《電子商務第三方倉儲服務管理規(guī)范》國家標準解讀

浙江省標準化研究院 宋麗紅 施 進

國家標準GB/T 39439-2020《電子商務第三方倉儲服務管理規(guī)范》已于2020年11月19日發(fā)布，自2021年6月1日起實施。該標準規(guī)定了電子商務第三方倉儲服務提供商的基本條件、服務管理要求及其評價指標，適用于電子商務活動中第三方倉儲服務管理。

標準制定背景

電子商務已經(jīng)滲透到社會和人們日常生活的方方面面，作為經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新業(yè)態(tài)和新方式，成為促進產(chǎn)業(yè)轉型、拉動國民消費、推動服務業(yè)升級的重要抓手，逐漸在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的位置。

《中華人民共和國電子商務法》第46條、第65條、第71條等都提到倉儲，明確應采取措施，支持推動倉儲等服務，促進電子商務發(fā)展。

目前電子商務的發(fā)展已經(jīng)由初期的野蠻生長逐漸向規(guī)范化轉變。從電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈看，已由初期的工廠、運營、快遞物流各自為政，轉向以倉儲為中心，連結運營、工廠、快遞物流。電子商務倉儲在采購、銷售、配送三大環(huán)節(jié)中占據(jù)越來越重要的地位。

電子商務倉儲是網(wǎng)絡經(jīng)濟和現(xiàn)代物流一體化的產(chǎn)物，既要實現(xiàn)傳統(tǒng)的倉儲功能，又要滿足電子商務發(fā)展的需要。而電子商務自建倉儲存在資金需求大、管理人員缺失、設備技術要求高等痛點，電子商務第三方倉儲是趨勢。提高電子商務第三方倉儲服務管理水平是保障電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈交易質量和效率的核心所在。

緊密結合電子商務行業(yè)發(fā)展的需求，充分發(fā)揮標準對電子商務提質增效的引領和支撐作用，國家標準化管理委員會2018年10月下達了《電子商務第三方倉儲服務管理規(guī)范》的標準立項，旨在引領電子商務第三方倉儲服務管理，提升服務管理質量和水平，提升行業(yè)服務支撐力度。該標準自立項開始，歷經(jīng)標準調研、標準起草及內審、征求意見及修改完善、標準送審及審定、標準報批等過程，于2020年11月19日，由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準，GB/T 39439-2020《電子商務第三方倉儲服務管理規(guī)范》國家標準正式發(fā)布，于2021年6月1日實施。

標準主要內容

該標準規(guī)定了電子商務第三方倉儲服務提供商的基本條件、服務管理要求及其評價指標，適用于電子商務活動中第三方倉儲服務管理。

標準的主體框架

標準由范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、電子商務第三方倉儲服務提供商的基本條件、電子商務第三方倉儲服務管理要求、電子商務第三方倉儲服務提供商的服務管理評價指標六個部分構成，覆蓋了電子商務第三方倉儲服務管理的主體、客體和評價的關鍵要素以及服務管理過程。

服務主體關鍵要素規(guī)定

對電子商務第三方倉儲服務管理進行規(guī)范，首先明確了電子商務第三方倉儲服務提供商的主體責任，為電子商務第三方倉儲服務提供商落實服務管理主體責任提供好指引。規(guī)定了電子商務第三方倉儲服務提供商應具備獨立法人資質，具有固定經(jīng)營場所，具備倉庫設施及相關技術裝備和專業(yè)人才，配備信息化服務能力和電子商務倉儲服務管理體系，滿足電子商務服務對象倉庫貨品保管和訂單發(fā)貨管理等需求，保障電子商務交易服務。

服務客體關鍵要素規(guī)定

在明確電子商務第三方倉儲服務管理主體關鍵要素的基礎上，研究梳理出電子商務第三方倉儲服務管理客體關鍵要素包含合同、貨品保管、訂單發(fā)貨、信息管理、投訴。規(guī)定了合同管理要求，貨品保管服務要求，訂單發(fā)貨服務要求，信息管理要求和投訴處理要求，規(guī)范電子商務第三方倉儲服務管理。

服務提供關鍵過程和內容規(guī)定

界定電子商務第三方倉儲服務管理的關鍵環(huán)節(jié)為貨品保管服務和訂單發(fā)貨服務，并對提供過程及內容進行了規(guī)定。對貨品保管服務的過程包括作業(yè)準備、初步查驗、入庫驗收、在庫保管進行了內容指引。對訂單發(fā)貨服務的過程包括發(fā)貨訂單生成、訂單揀貨、復核核驗、打包包裝、出庫發(fā)貨、退（換）貨代理進行了內容指引。

評價指標體系

構建了對電子商務第三方倉儲服務提供商進行電子商務第三方倉儲服務管理的評價指標體系，包括倉儲績效、服務質量、綠色倉儲、信息化等方面12個評價指標。倉儲績效指標包括評價倉儲發(fā)貨能力的年發(fā)貨量，評價倉儲存儲水平的年平均存儲量指標，考核揀貨作業(yè)績效的人均日揀貨量指標，考核加工作業(yè)績效的人均日加工量指標。服務質量指標包括衡量作業(yè)準備、初步查驗、入庫驗收環(huán)節(jié)服務時效的收貨及時率指標，衡量和考核庫存準確率的賬貨相符率指標，考核作業(yè)服務質量和衡量綠色倉儲服務的貨損率指標，衡量和考核出庫服務質量的出庫差錯率指標，衡量訂單及需求完成程度的訂單滿足率指標。綠色倉儲指標是評價綠色包裝的綠色包裝材料使用率指標。信息化指標包括衡量信息服務準確程度的單據(jù)與信息傳遞準確率指標和衡量信息服務準時程度的數(shù)據(jù)與信息傳輸準時率指標。

標準實施意義

該國家標準是對我國電子商務法中涉及的倉儲內容的補充和延伸，可為有關部門加強電子商務第三方倉儲服務管理提供依據(jù)和借鑒。同時也可推動電子商務法中支持倉儲等服務的落地。

該國家標準的實施有利于提高倉儲作業(yè)標準化和規(guī)范化程度，提高管理水平和服務質量，滿足電子商務倉儲近年來呈倍數(shù)增長趨勢中難以滿足多元化的市場需求，提升行業(yè)服務支撐力度。

該國家標準的發(fā)布實施對引領電子商務第三方倉儲服務管理，提升服務管理質量和水平，保障并提升電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品交易效率起積極作用。