孫 達(dá)

(嘉興市南湖區(qū)農(nóng)漁技術(shù)推廣站， 浙江 南湖 314051)

嘉興市南湖區(qū)地處浙北水網(wǎng)平原，位于北緯30°36′～30°50′，東經(jīng)120°39′～120°58′，屬東亞季風(fēng)區(qū)，冬夏季風(fēng)交替，四季分明。嘉興市稻作歷史悠久，是迄今所知我國(guó)水稻的最早栽培地之一，也是世界最早的水稻栽植地之一[1]，南湖區(qū)水稻種植面積超過(guò)0.75萬(wàn)hm2，是浙江省主要產(chǎn)糧縣之一，水稻生產(chǎn)在全市乃至全省占有重要地位[2]。

推廣水稻配方肥是提高測(cè)土配方施肥技術(shù)到位率、提升科學(xué)施肥水平的重要載體，也是提高肥料利用率、減少不合理化肥施用的重要手段[3-5]。根據(jù)土壤養(yǎng)分、水稻需肥規(guī)律，原嘉興市土肥站組織研發(fā)了44%(氮磷鉀比為18∶8∶18)水稻專(zhuān)用配方肥。自2013年，嘉興市南湖區(qū)積極推廣44%水稻專(zhuān)用配方肥，在促進(jìn)水稻增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面起到積極作用。

1推廣現(xiàn)狀

嘉興市南湖區(qū)以水稻種植面積3.33 hm2以上的大戶(hù)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)推廣對(duì)象，2013—2020年通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助方式累計(jì)推廣44%水稻專(zhuān)用配方肥5 699 t，應(yīng)用總面積超1.6萬(wàn)hm2。2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/t，當(dāng)年推廣約400 t，隨著農(nóng)戶(hù)接受度提高，補(bǔ)貼力度降低并維持在400元/t，而2019年推廣44%水稻專(zhuān)用配方肥822 t。

2推廣措施

2.1財(cái)政支持，限額限量補(bǔ)貼

爭(zhēng)取地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，逐步完善補(bǔ)貼辦法，實(shí)行肥料數(shù)量和補(bǔ)貼金額雙限定。根據(jù)農(nóng)戶(hù)水稻種植面積，結(jié)合肥料用量不超25 kg/667m2的指導(dǎo)建議，核定農(nóng)戶(hù)可補(bǔ)貼數(shù)量，對(duì)超額部分不予補(bǔ)貼，同時(shí)也限定單個(gè)農(nóng)戶(hù)最高補(bǔ)助金額。

2.2大戶(hù)為主，發(fā)揮示范作用

南湖區(qū)土地流轉(zhuǎn)率高，規(guī)模種植承包面積占比高，2013年水稻專(zhuān)用配方肥推廣對(duì)象為6.67 hm2以上農(nóng)戶(hù)，2015年補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)降低至3.33 hm2，而當(dāng)年水稻3.33 hm2以上種植戶(hù)共160戶(hù)，種植面積2 640 hm2，占全區(qū)水稻總面積的27.9%。水稻專(zhuān)用配方肥質(zhì)量好、肥效高，種糧大戶(hù)的親身實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)成效帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)使用。

2.3農(nóng)企合作，完善供應(yīng)體系

推廣初期，主動(dòng)對(duì)接大型化肥生產(chǎn)企業(yè)定制生產(chǎn)水稻專(zhuān)用配方肥。目前，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定生產(chǎn)企業(yè)，不定期抽檢配方肥確保肥料質(zhì)量。引入綜合實(shí)力強(qiáng)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)銷(xiāo)商管理銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)豐富，資金、倉(cāng)儲(chǔ)、配送渠道優(yōu)勢(shì)明顯，逐步形成“政府-公司-經(jīng)銷(xiāo)商-大戶(hù)”的推廣模式。

3存在問(wèn)題

3.1分散經(jīng)營(yíng)制約全面推廣

散戶(hù)種植水稻以口糧為主，面積較少，對(duì)肥料成本不敏感，一般按習(xí)慣性地購(gòu)肥施肥。散戶(hù)較難納入補(bǔ)貼范圍，導(dǎo)致散戶(hù)利用水稻專(zhuān)用配方肥積極性低。另外，農(nóng)戶(hù)利用水稻專(zhuān)用配方肥的統(tǒng)計(jì)監(jiān)管難度大，嚴(yán)重制約著水稻配方肥的全面普及。

3.2水稻配方肥市場(chǎng)占比低

經(jīng)調(diào)查，目前南湖區(qū)水稻專(zhuān)用配方肥應(yīng)用以水稻種植大戶(hù)為主，多數(shù)為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的銷(xiāo)售模式。市場(chǎng)上各種配方肥較多，但仍以復(fù)合肥(氮磷鉀比為15∶15∶15)為主，水稻專(zhuān)用配方肥的銷(xiāo)售點(diǎn)較少。

4對(duì)策建議

4.1加強(qiáng)水稻專(zhuān)用配方肥信息化管理

抓住“肥藥兩制”改革時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，將所有農(nóng)戶(hù)水稻種植情況、購(gòu)肥情況、肥料補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均納入管理系統(tǒng)，利用信息化技術(shù)完成農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)配方肥品種和數(shù)量、補(bǔ)貼資金的審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資店應(yīng)完成肥藥管理系統(tǒng)的建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)資店銷(xiāo)售水稻等各類(lèi)作物的專(zhuān)用配方肥。

4.2開(kāi)展統(tǒng)一施肥社會(huì)化服務(wù)

構(gòu)建以大戶(hù)為重點(diǎn)、以專(zhuān)業(yè)合作社為核心的社會(huì)化施肥服務(wù)體系，采取統(tǒng)一配方、統(tǒng)一購(gòu)肥、統(tǒng)一施肥模式，讓大戶(hù)充分發(fā)揮帶頭示范作用，提高水稻配方肥的覆蓋率。

4.3加強(qiáng)技術(shù)試驗(yàn)示范研究

44%水稻配方肥已推廣多年，更適合當(dāng)?shù)氐钧溳喿髦贫人咀魑?，但隨著土壤養(yǎng)分、水稻品種、種植制度，以及側(cè)面深施肥、無(wú)人機(jī)施肥的出現(xiàn)，水稻專(zhuān)用配方肥氮磷鉀比例調(diào)整需要更多試驗(yàn)示范支撐。