夏 瓊，羅 穎

(安徽大學 馬克思主義學院，安徽 合肥 230601)

人民群眾觀貫穿于馬克思主義經(jīng)典理論作家探索的始終，是馬克思主義理論的內核之一。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。從一定意義上說，在中國革命、建設和改革的過程中，中國共產(chǎn)黨始終堅定人民立場，并不斷地去創(chuàng)新發(fā)展人民立場的話語，我們才取得了一個又一個的勝利；離開了這一點，中國革命、建設和改革就會遭受挫折并陷入困境。

一、以人民為中心理論話語的繼承性

毛澤東同志歷來堅持人民群眾是創(chuàng)造歷史的唯物史觀，他鮮明地提出“人民只有人民才是創(chuàng)造歷史的動力”[1]1031，早在中國革命時期毛澤東就以“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中?！盵2]551激發(fā)人民群眾的主動性，與人民群眾共同爭取國家獨立。正是由于人民群眾巨大的推動力，毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人充分意識到人民的重要性，提出“全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集體的利益出發(fā)”[1]1094-1095，并將“全心全意為人民服務”，這一思想被寫入黨章，作為我們黨和軍隊一切行動的根本宗旨。新中國成立后，我國采用了人民民主專政的國體，實行對人民民主，對敵人采取專政的形式，以及人民代表大會制的政體，奠定了人民當家做主的根本政治制度。在三大改造完成后，毛澤東逐漸將重心放到發(fā)展經(jīng)濟上，圍繞經(jīng)濟建設上要繼續(xù)依靠人民群眾，注重激發(fā)群眾的精神動力來推進生產(chǎn)。在毛澤東看來，文化的最根本特征和目的就是為了人民，“從群眾中來，到群眾中去”是毛澤東人民主體文化思想最生動的寫照，只有為人民服務的文化才是真正的文化，[3]同時為社會主義服務的文化也是中國共產(chǎn)黨文化遵循的基本方向，這一系列思想正是為了人民的最切實的表達。隨著時代主題從戰(zhàn)爭和革命轉變?yōu)楹推脚c發(fā)展，鄧小平提出以經(jīng)濟建設為中心，以改革開放舉措豐富人民物質生活，“三個有利于”中是否有利于人民生活水平的提高，是判斷改革和發(fā)展工作的評判的重要標準。他認為社會主義本質就是通過解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)人民實現(xiàn)共同富裕。鄧小平時期對“人民”話語的強調主要凸顯在對人民財富的增加和人民生活質量的提高，是“富民”思想的集中體現(xiàn)。江澤民同志結合國內外形勢變化，提出了“三個代表”重要思想，“始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”體現(xiàn)了生產(chǎn)力的發(fā)展對社會進步的推動性，“始終代表中國先進文化的前進方向”體現(xiàn)了提升人民精神文化需求的增長的需求，“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”將社會與人的全面發(fā)展統(tǒng)一于人民的根本利益，把最大多數(shù)人的利益作為黨一切工作的出發(fā)點，只有人民和諧與社會穩(wěn)定才能作為黨執(zhí)政的堅固根基，充分顯現(xiàn)了“代表人民”與黨的利益一致性?！耙匀嗣駷橹行摹痹捳Z充分繼承其理念，表明“黨始終堅持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益?！盵4]真實彰顯了黨性與人民性的統(tǒng)一。黨在十七大確立了“以人為本”的科學發(fā)展觀，以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心。傳統(tǒng)的發(fā)展觀認為，發(fā)展就是經(jīng)濟的快速運行，就是國內生產(chǎn)總值的高速增長，忽視甚至損害人民群眾的需要和利益。胡錦濤同志根據(jù)我國國情，結合中國特色社會主義的具體實踐，對傳統(tǒng)的“以物為本”的發(fā)展方式提出反思，確立了“以人為本”的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀中，發(fā)展是第一要義，但卻把“人民”作為發(fā)展緊緊圍繞的核心，強調人民是經(jīng)濟發(fā)展的依托力，從人民角度出發(fā)統(tǒng)籌兼顧各領域發(fā)展，深刻回應了發(fā)展為了誰、依靠誰的問題以及發(fā)展目標是由全體人民共同奮斗實現(xiàn)美好需求。

