文 /?張兆利
發(fā)生欠薪糾紛后,農(nóng)民工除了選擇普通訴訟、仲裁途徑解決外,不妨嘗試以下更快捷的方式來實現(xiàn)維權(quán)“加速度”。
案例:陳女士和前男友姜某同居多年,4年前兩人非婚生下一個女兒后分手,孩子一直由女方撫養(yǎng)。之后,因孩子的撫養(yǎng)費問題兩人多次產(chǎn)生分歧。去年底,二人在社區(qū)人民調(diào)解委員會的主持下達成調(diào)解協(xié)議,由姜某支付女兒此前拖欠的撫養(yǎng)費2萬元,以后每年支付8000元。隨后,糾紛當事人向法院申請了司法確認。經(jīng)法官進一步釋明教育,姜某自覺履行了協(xié)議約定的義務。
點評:司法確認,是指人民法院對當事人由人民調(diào)解組織主持調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議是否合法有效加以確認,并決定是否賦予該調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行效力的制度。我國《民事訴訟法》第194、195條規(guī)定:“申請司法確認調(diào)解協(xié)議,由雙方當事人依照人民調(diào)解法等法律,自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi),共同向調(diào)解組織所在地基層人民法院提出。人民法院受理申請后,經(jīng)審查,符合法律規(guī)定的,裁定調(diào)解協(xié)議有效,一方當事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行……”從時間流程看,當事人申請調(diào)解半天,申請司法確認半天,最快當天即可解決糾紛。同時,人民調(diào)解組織調(diào)處糾紛和法院辦理司法確認手續(xù),均不收取費用。
案例:農(nóng)民鞠某將價值6000元的土豆賣給商販臧某,雙方當時商定延遲幾天付款。誰料,這筆款項一拖就是幾個月。急等用錢的鞠某把臧某告上了法庭。受理起訴后,辦案法官將此案轉(zhuǎn)入小額訴訟程序。在法官的調(diào)解下,原、被告雙方當天就達成了和解協(xié)議,臧某當庭付給鞠某2200元,余款按月分期歸還。
點評:小額速裁,是基層法院對法律關(guān)系單一,事實清楚、爭議標的金額不大的民事案件,通過設(shè)定專門的審判流程,實行快審快結(jié)的一種審判方式。按照《民事訴訟法》第162條的規(guī)定,小額訴訟程序案件實行一審終審。具體包括:權(quán)利義務關(guān)系明確的借貸、買賣、租賃和借用糾紛案件;身份關(guān)系清楚,僅在給付數(shù)額、時間上存在爭議的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費糾紛案件;責任明確、損失金額確定的道路交通事故損害賠償和其他人身損害賠償糾紛案件;權(quán)利義務關(guān)系明確的拖欠水、電、暖、天然氣費及物業(yè)管理費糾紛案件;權(quán)利義務關(guān)系明確的追索勞動報酬、經(jīng)濟補償金、社會保險待遇糾紛的勞動爭議案件;責任明確、數(shù)額確定的普通侵權(quán)、不當?shù)美o因管理糾紛案件;其他可以適用小額速裁的案件。在審限上,一般1個月內(nèi)結(jié)案;在收費上,標的額1萬元以內(nèi)的收取25元,超過1萬元的按普通程序訴訟費繳納標準減半收取。
案例:接到法院的執(zhí)行通知書,唐某一頭霧水,自己從未與人打過官司,法院怎么要來強制執(zhí)行呢?原來,去年初唐某在開辦餐館時曾向朋友何某借款2萬元,承諾半年內(nèi)歸還。還款期屆滿后,何某在多次催款未果的情況下,向法院申請依法向借款人發(fā)出支付令。法院經(jīng)審查向被申請人唐某發(fā)出了限其15日內(nèi)還款的支付令。唐某在接到支付令后沒當回兒事,該支付令遂發(fā)生法律效力。
點評: 支付令,是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請,向債務人發(fā)出的限期履行給付金錢或有價證券的法律文書。支付令簽發(fā)前無需經(jīng)過庭審程序,發(fā)出15日內(nèi),債務人如未提出書面異議,支付令即生效?!睹袷略V訟法》第214條規(guī)定:“債權(quán)人請求債務人給付金錢、有價證券,符合下列條件的,可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請支付令:(一)債權(quán)人與債務人沒有其他債務糾紛的;(二)支付令能夠送達債務人的……”該法同時規(guī)定,人民法院受理申請后,經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實、證據(jù),對債權(quán)債務關(guān)系明確、合法的,應當在受理之日起15日內(nèi)向債務人發(fā)出支付令……債務人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人可以向人民法院申請執(zhí)行。據(jù)此規(guī)定,申請人采用此法最快16天即可實現(xiàn)自己的權(quán)益。申請支付令按正常訴訟費的三分之一收取,1萬元以下的標的額僅需17元左右。
案例:李某為籌備兒子婚事而向鄰居鄒大伯借款10萬元,約定半年內(nèi)歸還。借款期屆滿后,鄒大伯多次催促借款人還款均被拒絕。去年底,鄒大伯申請法院訴前財產(chǎn)保全。法院受理后凍結(jié)了李家的銀行存款。隨即,法院召集雙方當事人進行調(diào)解,1個小時后達成和解協(xié)議,李某承諾兩個月內(nèi)付清全部欠款。
點評:訴前保全,是指利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前向人民法院申請,由人民法院所采取的一種財產(chǎn)保全措施?!睹袷略V訟法》101條第2、3款規(guī)定,人民法院接受訴前保全申請后,必須在48小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應當立即開始執(zhí)行。申請人在人民法院采取保全措施后30日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的,人民法院應當解除保全。依據(jù)以上規(guī)定,如果訴前保全期內(nèi)雙方未達成調(diào)解協(xié)議,且申請保全方起訴的,保全至案件審理和執(zhí)行完畢時。與訴訟費相比,保全費可謂“物美價廉”,每起案件最高不超過5000元。