農(nóng)資購銷注意事項(xiàng)

文/ 張兆利

案例：個(gè)體工商戶蔡某經(jīng)營著一家農(nóng)資超市，經(jīng)營范圍為農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、不再分裝的包裝農(nóng)作物種子等。農(nóng)民孫某從蔡某處購買除草劑用于田間噴施后不久，發(fā)現(xiàn)所種植的水稻大面積枯萎。經(jīng)農(nóng)業(yè)事故鑒定中心勘驗(yàn)鑒定，結(jié)論為水稻枯死為除草劑藥害，田間絕收面積近6 畝。雙方經(jīng)協(xié)商未果，孫某訴至法院，要求蔡某賠償全部損失。法院審理認(rèn)為，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，被告作為農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行向購買人告知農(nóng)藥使用方法、用量、使用范圍的法定義務(wù)。涉案除草劑的使用說明明確載明用于大豆田間除草，未載明可以用于稻田除草。蔡某違反該農(nóng)藥的使用說明將農(nóng)藥出售給孫某，存在明顯過錯(cuò)，對原告的損失應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。同時(shí)，孫某在購買該農(nóng)藥后未認(rèn)真閱讀藥品使用說明并正確使用，未盡到一般注意義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。根據(jù)雙方的過錯(cuò)程度，法院判決由被告承擔(dān)70%的賠償責(zé)任。

點(diǎn)評：農(nóng)資是農(nóng)作物茁壯成長并獲得豐產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證，事關(guān)收成和餐桌安全。因此，國家對于種子、農(nóng)藥、化肥的生產(chǎn)、銷售給予高度重視和嚴(yán)格管理，對于違法經(jīng)營農(nóng)資造成農(nóng)民損失的，依據(jù)情節(jié)不同分別責(zé)令其承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。現(xiàn)行《刑法》中，對生產(chǎn)銷售假劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為實(shí)行嚴(yán)厲打擊，只要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受較大損失，無論銷售金額大小，一律定罪處罰。對于情節(jié)輕微，尚未造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較大損失的，可以不追究刑事責(zé)任，但生產(chǎn)或銷售方需要依照《民法典》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)承擔(dān)違約和賠償責(zé)任。那么，農(nóng)民在購買農(nóng)資時(shí)要注意哪些事項(xiàng)呢？

一、正確購買農(nóng)資。一是要從正規(guī)渠道購買，包括農(nóng)資部門下設(shè)的經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、供銷社系統(tǒng)下設(shè)的經(jīng)營點(diǎn)、農(nóng)機(jī)推廣部門下設(shè)的農(nóng)業(yè)“三站”等；二是不要圖方便購買偏宜農(nóng)資。時(shí)下有些不法商販，靠走村串戶、沿街叫賣的手段兜售農(nóng)資商品，他們一般沒有合法手續(xù)且流動(dòng)性強(qiáng)，所售農(nóng)資質(zhì)量往往難以保證；三是不要輕信廣告宣傳，以防被誤導(dǎo)和欺騙。

二、學(xué)會(huì)鑒別假劣農(nóng)資。種子：一看標(biāo)簽內(nèi)容是否齊全，標(biāo)簽內(nèi)容包括作物的品種名稱、產(chǎn)地、種子經(jīng)營許可證編號、質(zhì)量指標(biāo)、生產(chǎn)年月、生產(chǎn)商名稱和地址等；二要開包檢查，聞種子有無異味、霉?fàn)€變質(zhì)等。嘗種子時(shí)有清香味的是新種子，變質(zhì)似豬油味的是舊種子或假劣種子。農(nóng)藥：看產(chǎn)品標(biāo)簽：完整的農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)藥名稱、規(guī)格、“三證”號（農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號）、凈重或凈容量、生產(chǎn)廠名、地址、使用說明、毒性標(biāo)志、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期或批號等內(nèi)容，缺少任何一項(xiàng)，都應(yīng)對其質(zhì)量表示懷疑。肥料：正規(guī)廠家生產(chǎn)的肥料，外包裝一般標(biāo)注有生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)廠家等有關(guān)標(biāo)識，包裝物規(guī)范、結(jié)實(shí)，假冒偽劣肥料的包裝粗糙，包裝袋上信息標(biāo)示不清，質(zhì)量差，易破漏。

三、需要收集和保留的證據(jù)。農(nóng)資使用者要注意保留和收集下列證據(jù)：購貨發(fā)票。發(fā)票是證明農(nóng)資銷售方和購買方之間買賣關(guān)系成立和權(quán)益受損后因果關(guān)系存在的有效證據(jù)。一定要寫明具體的品種和數(shù)量，有特殊要求的應(yīng)當(dāng)在發(fā)票中注明；農(nóng)資物品的包裝袋。包裝袋內(nèi)最好留有未用完的農(nóng)資樣品；證人證言；鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄。在田間可以鑒定的有效時(shí)限內(nèi)，及時(shí)邀請市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)科技等專業(yè)部門進(jìn)行鑒定，出具鑒定結(jié)論和現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄；申請保全證據(jù)和保全證據(jù)公證。保全證據(jù)，是指在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，由當(dāng)事人向人民法院提出保全證據(jù)的申請，由人民法院對該證據(jù)采取保全措施。保全證據(jù)公證，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，對與申請人權(quán)益有關(guān)的、日后可能滅失或難以提取的證據(jù)加以驗(yàn)證提取，以保持其真實(shí)性和證明性的活動(dòng)。除上述幾種主要證據(jù)外，農(nóng)資使用者還應(yīng)注意收集一些有關(guān)的附屬證據(jù)，它對主要證據(jù)具有補(bǔ)充的作用，如農(nóng)藥、化肥的使用說明書、警示標(biāo)識，種子經(jīng)營者的承諾書、廣告宣傳品等。

四、解決農(nóng)資糾紛的五條途經(jīng)。1.協(xié)商和解。是指在爭議發(fā)生后，雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，相互磋商，互相交換意見，自行解決爭議。2.請求消協(xié)調(diào)解。農(nóng)民購買到假劣農(nóng)資后，可以向當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。3.行政申訴。是指發(fā)生農(nóng)資購銷爭議后，雙方協(xié)商不成的，農(nóng)資使用者直接向有關(guān)行政部門或者農(nóng)資經(jīng)營單位的上級部門投訴，請求對農(nóng)資經(jīng)營者的違法行為給予制裁，對造成的損失給予賠償。4.仲裁解決。如果農(nóng)資購買方事先與經(jīng)營者達(dá)成仲裁協(xié)議的，爭議雙方可將糾紛提交有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。5.提起訴訟，即爭議的當(dāng)事人向有管轄權(quán)的審判機(jī)關(guān)起訴，由人民法院按照法律程序?qū)幾h進(jìn)行審理后，做出有法律效力的裁決。購買方向人民法院起訴經(jīng)營者，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是訴訟原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；二是有明確具體的被告；三是有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；四是必須向有管轄權(quán)的法院提出。五是必須在訴訟時(shí)效內(nèi)起訴。因農(nóng)資質(zhì)量不合格且未聲明而引發(fā)糾紛的，訴訟時(shí)效為三年；因農(nóng)資質(zhì)量存在缺陷而造成損害要求賠償?shù)模V訟時(shí)效為二年。以上兩項(xiàng)的訴訟時(shí)效都是自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受損時(shí)起算。