宋德榮 王中貴 彭 華 郭振剛* 周大榮 李麗娟 吳蕊汝 吳 瑛 吳 萍

1.畢節(jié)市畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究所，貴州畢節(jié)551700；2.貴州畢節(jié)市牧墾場(chǎng)，貴州大方551600；3.貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，貴州畢節(jié)551700

貴州畢節(jié)市是牛羊傳統(tǒng)養(yǎng)殖大區(qū)，養(yǎng)殖基礎(chǔ)好，養(yǎng)殖牛羊深受農(nóng)民喜愛。牛羊產(chǎn)業(yè)一直在畢節(jié)的脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著不可替代的作用，為畢節(jié)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，貴州繼續(xù)推進(jìn)茶葉、食用菌、蔬菜、牛羊、特色林業(yè)等12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為了推動(dòng)畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，近期，筆者對(duì)畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略、重點(diǎn)和對(duì)策進(jìn)行了探討。

1 畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 自然條件適合牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

畢節(jié)位于貴州省西北部，氣候?yàn)楸眮啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候，相對(duì)濕度為60%～70%，海拔最低457 m，最高2 900.6 m，平均海拔1 600 m，年均氣溫13.09 ℃、降雨量1 100 mm，無霜期250 d，氣候涼爽，雨水豐富，適合動(dòng)植物繁衍生息。但山高坡陡、地形破碎、地勢(shì)切割深，喀斯特地貌突出，無平原支撐，不沿江、不沿海、不沿邊，不具備機(jī)耕條件，適合發(fā)展山地高效生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)，打造南方最大的綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地具有得天獨(dú)厚的自然條件。

1.2 牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭

畢節(jié)畜禽品種資源豐富，牛羊地方品種有威寧黃牛、貴州黑山羊、貴州半細(xì)毛羊、威寧綿羊，引入品種有西門塔爾牛、安格斯牛、努比亞山羊、湖羊、小尾寒羊等。2020年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市牛存欄115.53 萬頭、出欄43.13 萬頭，較2019年同比增長(zhǎng)8.84%、17.85%；羊存欄84.16 萬只、出欄64.63 萬只，較2019年同比增長(zhǎng)8.84%、17.85%。從全省來看，畢節(jié)的牛羊產(chǎn)業(yè)與遵義、銅仁不相伯仲，都是貴州最大的生產(chǎn)基地。畢節(jié)的牛羊產(chǎn)業(yè)在全省處于舉足輕重的地位。

1.3 牛羊肉產(chǎn)量及產(chǎn)值有所增長(zhǎng)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年，畢節(jié)市牛羊肉產(chǎn)量5.54 萬t，與2019年同比增長(zhǎng)5.09%；牛羊產(chǎn)值59 億元，與2019年同比增長(zhǎng)5.1%?？梢姡?020年在全國新冠肺炎疫情得到控制的情況下，迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得較好成效。

2 畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 牛羊繁育體系不健全

畢節(jié)市有貴州半細(xì)毛羊國營(yíng)種羊場(chǎng)2 個(gè)、養(yǎng)羊企業(yè)3 個(gè)，存欄3 800 余只；有貴州黑山羊養(yǎng)殖企業(yè)4 個(gè)，存欄1 500 余只；有威寧黃牛養(yǎng)殖企業(yè)1 個(gè)，存欄50余頭。貴州半細(xì)毛羊、威寧綿羊、貴州黑山羊、威寧黃牛的養(yǎng)殖場(chǎng)，規(guī)模較小，承擔(dān)的品種改良任務(wù)重，還未獲得國家級(jí)保種場(chǎng)、原種場(chǎng)建設(shè)，系譜檔案不規(guī)范。

2.2 飼草生產(chǎn)體系不完善

畢節(jié)氣候涼爽濕潤(rùn)，制作不了青干草，生產(chǎn)青貯勞動(dòng)強(qiáng)度大。地方政府給牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)劃的飼料生產(chǎn)基地離場(chǎng)較遠(yuǎn)，搬運(yùn)成本增高。加工設(shè)備設(shè)施不足，家庭牧場(chǎng)沒有配套的生產(chǎn)設(shè)備和倉儲(chǔ)設(shè)施，飼草腐爛變質(zhì)浪費(fèi)大。冬閑田土種草面積小，天然草地改良投入不足，人工種草退耕補(bǔ)助減少，飼草生產(chǎn)體系難以保障。

2.3 疫病防控意識(shí)不強(qiáng)

