H市退沙改田發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題及其對(duì)策分析

李金梅

（山東省臨沂市莒南縣板泉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 山東，臨沂 276622）

如今，H市頻現(xiàn)洪水災(zāi)害，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，期間發(fā)生洪水災(zāi)害次數(shù)將近60次，每年有三成的土地都會(huì)受到洪水所帶來的負(fù)面影響，繼而形成較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，H市水庫或多或少都會(huì)出現(xiàn)淤泥，這種情況下引水工程會(huì)喪失原本的效力泥沙進(jìn)入到灌溉渠當(dāng)中，使得農(nóng)田呈現(xiàn)出了沙化的狀態(tài)，土地沙漠化以及泥石流問題愈發(fā)嚴(yán)重。結(jié)合相關(guān)研究，H市往往包含在內(nèi)陸區(qū)域的范疇之中，河川徑流一般情況下都是在H市區(qū)域流淌，并且整體的地形相對(duì)低洼，地下水位處于連續(xù)性上升的狀態(tài)，其鹽堿化程度較為嚴(yán)重，無法栽種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物。

1 H市退沙改田發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題

1.1 H市面積大但是人口較少

干旱是這個(gè)城市較為明顯的特征，由于其干空氣濕度相對(duì)落后，降水量較少，并且經(jīng)常屬于晴空萬里的狀態(tài)，由于干太陽傳送到地面的熱量很多時(shí)候會(huì)用于大地以及空氣加熱當(dāng)中，地面土壤處于相對(duì)干燥的狀態(tài)，沒有辦法進(jìn)行蒸發(fā)降溫。因此夏季白天的氣溫處于逐漸上升的狀態(tài)，夜晚十分，戈壁當(dāng)中的熱量會(huì)處于相對(duì)稀缺的狀態(tài)，構(gòu)建出較為顯著的晝夜溫差，此時(shí)無法保障瓜果的茁壯成長(zhǎng)。對(duì)于人而言，這種的居住條件相對(duì)落后，由于地面干旱程度較高，所以植被較系數(shù)，一旦有風(fēng)出現(xiàn)，在空氣當(dāng)中就會(huì)彌漫著眾多的黃沙，人們?cè)谶x擇居住地時(shí)，往往會(huì)將溫度適宜納入重點(diǎn)考慮的范疇之中，人們更青睞于冬暖夏涼的區(qū)域。然而，H市卻正常相反，該地區(qū)冬季的天氣屬于干冷的狀態(tài)，而夏季的溫度普遍偏高，平均氣溫能夠到達(dá)40℃，高于我國(guó)其他區(qū)域。

1.2 水土的流失沒有得到遏制

在該地區(qū)干旱缺水的影響下，治理H市生態(tài)環(huán)境的難度系數(shù)更高，荒漠在該地區(qū)的占比較高，并且該地區(qū)大多數(shù)區(qū)域都作用到了發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，可以用于耕種的土地并不多。隨著土地流失面積的逐漸增長(zhǎng)，風(fēng)沙災(zāi)害程度愈發(fā)嚴(yán)重。圍繞著形成上述問題的根本原因展開研究，不論是自然因素還是人為因素都會(huì)對(duì)土地流失帶來不利影響。前者主要涉及地貌以及植被等方面，而后者是由地表土壤損壞以及不科學(xué)生產(chǎn)活動(dòng)等方面所構(gòu)成。產(chǎn)生水土流失的建設(shè)活動(dòng)一般情況下包含草原放牧數(shù)量過多、修路以及采礦等等。結(jié)合自然原因來看，很多治理未曾獲得妥善地處理。綜上，有必要將更多的精力集中到H市的沙漠化問題綜合治理當(dāng)中，同時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，將原先的戈壁變更為農(nóng)田，借助植被削減風(fēng)沙所帶來的不利影響。