不忘初心，方得始終。習近平總書記提出中國共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。與人民同呼吸、共命運、心連心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，“堅持以人民為中心”是中國共產(chǎn)黨人在新時代人民立場的根本表現(xiàn)和政治宣言。從“全心全意為人民服務”“三個有利于”到“代表最廣大人民利益”和“以人為本”，再到最新的“以人民為中心”話語的表達，這充分體現(xiàn)了自毛澤東以來的黨中央領導集體不論是革命戰(zhàn)爭時期還是社會主義建設和改革各時期都以人民為出發(fā)點和落腳點，在歷史與實踐中建構了以“人民”為主體的話語體系。習近平新時代“以人民為中心”話語闡述與中國歷代領導集體人民本位思想一脈相承，是在以往思想發(fā)展基礎上對新時境的凝練表達，具有歷史繼承性。

二、以人民為中心理論話語的時代性

黨的十九大作出了重大政治論斷，經(jīng)過長期努力中國特色社會主義進入新時代。這一論斷科學把握了當代中國新的歷史方位，精辟概括了中國特色社會主義的新階段。這個新階段，既是改革開放以來發(fā)展歷程的必然接續(xù)，又有很多與時俱進的新趨勢新特征。不同的時代存在不同的問題，需要并產(chǎn)生不同的理論話語。理論話語需要回應時代之問，富有時代特征，成為時代變革和進步的先導。恩格斯說:“每一時代的理論思維，從而我們時代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物,不同的時代具有非常不同的形式，并因而具有不同的內容?！盵5]284在中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨堅定的人民立場不會改變。為了更好地體現(xiàn)人民立場，回應時代的呼聲，需要不斷地豐富其內涵，去實現(xiàn)理論話語創(chuàng)新，及時回答時代提出的重大課題，進而推動著中國特色社會主義事業(yè)不斷前進。

這個新時代，承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代[4]。中國特色社會主義偉大勝利，全面建成小康社會，全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，創(chuàng)造美好生活，實現(xiàn)全體人民共同富裕，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，這些都體現(xiàn)出新時代為了人民，全國各族人民團結奮斗，全體中華兒女勠力同心，同時也體現(xiàn)出新時代依靠人民。在中國特色社會主義的實踐中，習近平總書記為代表的新一代中國共產(chǎn)黨人將新時代“人民觀”的核心要義凝練為“以人民為中心”的理論話語，并以此統(tǒng)領治國理政的各個方面。

四十多年的改革開放，十八大以來的不斷實踐，我國經(jīng)濟、社會取得的舉世矚目的成就，人們的物質文化生活得到了極大的改善。新時代我國主要矛盾已經(jīng)轉變?yōu)槿嗣駥γ篮蒙钚枰黄胶獠怀浞职l(fā)展之間的矛盾的。黨的十九大報告指出：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！盵4]新時代人民的需要是人們對生活的“美”和“好”的追求。原來的物質文化需要沒有消失，而是呈現(xiàn)出升級態(tài)勢，新生的主觀需求則呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，從精神文化到政治生活、從現(xiàn)實經(jīng)濟社會地位到心理預期和價值認同等方面，對共同富裕、生態(tài)優(yōu)美、人的全面發(fā)展和社會全面進步都提出了相應的要求。[6]不平衡和不充分發(fā)展是當前的現(xiàn)狀，直接制約著了黨和政府滿足人民群眾不斷增長的美好生活需要的能力。新時代社會主要矛盾表明黨和國家在應對人民需求的時候，還具有滯后性。社會主要矛盾的歷史性轉化除了要堅持一以貫之的人民立場之外，還需要不斷與時俱進，在繼承前人思想理論基礎上，不斷進行理論創(chuàng)新。美好生活需要是多樣的、動態(tài)的、高層次的，從不平衡、不充分發(fā)展到平衡和充分將是一個長期的歷史過程，要想解決這一新時代的主要矛盾，必須以人民為中心。以人民為中心理論話語明確了新時代中國特色社會主義為了人民，依靠人民，明確了以人民為中心的方向是實現(xiàn)對美好生活的向往，明確了以人民為中心的具體路徑。

以人民為中心理論話語繼承了馬克思主義唯物史觀和我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，在緊跟形勢與任務變化的步伐中體現(xiàn)時代性，呈現(xiàn)出無限的生機與活力，為我們更全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設提供了明晰的路徑。以人民為中心理論話語，立足于中國的現(xiàn)實，著眼于當今時代的發(fā)展變化與要求，把握時代脈搏、富有時代氣息，具有鮮明的時代特色的理論話語，是新時代中國特色社會主義的靈魂，是解決社會主要矛盾的重要抓手。