疫病防控工作有待加強(qiáng)，一是每年造冊(cè)申報(bào)強(qiáng)制免疫的口蹄疫、小反芻獸疫疫苗，申報(bào)人統(tǒng)計(jì)不完全，導(dǎo)致疫苗不夠；二是免疫密度達(dá)不到100%，村防疫員領(lǐng)到疫苗后，在走村串戶開展防疫時(shí)，有些養(yǎng)殖戶不在家，錯(cuò)過打防疫針的機(jī)會(huì)，后來沒有及時(shí)補(bǔ)打，導(dǎo)致有的疫苗放置過期了；三是養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)不夠，有的養(yǎng)殖戶不配合打，不驅(qū)蟲滅疥，并且圈舍長(zhǎng)期不消毒。

2.4 技術(shù)推廣重視不夠

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)健全，但安排從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的人員不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只安排2～3 人負(fù)責(zé)報(bào)表及市場(chǎng)監(jiān)管，其他人員抽調(diào)做其他中心工作，導(dǎo)致品種改良、疫病防控等技術(shù)服務(wù)力量薄弱，缺乏必要的技術(shù)指導(dǎo)和引導(dǎo)，個(gè)別品種出現(xiàn)退化，群體數(shù)量逐年下降，個(gè)別重大動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生。

2.5 產(chǎn)業(yè)支持政策不足

“一縣一業(yè)”是做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，但地方財(cái)政吃緊，出臺(tái)的具體政策和措施不多，微薄的牛羊產(chǎn)業(yè)政策難以改變“產(chǎn)業(yè)不用管，任由它去發(fā)展”的現(xiàn)狀。2020年，畢節(jié)市有省級(jí)養(yǎng)牛重點(diǎn)示范縣3 個(gè)、省級(jí)養(yǎng)羊重點(diǎn)示范縣2 個(gè)，畢節(jié)市也有自己的牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方案，但具體支持政策不明確。

2.6 牛羊養(yǎng)殖模式單一

牛羊養(yǎng)殖仍然停留在以群眾自發(fā)性散養(yǎng)為主，組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，養(yǎng)殖成本高，競(jìng)爭(zhēng)力弱，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾突出。探索“龍頭企業(yè)+村級(jí)合作社+農(nóng)戶”模式尚在起步，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，合作社聯(lián)系養(yǎng)殖戶不緊密，活畜不能穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)市場(chǎng)。

2.7 屠宰精深加工不足

全市有牛羊屠宰場(chǎng)5 個(gè)，但牛羊屠宰生產(chǎn)線設(shè)計(jì)產(chǎn)能過大，作用發(fā)揮不好，常年處于閑置狀態(tài)較多，還沒實(shí)現(xiàn)從活畜銷售為主向胴體銷售為主的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品附加值流失。另外，全市牛羊產(chǎn)品質(zhì)量提升慢，獲得有機(jī)、綠色和地理標(biāo)志等相關(guān)認(rèn)證少，還沒有形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

3 畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和重點(diǎn)

3.1 發(fā)展戰(zhàn)略

以市場(chǎng)為導(dǎo)向、養(yǎng)殖戶和專業(yè)合作社為主體、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、專業(yè)市場(chǎng)為中介，把養(yǎng)殖戶和國內(nèi)國際市場(chǎng)連接起來[1]。

3.2 發(fā)展重點(diǎn)

緊緊守住“發(fā)展與生態(tài)”2 條底線，鞏固好畢節(jié)退耕還林還草成果，加大種草養(yǎng)畜，增加優(yōu)質(zhì)牛羊肉比重，建立區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的優(yōu)質(zhì)牛羊生產(chǎn)基地，發(fā)展龍頭加工企業(yè)，研發(fā)出畢節(jié)原生態(tài)的牛羊肉產(chǎn)品。還要抓住國家肉牛牦牛、國家絨毛用羊2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在畢節(jié)設(shè)立綜合試驗(yàn)站的有利時(shí)機(jī)，抓住恒大援建的養(yǎng)牛示范項(xiàng)目和貴州黃牛集團(tuán)落地畢節(jié)的養(yǎng)牛項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)大方、黔西、威寧養(yǎng)牛重點(diǎn)縣及赫章、威寧養(yǎng)羊重點(diǎn)縣的示范引領(lǐng)，全力推進(jìn)全市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 畢節(jié)市牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與對(duì)策