1.3 缺乏科學(xué)的治理

如今，H市未曾制定出一套相對(duì)完善的治理方案，治理風(fēng)沙需要耗費(fèi)較多的時(shí)間以及精力，并且需要結(jié)合多種方式共同落實(shí)治理環(huán)節(jié)，如果只考慮其中一個(gè)部分定然是不夠的。綜上，在治理風(fēng)沙的過程中需要充分滿足合理性原則，確保治理方案是建立在科學(xué)性原則的基礎(chǔ)之上，此外還需要明確治理的方向。

1.4 投入不足，治理進(jìn)程緩慢

H市的占比面積較為廣闊，原本是促進(jìn)該區(qū)域發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)之一，然而由半數(shù)以上的區(qū)域都形成了風(fēng)化的局勢(shì)，給當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ畹确矫鎺砹撕艽蟮睦_。與其他區(qū)域相比，H市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于相對(duì)落后的狀態(tài)，同時(shí)還需要將大部分資金作用到城市綠化當(dāng)中，無形之中阻礙了該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，治理沙漠化往往需要更多的資金投入，繼而形成治理進(jìn)程遲緩的局面。

2 H市退沙改田發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

2.1 搞好水土保持規(guī)劃

第一步便是藥明確需要維護(hù)并且改造的地區(qū)，加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域的治理以及監(jiān)管程度，結(jié)合該區(qū)域的特征制定出針對(duì)性的處理方案，給今后的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也能夠給退沙改田政策提供力所能及的幫助，地區(qū)發(fā)展進(jìn)程逐漸落實(shí)，其中需要重點(diǎn)關(guān)注的便是H區(qū)域，短期內(nèi)無法妥善治理，有必要圍繞著H市展開全方位的考量，妥善落實(shí)數(shù)據(jù)研究以及匯總工作，圍繞著這部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)地分類，結(jié)合各個(gè)區(qū)域的差異制定出相應(yīng)的治理措施。面對(duì)一部分沙漠化程度較高的區(qū)域，需要實(shí)施著重維護(hù)政策，對(duì)其實(shí)施分層次治理工作，通過合理種植植被來規(guī)避風(fēng)沙所帶來的不利影響。

2.2 科學(xué)種植農(nóng)作物退沙改田

結(jié)合具體的調(diào)研以及考察工作可知，該區(qū)域即便是具備水源的地方都出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的沙漠化現(xiàn)象，只能運(yùn)用人工的形式發(fā)動(dòng)推土機(jī)把原本高低不平的沙漠鏟平，并且經(jīng)過一系列改造之后用于種植綠植，在土地當(dāng)中種植一部分能夠抵抗風(fēng)沙的農(nóng)作物，并且為其提供一部分養(yǎng)料。長(zhǎng)期以往,能夠有效緩和土地沙漠化的現(xiàn)象，還能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。由于信件區(qū)域的日照時(shí)長(zhǎng)充足并且白天和晚上的溫差較為顯著。因此，這里所栽種的水果不論是口感還是味道都是一流的，為大多數(shù)人所喜愛，耕地周邊的防護(hù)林也呈現(xiàn)出了逐漸成長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，適合栽種紅棗之類的經(jīng)濟(jì)作物，可以帶動(dòng)周邊居民走向發(fā)財(cái)致富道路。由于此處的面積較為廣闊，但是居住人口數(shù)量有限，而內(nèi)地人口數(shù)量居多，招聘時(shí)有必要將更多的目光集中到內(nèi)地，共同創(chuàng)建美好的H市。除此之外還能夠有效緩和內(nèi)地就業(yè)問題以及人口擁擠等問題，是有效落實(shí)可持續(xù)發(fā)展政策的主要途徑之一。

