李寶宏

(四川省九寨溝縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧局，四川 九寨溝 623400)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，有利于推動“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略深入實(shí)施，提升糧食和重要副食品生產(chǎn)供應(yīng)能力，有利于擴(kuò)寬農(nóng)民就業(yè)增收空間，確?；久裆€(wěn)定、群眾基本生活穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，九寨溝縣創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持先行先試、主動作為，遵循高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，探索了一條綠色發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)之路。本文以九寨溝縣釀酒葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行分析探討。

1 園區(qū)基本建設(shè)情況

九寨溝縣釀酒葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于雙河鎮(zhèn)境內(nèi)，2019年被認(rèn)定為州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有州級龍頭企業(yè)1家、國家級專業(yè)合作社1家、省級專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場2家，流轉(zhuǎn)土地877hm2。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)釀酒葡萄333hm2，高山雪菊133hm2，脆李224hm2，蔬菜、中藥材53hm2，園區(qū)總產(chǎn)值9076.32萬，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7500萬，占比82.6%。已建成太陽能提灌站、沼氣池、滴灌系統(tǒng)、種苗培育中心、有機(jī)堆肥中心、生態(tài)濕地等生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展良好，實(shí)現(xiàn)益農(nóng)信息社建設(shè)全覆蓋，電商銷售占比達(dá)40%。已培育出九寨莊園、LCJ、九寨寶、九寨農(nóng)歌、九寨鑫海等農(nóng)產(chǎn)品品牌。園區(qū)以“生產(chǎn)+加工+科技”全面統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊，打造為涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的品牌特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。園區(qū)全覆蓋帶動農(nóng)戶810戶2912人，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，采用“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式建立了完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

2 主要做法及成效

2.1 推動農(nóng)業(yè)與企業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營

九寨溝釀酒葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過簽訂合作協(xié)議，整合土地資源，完成流轉(zhuǎn)土地877hm2，種植釀酒葡萄333hm2；高山雪菊133hm2；青脆李、脆紅李224hm2；蔬菜、中藥材53hm2，完成2800m2圈舍框架建造。

2.2 推動農(nóng)業(yè)與旅游融合，堅(jiān)持互助發(fā)展

牢固樹立“春有花、夏有果、秋有景、冬有趣”的發(fā)展理念，借力九寨溝旅游業(yè)的品牌效應(yīng)，致力把園區(qū)打造為集有機(jī)種養(yǎng)、生態(tài)旅游、休閑度假為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園成功開發(fā)了紅酒、高山雪菊、苦蕎茶、羊肚菌等高附加值產(chǎn)品。其中紅酒年產(chǎn)量達(dá)65t，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從資源向商品成功轉(zhuǎn)型。

2.3 推動農(nóng)業(yè)與文化融合，樹好品牌形象

突出“千戶古寨”特色，園區(qū)環(huán)湖建設(shè)別墅9棟，露天帳篷9個、橡木桶房4座。挖掘藏羌舞蹈、南坪琵琶等民俗文化，塑造“九寨莊園”葡萄酒等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，匯聚吃美食、賞美景、品美酒、看美舞、聽美聲等功能，讓游客來得了、留得住、住得下、買得多、玩得歡。

2.4 帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富增收

園區(qū)積極創(chuàng)新合作模式，采用“園區(qū)+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+訂單農(nóng)業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)模式運(yùn)營，同時分別采用訂單農(nóng)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)入股的形式進(jìn)行經(jīng)營，確保農(nóng)民生產(chǎn)有銷售渠道，農(nóng)民變?yōu)楣擅?，保持長期穩(wěn)定增收。農(nóng)民人均可支配收入高出當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。整個園區(qū)全覆蓋帶動農(nóng)戶810戶2912人，預(yù)計(jì)帶動人均年收入達(dá)18000元左右。

3 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的不足

九寨溝縣釀酒葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然發(fā)展迅速，取得了一定成績，但是由于農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，回報(bào)周期長且制約因素較多,在園區(qū)建設(shè)中還存在著困難和問題。

