為進(jìn)一步提高水生野生動(dòng)物保護(hù)管理水平,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)水生野生動(dòng)物及其制品的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、合法可追溯及信息共享,根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄〉加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理的通知》和國(guó)家“放管服”改革有關(guān)要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局組織開發(fā)了“國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物信息管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”)。經(jīng)測(cè)試完善,決定在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)試運(yùn)行工作。
本系統(tǒng)適用于水生野生動(dòng)物及其制品行政許可信息備案管理、水生野生動(dòng)物標(biāo)識(shí)管理、罰沒救助水生野生動(dòng)物信息管理等,登錄網(wǎng)址為:http://47.94.214.55:82/,主要包括證書管理、物種管理、國(guó)內(nèi)標(biāo)識(shí)管理、出口物種標(biāo)識(shí)管理、罰沒救助等功能模塊。
(一)關(guān)于水生野生動(dòng)物行政許可信息管理
包括證書管理、物種管理模塊,主要用于漁業(yè)主管部門對(duì)水生野生動(dòng)物相關(guān)行政許可信息的錄入、變更及查詢等。自本系統(tǒng)試運(yùn)行之日起,發(fā)證機(jī)關(guān)在完成人工繁育、出售購買利用、進(jìn)出口等水生野生動(dòng)物相關(guān)行政許可后,需登錄本系統(tǒng)錄入審批結(jié)果,并通過證書管理模塊打印相關(guān)許可證件;發(fā)證機(jī)關(guān)要對(duì)許可證件有效期內(nèi)的物種變更、數(shù)量變化等進(jìn)行動(dòng)態(tài)復(fù)核,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。同時(shí),發(fā)證機(jī)關(guān)要組織對(duì)本系統(tǒng)試運(yùn)行之前且現(xiàn)行有效的行政許可信息進(jìn)行錄入,以便更好實(shí)現(xiàn)水生野生動(dòng)物行政許可信息管理。
(二)關(guān)于水生野生動(dòng)物及其制品標(biāo)識(shí)管理
包括國(guó)內(nèi)標(biāo)識(shí)管理、出口物種標(biāo)識(shí)管理模塊,主要用于標(biāo)識(shí)申領(lǐng)、核驗(yàn)及信息查驗(yàn)等。自本系統(tǒng)試運(yùn)行之日起,《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中標(biāo)有“僅限野外種群”的水生野生動(dòng)物,以及列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的水生野生動(dòng)物實(shí)施標(biāo)識(shí)管理。對(duì)經(jīng)營(yíng)利用已獲得人工繁育許可證或經(jīng)營(yíng)利用許可證的水生野生動(dòng)物及其制品的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)通過本系統(tǒng)對(duì)標(biāo)識(shí)申請(qǐng)信息進(jìn)行復(fù)核后,按程序發(fā)放專用標(biāo)識(shí)。對(duì)加工利用具有標(biāo)識(shí)的水生野生動(dòng)物及其制品的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)通過本系統(tǒng)對(duì)原標(biāo)識(shí)及新標(biāo)識(shí)申請(qǐng)信息進(jìn)行復(fù)核后,按程序發(fā)放專用標(biāo)識(shí)。對(duì)經(jīng)營(yíng)利用6月30日前已經(jīng)合法取得的新列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》水生野生動(dòng)物制品的,發(fā)證機(jī)關(guān)需在12月31日前通過本系統(tǒng)對(duì)標(biāo)識(shí)申請(qǐng)信息復(fù)核后,按程序發(fā)放專用標(biāo)識(shí)。同時(shí),我局將在福建、山東兩省試點(diǎn)推行海洋館、水族館等繁育展演場(chǎng)所在養(yǎng)水生哺乳動(dòng)物、海龜?shù)人吧鷦?dòng)物標(biāo)識(shí)管理,并納入本系統(tǒng)管理,請(qǐng)兩省漁業(yè)主管部門做好組織、指導(dǎo)工作。另外,除全國(guó)養(yǎng)殖鱷魚及其制品標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)外,養(yǎng)殖大鯢及其產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)、CITES鱘鰉魚子醬產(chǎn)品出口標(biāo)識(shí)打印管理平臺(tái)、全國(guó)水生哺乳動(dòng)物管理系統(tǒng)自本系統(tǒng)試運(yùn)行之日起停止使用。
(三)關(guān)于罰沒救助水生野生動(dòng)物信息管理
包括罰沒救助信息管理、執(zhí)法信息反饋管理模塊,主要用于漁業(yè)主管部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)填報(bào)罰沒、救助水生野生動(dòng)物及其制品信息,以及社會(huì)公眾反饋違法行為信息、救助水生野生動(dòng)物信息等。各級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)將相關(guān)執(zhí)法、救助等信息及時(shí)錄入系統(tǒng)。
(一)各?。▍^(qū)、市)漁業(yè)主管部門要高度重視,認(rèn)真組織做好系統(tǒng)試運(yùn)行工作,明確具體負(fù)責(zé)人及信息員負(fù)責(zé)相關(guān)工作,確保試運(yùn)行工作順利開展。要在依法辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,做好各項(xiàng)相關(guān)工作,確保信息真實(shí)有效。試運(yùn)行期間遇到任何技術(shù)問題應(yīng)及時(shí)反饋。(二)本系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)服務(wù)及日常維護(hù)工作由中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)水生野生動(dòng)物保護(hù)分會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“水野分會(huì)”)具體負(fù)責(zé)。水野分會(huì)要及時(shí)組織收集系統(tǒng)試運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)意見建議,逐步優(yōu)化完善系統(tǒng)功能;協(xié)助漁業(yè)主管部門及申請(qǐng)人用好本系統(tǒng),適時(shí)組織開展相關(guān)培訓(xùn),確保本系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。(三)請(qǐng)各?。▍^(qū)、市)漁業(yè)主管部門將系統(tǒng)負(fù)責(zé)人及信息員登記表于7月9日前反饋水野分會(huì),以便獲取系統(tǒng)賬號(hào)信息;相關(guān)系統(tǒng)操作指南詳見系統(tǒng)內(nèi)“文件管理”模塊。