余金麗
(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)煙草研究院,湖南 長(zhǎng)沙 410128)
隨著社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展取得了可喜的成就,已經(jīng)邁入了新的發(fā)展時(shí)期。一直以來(lái),我國(guó)政府高度重視“農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村”問題,并且提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)廣大農(nóng)民奔向美好的未來(lái)?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在著一些突出問題,而解決這些問題的關(guān)鍵在于,有效的解決農(nóng)民的問題。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),關(guān)乎著國(guó)計(jì)民生和社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要參與者,農(nóng)民開展職業(yè)化的發(fā)展道路,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保證。農(nóng)民的職業(yè)化發(fā)展問題,已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。
在新的歷史發(fā)展時(shí)期,農(nóng)民的職業(yè)化,就是讓廣大的農(nóng)民做回真正的農(nóng)民,讓農(nóng)民成為一種重要職業(yè),讓廣大的農(nóng)民產(chǎn)生強(qiáng)烈的職業(yè)認(rèn)同和職業(yè)職能。在農(nóng)民職業(yè)化的過程中,不管是從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,還是從社會(huì)認(rèn)同、行為價(jià)值等方面,農(nóng)民都與其他職業(yè)具備了很大的相似性。當(dāng)代的農(nóng)民不再是固定的身份,農(nóng)民具備了很大的自由選擇權(quán)利,可以選擇做農(nóng)民,也可以選擇做其他職業(yè),同樣的,城市的居民可具備選擇成為職業(yè)農(nóng)民的自由。因此,在新的歷史發(fā)展時(shí)期,我國(guó)新時(shí)代的農(nóng)民職業(yè)化主要包含兩方面的含義:其一,更多的社會(huì)成員可以選擇做職業(yè)農(nóng)民。其二,不斷提升農(nóng)民職業(yè)認(rèn)同、職業(yè)職能等專業(yè)化發(fā)展水平,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是盡可能的提升職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量。
隨著社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了新的特點(diǎn),逐漸由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。而我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中暴露出的各種問題,例如,“空心化”程度日益嚴(yán)重;村莊中的老人居多,缺少足夠的勞動(dòng)力,很多田地已經(jīng)荒蕪等問題比較突出。種地的問題已經(jīng)成為擺在社會(huì)面前的嚴(yán)重問題,習(xí)主席曾經(jīng)說(shuō)過,要把飯碗牢牢地掌握在自己的手中。而如今的農(nóng)村現(xiàn)狀,需要引起全社會(huì)的警惕和重視。在這樣的大背景下,探索農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展道路,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。將農(nóng)民變成一種職業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化,是現(xiàn)代解決三農(nóng)問題,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。
在我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)過程中,農(nóng)民是主要的參與者,新農(nóng)村的建設(shè)離不開新時(shí)代農(nóng)民的參與和貢獻(xiàn)。其一,在農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展過程中,最重要的一點(diǎn)是,不斷提升農(nóng)村農(nóng)民的綜合素質(zhì)和整體水平,培養(yǎng)他們成為新時(shí)代的新型農(nóng)民,具有新時(shí)代的發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新精神。其二,在村容村貌的建設(shè)方面發(fā)揮著積極的作用。廣大的農(nóng)民加入到職業(yè)農(nóng)民的行列當(dāng)中來(lái),參與了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),體系出了專業(yè)化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn),在發(fā)展的過程中不斷積累豐富的發(fā)展資本,逐漸占據(jù)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。反過來(lái),雄厚的資本出于市場(chǎng)開發(fā)和發(fā)展的需求,又會(huì)投入到農(nóng)業(yè)的發(fā)展上,對(duì)農(nóng)村實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等,這樣良性的循環(huán)發(fā)展,對(duì)提升農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)踐證明,我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè),離不開職業(yè)農(nóng)民的參與和奉獻(xiàn),只有充分的發(fā)揮他們的主力軍的作用,新農(nóng)村建設(shè)才能發(fā)展的更好、更快。
要走農(nóng)業(yè)職業(yè)化的發(fā)展道路,最重要的是專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年齡斷層的問題,培養(yǎng)出一大批專業(yè)的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人才,進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)高素質(zhì)專業(yè)人才的需求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。嘗試走農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展之路,農(nóng)民數(shù)量的增加,一定程度上提高了農(nóng)村的勞動(dòng)力,很大程度上能夠提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,減少優(yōu)良土地的荒蕪和浪費(fèi),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益。走農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展道路,農(nóng)民都具備了發(fā)展的意識(shí)和創(chuàng)新的意識(shí),懂得依據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求來(lái)確定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工,實(shí)踐中,往往那些市場(chǎng)銷售火爆、利潤(rùn)可觀、較高附加值的農(nóng)產(chǎn)品等成為農(nóng)民職業(yè)化中的投資熱門,一方面,可以取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益,提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平,另一方面,可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,鞏固國(guó)家發(fā)展的根基。農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展道路,可以有效的引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上快速致富的道路,縮小城鄉(xiāng)收入差距,早日實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展局面。