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營前期投入大、見效慢

農(nóng)產(chǎn)品種植有一個生長培育期，尤其是釀酒葡萄，從種植到初掛果再到盛果期，至少需要5年時間，期間施肥、除草、修枝等田間作業(yè)需要極大的人工成本，僅每年人工開支高達(dá)數(shù)百萬元。

3.2 農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營融資難

種植業(yè)園區(qū)建設(shè)周期長、投入大、回報(bào)慢。園區(qū)經(jīng)營者在前期投資后,不同程度存在資金短缺問題。園區(qū)的土地、財(cái)產(chǎn)無法作為抵押物獲得銀行貸款，融資困難的問題普遍存在。

3.3 園區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量，效益有待提升

園區(qū)品牌建設(shè)剛剛起步，缺乏有效推廣和宣傳資金，缺乏明星產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)投入品使用及作物管理標(biāo)準(zhǔn)化程度相對較低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高，加工轉(zhuǎn)化增值能力不足，缺乏市場競爭力的品牌。

4 意見及建議

按照四川省委省政府提出的圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，以推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，做好以下工作。

4.1 進(jìn)一步做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸

以種養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”“農(nóng)業(yè)+N”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射、旅游休閑等功能作用。一是實(shí)現(xiàn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展綠色、有機(jī)產(chǎn)品，打造品牌，創(chuàng)新組織運(yùn)營模式，把企業(yè)、基地和農(nóng)民有機(jī)聯(lián)合起來，建立起共同發(fā)展、相互扶持的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做優(yōu)一產(chǎn)。二是加大招商引資力度，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園，通過不斷壯大特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，將資源優(yōu)勢向第二產(chǎn)業(yè)有序延伸。建成集智能分選、加工、包裝、冷鏈物流為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值，壯大二產(chǎn)。三是統(tǒng)籌使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)互聯(lián)互通。通過全域旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，全力打造集農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、觀光休閑、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游資源、文化產(chǎn)業(yè)相融合，形成提供農(nóng)事活動體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)文化欣賞、居住、游樂、休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老等功能服務(wù)的開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)化生活、園區(qū)化生產(chǎn)、景區(qū)化休閑，做強(qiáng)三產(chǎn)。

4.2 進(jìn)一步突出地方產(chǎn)品培育，統(tǒng)籌打造九寨特色品牌

要進(jìn)一步做好市場定位，借助“九寨溝”的知名度以打響九寨溝農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是進(jìn)一步科學(xué)布局發(fā)展區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)為市場主體，建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，建強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌基礎(chǔ)支撐。二是做強(qiáng)九寨溝品牌，品牌的核心是質(zhì)量和安全，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)已有品牌的宣傳推介，搭建宣傳、展示、交流、交易平臺，打造更多“九寨溝”知名品牌。三是在品牌共享上作文章，以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)載體，聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建全縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、管理服務(wù)體系。

4.3 進(jìn)一步提高園區(qū)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)方式，著力推進(jìn)綜合素質(zhì)提升

把農(nóng)民夜校辦成集宣傳、教育、培訓(xùn)為一體的農(nóng)民日常學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，建立年度教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方案，科學(xué)制定教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置固定教學(xué)和流動授課相結(jié)合的教學(xué)方式，建設(shè)“農(nóng)民夜校”師資隊(duì)伍庫，充分利用“土專家”“田秀才”、致富能手、駐村干部等社會力量進(jìn)行現(xiàn)身說法。與農(nóng)民進(jìn)行充分溝通，以“菜單式”點(diǎn)課教學(xué)，解決好“教什么”的問題，提高農(nóng)牧民的學(xué)習(xí)積極性，全方位提升農(nóng)牧民綜合素質(zhì)。同時，加強(qiáng)農(nóng)技員培訓(xùn)和考核，提高服務(wù)水平和能力；完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)“三大體系”，實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新工程”，加快農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。