三、以人民為中心理論話語的整體性

隨著新時代中國特色社會主義實踐的逐漸深入，以人民為中心的理論話語的內涵也不斷豐富。2013年8月，在全國思想工作會議上，習近平總書記首次提出了要樹立以人民為中心的工作導向。此后，以人民為中心的話語頻繁出現(xiàn)在習總書記的系列講話中。在2014年的文藝工作座談會中，他提出了以人民為中心的創(chuàng)作導向。他指出：“以人民為中心，就是要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務作為文藝工作者的天職。”[7]1272015年10月習近平總書記提出了必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓，分析國內外發(fā)展形勢的基礎上，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。2016年5月，在哲學社會科學座談會上，他提出我國哲學社會科學必須堅持以人民為中心的研究導向，他指出，我國哲學社會科學要有所作為，就必須堅持以人民為中心的研究導向。脫離了人民，哲學社會科學就不會有吸引力、感染力、影響力、生命力。我國廣大哲學社會科學工作者要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的觀點，樹立為人民做學問的理想，尊重人民主體地位，聚焦人民實踐創(chuàng)造，自覺把個人學術追求同國家和民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，努力多出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的研究成果。[8]13在十九大報告中，堅持以人民為中心的基本方略，黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。首次明確地被提出來，在十四條基本方略中，堅持以人民為中心位列第二條，位列于堅持黨對一切工作的領導之后，從這個排序可以看出，以人民為中心是一條非常重要的基本方略。十八大以來黨的人民中心理論話語主題鮮明，內涵不斷地被豐富和深化，形成了一個結構嚴謹?shù)睦碚擉w系。

以人民為中心理論話語不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。以人民為中心的新發(fā)展理念是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設方面的重要內容，通過創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，明確創(chuàng)新發(fā)展重點，從而為人民提供更多更好的發(fā)展成果。通過協(xié)調發(fā)展，摒棄城鄉(xiāng)之間二元發(fā)展的模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，協(xié)同各地區(qū)之間的發(fā)展，縮小地區(qū)之間的差距，協(xié)調經(jīng)濟和社會的發(fā)展，促進社會全面進步。通過綠色發(fā)展，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。通過開放發(fā)展，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，讓人民群眾生活水平更上一層樓。通過共享發(fā)展，使全體人民朝著美好的生活穩(wěn)步前進。在政治建設，堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國三者的有機統(tǒng)一，進一步完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，把為了人民和依靠人民有機統(tǒng)一起來，良性互動。以人民為中心不僅體現(xiàn)在物質層面，還體現(xiàn)在精神層面。在文化建設中，堅持以人民為中心的導向原則，實現(xiàn)文化自信，促進人民精神文化素養(yǎng)的提升。在社會領域，滿足人民對美好生活的向往，給人民提供更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。[9]61在生態(tài)建設上，構建人與自然共同體，堅持生態(tài)為民，建設美麗中國。

以人為中心理論話語是一種工作導向，是一種新的發(fā)展觀，也是治國理政的基本方略，是貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想的一根主線。不僅如此，以人民為中心理論話語本身也內容豐富，包括從理論到實踐的有機統(tǒng)一整體，融合在五位一體的社會主義現(xiàn)代化布局中。因此，堅持以人民為中心理論話語需要遵循部分和整體、單一和綜合相統(tǒng)一的原則，做到既相對獨立、各個突破，又協(xié)同互動、整體推進。

四、以人民為中心理論話語的生動性

一個時代有一個時代的理論話語特色，而一個時代的理論話語只有被人民接受，才能夠發(fā)出時代的最強音。如果理論話語缺少生動性，過于高大上不接地氣，失去了和人民群眾的互動，就不可能達到深入人心效果?！傲暯降闹v話，用人們喜聞樂見的話語來抓住廣大干部群眾最關注的問題，也就抓住了事物的根本，體現(xiàn)了理論的徹底性，從而具有震撼人心的語言力量?！盵10]在對以人民為中心理論的論述中，習總書記也十分重視以人為中心理論話語的生動表達，許多話語成為了群眾“聽得進、記得住、傳得開、用得上”的經(jīng)典名言，既有很強的親和力、感染力，又有很強的說服力、號召力，拉近了理論與人民群眾的距離，得到了人民群眾的普遍認同，黨的理論話語與人民群眾產(chǎn)生深刻共鳴。