在農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展道路上,涉及到的相關(guān)國(guó)家制度,主要包括戶籍制度和社會(huì)保障制度等。當(dāng)前在我國(guó)實(shí)行的戶籍制度和社會(huì)保障制度等,一定程度上阻礙了農(nóng)民專業(yè)化的分工,不利于農(nóng)民職業(yè)化的順利開展。我國(guó)目前推行的是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度,存在著農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口之分,因此,國(guó)民的身份地位受到戶口的影響非常大。在勞動(dòng)力的自由流動(dòng)中,具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民受到了一定程度的影響和限制,農(nóng)民只有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才是名正言順的。另外,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)戶口的劃分,使得農(nóng)民的社會(huì)地位低人一等,特別是在社保、醫(yī)療及教育中,與城市市民相比較,農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民享受的國(guó)家很多待遇要少很多。促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展,戶籍制度改革勢(shì)在必行,建立起新的戶籍制度,體現(xiàn)出公平性和合理性,消除農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的劃分,促進(jìn)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力的合理、自由流動(dòng),享受公平的社會(huì)保障待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)。將農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)中的職工也納入到社會(huì)保障體系當(dāng)中,在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面也享受國(guó)家的相應(yīng)的保障,適當(dāng)?shù)奶岣咚麄兊谋U纤?,做好?guó)家主人,享受到真正意義上的國(guó)民待遇,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定性,為農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ),提供良好的制度保障。
要想順利的走上農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展之路,農(nóng)民素質(zhì)的提升是必不可少的條件和保證。要想法設(shè)法的提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們不僅具備良好的文化知識(shí)和技術(shù)能力,而且還懂得一定的經(jīng)營(yíng)和管理知識(shí)。只有綜合素質(zhì)較高的農(nóng)民,才能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,才能樹立起現(xiàn)代的發(fā)展理念,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)相聯(lián)系,在實(shí)踐創(chuàng)新的過程中才能有所做為,走上發(fā)家致富的道路。因此,在農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中,要注重對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育,依照他們的實(shí)際需要,加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和教育,特別是那些有想法、有能力、有行動(dòng)力的年輕人,將他們做為重點(diǎn)的培訓(xùn)對(duì)象,盡可能的使他們成為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)頭羊。各地政府的主管部門,要做好農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系的統(tǒng)籌和完善工作,整合各種教育資源,例如,農(nóng)業(yè)學(xué)校、涉農(nóng)的大中院校等,鼓勵(lì)和引導(dǎo)它們積極的加入到農(nóng)民的教育和培訓(xùn)工作當(dāng)中來(lái),并且倡導(dǎo)廣大的農(nóng)村涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)技校等單位也積極的行動(dòng)起來(lái),在農(nóng)民的培訓(xùn)和教育工作中出一份力,作出自己的貢獻(xiàn)和努力。在培訓(xùn)和教育的形式上,要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn),積極實(shí)施線上教學(xué)和線上教學(xué)相結(jié)合的方式,在進(jìn)行技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)培訓(xùn)的過程中,也能幫助廣大農(nóng)民提升他們的信息技術(shù)應(yīng)用能力。另外,要加強(qiáng)對(duì)參加培訓(xùn)農(nóng)民的服務(wù)內(nèi)容,并依據(jù)實(shí)際情況,給予他們生產(chǎn)實(shí)踐中的一些必要支持和幫助。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和家偶遇,不僅可以提升廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),而且可以幫助農(nóng)民提升綜合的素質(zhì)和能力,為農(nóng)民的職業(yè)化發(fā)展提供了有力的助力。
要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的職業(yè)化發(fā)展,一方面要努力提升廣大農(nóng)民的文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)技能,另一方面要重視農(nóng)民收入的提高,只有穩(wěn)定的收入,才能讓他們改善生活質(zhì)量,獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益的提升是非常重要的。在實(shí)踐中,要堅(jiān)定不移的做好農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)的調(diào)整,使得產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展更加的合理、科學(xué),使得第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局更加的平衡。在廣大農(nóng)村地區(qū),大力提倡發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的同時(shí),也要注重農(nóng)產(chǎn)品的深加工、農(nóng)村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)等的發(fā)展,不僅可以為農(nóng)村提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)也豐富了農(nóng)村的發(fā)展方式,提供了更大的發(fā)展空間。我國(guó)的政府職能部門要做好本職工作,最大程度的幫助農(nóng)民提供信息、技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道方面的服務(wù),特別是農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面遇到的棘手問題,政府相關(guān)部門要盡可能的出面協(xié)調(diào),幫助解決實(shí)際困難。
新的歷史發(fā)展時(shí)期,農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展是歷史發(fā)展的必然選擇。在實(shí)踐中,一方面要注重職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量,另一方面要注重提高他們的綜合素質(zhì)和綜合能力。在我國(guó)政府的正確引導(dǎo)下,職業(yè)農(nóng)民的興起,必然會(huì)帶給農(nóng)業(yè)發(fā)展的新氣象。