2.3 對(duì)內(nèi)地相對(duì)貧困的地區(qū)進(jìn)行人才招募

如今，H市的人口基數(shù)不多，可進(jìn)行耕種的區(qū)域較多，相對(duì)而言其人口數(shù)量相對(duì)稀缺，無形之中阻礙了退沙改田政策的發(fā)展進(jìn)程。該市政府為了招攬更多的人才提出了眾多的招募政策，好比如但凡是來到H市的職工都由政府分配居住區(qū)域以及耕種的土地，并且免除五年的稅收，并且具備享有養(yǎng)老保險(xiǎn)的資格等方面，以上政策退出以來吸引了眾多民眾的關(guān)注，這種情況下不僅能夠?yàn)楦叩貐^(qū)吸引更多的人才，提升整體的國(guó)民生產(chǎn)總值，還能夠巧妙地留住人才，為H市今后的發(fā)展鑒定良好的基礎(chǔ)。該區(qū)域在落實(shí)福利政策時(shí)需要盡可能滿足公平公正的原則，同時(shí)也能夠?yàn)槊癖妿磔^為可觀的福利政策，不能夠?yàn)榱苏衅父嗟娜瞬?，而忽略了本地人民的感受，需要做到統(tǒng)籌兼顧、公平對(duì)待。

2.4 保護(hù)H市野生植被

結(jié)合實(shí)際情況可以了解到，H市當(dāng)中也存在可以茁長(zhǎng)成長(zhǎng)的野生植被，其中需要重點(diǎn)關(guān)注的便是紅柳，紅柳不僅有著較為可觀的抗風(fēng)化效用，其根莖較長(zhǎng)能夠自主尋找有水源的地方，所以紅柳的生命較為頑強(qiáng)，同時(shí)也是防風(fēng)固沙的重要途徑之一。然而很多區(qū)域?yàn)槠渌怂茐?，其根本原因主要包含下列幾個(gè)方面：第一，紅柳往往會(huì)被人當(dāng)作是食材和烤肉一同食用。對(duì)于上述行為，有必要堅(jiān)決抵制，不得出現(xiàn)打死砍伐紅柳的情況，我們應(yīng)當(dāng)將更多的精力集中到紅柳的栽種當(dāng)中，使得該區(qū)域的紅柳處于逐漸增多的狀態(tài)，這種情況下該區(qū)域的紅柳逐漸增多，其風(fēng)沙會(huì)呈現(xiàn)出不斷削減的狀態(tài)，相關(guān)部門未曾圍繞著紅柳林實(shí)施系統(tǒng)地維護(hù)。有必要借助當(dāng)期電視臺(tái)的力量，有效弘揚(yáng)紅柳對(duì)于該區(qū)域發(fā)展的重要性所在，給民眾普及隨意砍伐紅柳會(huì)帶來怎樣的危害等方面，幫助當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)紅柳樹立良好的認(rèn)知，使得民眾能夠充分把握其中利弊所在，同時(shí)在紅柳生長(zhǎng)的區(qū)域需要設(shè)立相應(yīng)的宣傳欄，宣傳欄當(dāng)中需要表明紅柳的效用以及給H市發(fā)展所帶來的影響等方面，讓人們能夠靜下心來閱讀其中的內(nèi)容，在較為明顯的地方還需要張貼保護(hù)紅柳的標(biāo)語。可以在該區(qū)域茁長(zhǎng)成長(zhǎng)的野生植被眾多，除此紅柳之外，還包含人們常說的白楊樹，相信讀者在上語文課時(shí)就曾學(xué)習(xí)過與大白楊相關(guān)的課文，白楊樹栽種到道路的兩邊，那筆挺的身軀如同軍人一般，白楊樹即便是在非常干旱的環(huán)境當(dāng)中依舊能夠茁長(zhǎng)成長(zhǎng)，其生命力非常頑強(qiáng)。為了培養(yǎng)民眾對(duì)于綠色植被的愛護(hù)之情，該市每年都會(huì)安排居民參加植樹節(jié)，等到白楊樹成年之后便具備了防風(fēng)固沙的效用，逐漸演變?yōu)槌鞘械囊坏里L(fēng)景線。

3 總結(jié)

在落實(shí)退沙改田政策的過程中，巧妙利用治沙技術(shù)能夠給退沙改田工作帶來積極影響，確保于退沙改田工作的妥善落實(shí)。所以，結(jié)合實(shí)際情況來看，工作人員有必要對(duì)退沙改田政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系樹立良好的認(rèn)知，基于上述前提下制定出一系列行之有效的處理方案。