“一枝一葉總關情”，是習總書記參加河南省蘭考縣縣委常委班子的專題民主生活會的時候引用的一句詩。在以人民為中心理論話語的表述中，習總書記總書記經(jīng)常會引用一些中國經(jīng)史典籍當中的華章佳句。不僅對這些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓有精準的闡釋，而且賦予了新的時代內涵，閃爍著新時代的思想光芒。而這些華章佳句，又和習近平總書記樸素的大眾化的語言，鮮活地融合在了一起，真正實現(xiàn)了讓古籍里的文字活了起來。一枝一葉總關情，枝葉雖小，卻關系到一棵樹木的繁衍生息；人民雖小，卻關系到一個國家的長治久安和興旺發(fā)達。不是單純的理論闡述，而是借助于優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，形成了以人民為中心話語的生動性，這種優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化植根于中國人的內心，進而潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

2019年3月在習總書記面對意大利眾議長菲科提問時做出了“我將無我，不負人民”的親切回應，這既反映了他愛民的一腔赤誠、為民的真摯情懷，也表明了黨和國家始終為了人民的堅定信念?！盁o我”，不以自我為中心，而完全以國家、人民為念，既是古代政治思想家對理想政治人物的最高期許，也是中國共產(chǎn)黨人堅持以人民為中心、全心全意為人民服務的最好寫照[11]。黨章規(guī)定，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益,“無我”便是這一規(guī)定的生動體現(xiàn)。黨的理論具有極高的概括性和抽象性，人民群眾較難理解和掌握。用黨的創(chuàng)新理論教育人民，就要充分發(fā)揮群眾語言的藝術魅力，將抽象事物具體化，將具體事物形象化，將深邃的理論通俗化，提煉通俗易懂的標識性話語，打造易為人民群眾所理解和接受的新概念、新范疇、新表述。

五、以人民為中心理論話語的價值性

價值，作為一個哲學范疇，是揭示外部客觀世界對于滿足人的需要的意義關系的范疇，是指具有特定屬性的客體對于主體需要的意義。為了滿足人類生存發(fā)展需要，人們必須通過實踐改造外部世界，創(chuàng)造出能夠滿足人類需要的事物。在這一過程中，不僅存在著主觀符合客觀的真理性問題，而且也存在著按照主體需要和尺度認識和改造客觀世界的價值性問題。價值性問題的關鍵在于價值導向和價值評價。

習總書記提出時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。時代是出卷人，這就告訴我們：新時代已經(jīng)到來，新時代帶來了新要求和新課題，這又是一次新的考試。黨和國家工作提出了許多新課題、新要求、新任務，這也是時代交給我們的新問卷。我們是答卷人，我們就是中國共產(chǎn)黨人。中國共產(chǎn)黨自從誕生以來，發(fā)揮了中流砥柱的作用。要勇于回答新的時代之問，回答好時代考卷、政治考問，推動中華民族文明的躍升。人民是閱卷人，一定要以人民為中心。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。

時代出卷、我們答卷、人民閱卷，是一個統(tǒng)一體，統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨帶領人民實現(xiàn)中華民族的偉大復興的征程中，體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人對于執(zhí)政之路的不斷的深入思考，也體現(xiàn)出了對黨和政府工作的要求，人民是閱卷人具有強烈的價值導向功能。導向，顧名思義，就是引導方向、指明方向。而人民是閱卷人所具有的價值導向集中體現(xiàn)在：人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者，它所持的價值理念，不僅立足現(xiàn)實、反映現(xiàn)實，同時又超越現(xiàn)實而成為中國共產(chǎn)黨進行價值追求和價值實踐的價值理想和價值信仰，為人們提供理想性的精神支柱和前進的精神動力。

“讓人民群眾有更多獲得感”賦予以人民為中心思想可感知、可衡量的價值評價。人民群眾的獲得不僅包括物質方面有形的獲得，也包括精神與價值等方面無形的獲得，“獲得”是個很實在的概念，獲得了什么、獲得了多少，人們能夠從實際生活中得出判斷。獲得感，正是對獲得的感受、感知與感悟，是一種積極性、肯定性、正當性的評價。人民幸福不幸福，在很大程度上取決于人民對獲得的感知。獲得感既表現(xiàn)為人的物質方面需求得到實現(xiàn)后的滿足感、安全感、享受感，也表現(xiàn)為精神與價值方面的尊重感、認同感與成就感；既表現(xiàn)為個體獲得的獨特感受，也呈現(xiàn)為社會群體共有的文化生態(tài)；既來自于當下的實實在在的受益，也出自對未來的美好預期。對于任何價值評價的主體而言，其價值評價的結果只有與廣大人民、人類整體的要求或利益相一致，才是正確的價值評價。[12]48不斷增強人民群眾的獲得感，就是要黨和政府各項工作針對人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，人民群眾哪方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難，通過改革發(fā)展，讓群眾看到變化，得到實惠。