離田機(jī)具購(gòu)置在享受國(guó)家補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，省級(jí)增加20%累加補(bǔ)貼；秸稈固化成型燃料站按照0.25萬t、1 萬t 和2 萬t 產(chǎn)能分別給予70 萬、150 萬和177 萬元定額補(bǔ)貼；秸稈工業(yè)原料化項(xiàng)目按年產(chǎn)能一次性給予秸稈100 元/t 的補(bǔ)貼；生物質(zhì)爐具購(gòu)置按照70%比例補(bǔ)貼，每臺(tái)給予補(bǔ)貼資金上限不超過1 470 元。

4.2 保障措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專門建立了省秸稈綜合利用工作聯(lián)席會(huì)議制度，有了專門負(fù)責(zé)抓落實(shí)的機(jī)構(gòu)，可以為高效推進(jìn)秸稈綜合利用工作提供強(qiáng)有力的組織保障。二是釋放政策效應(yīng)。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行先行預(yù)撥、敞口補(bǔ)貼、調(diào)劑使用、據(jù)實(shí)結(jié)算的制度，給予市縣兩級(jí)充分的自主權(quán)。強(qiáng)化政策資金導(dǎo)向作用，吸引社會(huì)資本投入，逐步推進(jìn)秸稈綜合利用走向市場(chǎng)化。三是精準(zhǔn)確定目標(biāo)。指導(dǎo)各地精準(zhǔn)測(cè)算秸稈資源量和利用量、精準(zhǔn)確定目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域秸稈綜合利用的規(guī)劃研究，編制年度實(shí)施方案。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。積極推進(jìn)場(chǎng)縣共建，為農(nóng)墾大機(jī)械到農(nóng)村作業(yè)創(chuàng)造條件。實(shí)行臺(tái)賬管理制度，把臺(tái)賬數(shù)據(jù)作為政策補(bǔ)助資金發(fā)放的主要依據(jù)。五是強(qiáng)化技術(shù)支撐。組建省級(jí)秸稈綜合利用專家組，著力解決秸稈綜合利用的技術(shù)難題，加強(qiáng)秸稈綜合利用成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。六是加大宣傳力度。抓好區(qū)域性補(bǔ)償制度試點(diǎn)縣和秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)，打造一批秸稈綜合利用示范樣板。大力宣傳推廣秸稈綜合利用政策和技術(shù)規(guī)范，全面提高農(nóng)民和市場(chǎng)主體的主動(dòng)性和能動(dòng)性。七是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)各地農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，形成有利于秸稈綜合利用的激勵(lì)約束機(jī)制。