4.1 加大牛羊本地品種選育

畢節(jié)的地方牛羊品種，個(gè)體偏小，生長(zhǎng)速度慢，繁殖率低，有的地方出現(xiàn)品種退化現(xiàn)象。但肉質(zhì)風(fēng)味好，畢節(jié)的牛羊有著“吃的中草藥、喝的礦泉水、長(zhǎng)的健美肉”的美譽(yù)，畢節(jié)生態(tài)環(huán)境良好，地道中草藥隨處可見，地形結(jié)構(gòu)溝壑交錯(cuò)，工業(yè)延伸不到，生產(chǎn)的牛羊肉無工業(yè)污染，是絕佳的優(yōu)良食材。因此，為推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要加大本地品種選育和提純復(fù)壯。

4.2 培育專門化肉用新品系

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2021年中央一號(hào)文件提出，種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是確?！爸袊说娘埻胫饕b中國糧”的基石，要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。畢節(jié)市牛羊地方品種優(yōu)良，具有抗逆性強(qiáng)、抗病性好、耐粗飼等優(yōu)點(diǎn)，但生產(chǎn)性能偏低，急需開展地方品種資源創(chuàng)新，挖掘抗逆、抗病性基因，培育專門化肉用新品系并加大推廣力度，以提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益，助推鄉(xiāng)村振興。

4.3 加大草料體系建設(shè)力度

俗話說“兵馬未動(dòng)糧草先行”，畢節(jié)的牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，其中一個(gè)重要因素就是草料成本偏高，導(dǎo)致養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。所以，在養(yǎng)殖場(chǎng)周圍要科學(xué)規(guī)劃飼草料基地，減少運(yùn)輸成本。要建就地取料方便的青貯窖池，減少包裝成本。要大力推廣冬閑田土種草、天然草地改良和人工種草，多措并舉，拓展飼草料來源，降低飼養(yǎng)成本。

4.4 加大防疫體系建設(shè)力度

在動(dòng)物防疫工作方面，畢節(jié)市除規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)管理規(guī)范、飼養(yǎng)科學(xué)、重視防疫外，其他養(yǎng)殖戶管理方式簡(jiǎn)單，出入圈舍人畜接觸頻繁，無必要的防護(hù)措施，存在許多安全隱患。為確保牛羊安全生產(chǎn)，一要加強(qiáng)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)、交通、檢測(cè)等硬件設(shè)施建設(shè)，形成信息暢通、反應(yīng)快速和檢測(cè)準(zhǔn)確的防疫體系[2]；二要加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、防疫技術(shù)培訓(xùn)考核、落實(shí)衛(wèi)生津貼等措施解決動(dòng)物防疫人員的后顧之憂；三要做好宣傳，對(duì)直接接觸飼養(yǎng)管理的人員，強(qiáng)化做好個(gè)人防護(hù)，穿好工作衣帽，戴好工作手套，阻斷人畜共患病的感染和傳播。

4.5 提高牛羊養(yǎng)殖規(guī)?；?/h3>

畢節(jié)有市級(jí)以上牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)4 個(gè)、合作社86 個(gè)，存欄10～100 頭的家庭牛場(chǎng)396 個(gè)、100 頭以上的規(guī)模牛場(chǎng)246 個(gè)，牛養(yǎng)殖規(guī)?；手挥?2.98%。有市級(jí)以上羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)3 個(gè)、合作社60 個(gè)，存欄10～200 只的家庭羊場(chǎng)2 226 個(gè)，200 只以上的規(guī)模羊場(chǎng)74 個(gè)，羊養(yǎng)殖規(guī)?；蕛H有4.75%?？梢?，牛羊養(yǎng)殖規(guī)模化率較低，反應(yīng)出畢節(jié)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平不高，需要加快提升。

4.6 加大養(yǎng)殖政策扶持力度

采取金融信貸貼息、母畜保險(xiǎn)、見犢補(bǔ)母等政策，促進(jìn)養(yǎng)殖戶發(fā)展。大力招商引資，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造筑巢引鳳環(huán)境，讓有實(shí)力、有市場(chǎng)、有加工的龍頭企業(yè)落地生根，推進(jìn)屠宰加工銷售，讓國人吃上來自大山深處的最好的牛羊肉。

4.7 抓好牛羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)

牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術(shù)服務(wù)是關(guān)鍵，要有一支具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍服務(wù)于生產(chǎn)一線，解決生產(chǎn)實(shí)際問題。要建立完善農(nóng)技人員服務(wù)基層的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，抓好科技特派員做好出列村的聯(lián)系服務(wù)工作，抓好農(nóng)技人員服務(wù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的技術(shù)指導(dǎo)工作，最終把服務(wù)成效體現(xiàn)在養(yǎng)殖場(chǎng)戶經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率上。