肖興，蔣小玲，陳沂波，李仲伙，柳叢林

（湖南省衡陽市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心，湖南衡陽421000）

病死豬無害化處理是養(yǎng)豬行業(yè)中一項(xiàng)極為重要的工作，它關(guān)系到養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)安全、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全和食品安全，如何處理是長(zhǎng)期困擾著養(yǎng)豬業(yè)主、行業(yè)內(nèi)人士和監(jiān)管部門的一個(gè)難題。處理得好，可以化害為利，變廢為寶；處理不好，將隱患多多，遺害無窮。2013年以前，我國絕全大部分病死豬都是進(jìn)行化尸池化解、深埋和焚燒等簡(jiǎn)單傳統(tǒng)模式處理。2013年黃浦江死豬事件后，各地在政府及監(jiān)管部門的推動(dòng)下，開始探索一種“統(tǒng)一收集、集中無害化處理和資源化利用”的新型病死豬處理模式，就是現(xiàn)在所稱的集中無害化處理新模式。特別是經(jīng)過2015～2017年的大力推廣，集中無害化處理模式漸呈主流之勢(shì)，得到了大部分養(yǎng)豬業(yè)主和行業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。但在2018年非洲豬瘟突然傳入我國并多地爆發(fā)流行后，部分養(yǎng)豬業(yè)主和行業(yè)內(nèi)人士因?qū)ι锇踩雷o(hù)高度敏感，對(duì)集中無害化處理新模式開始出現(xiàn)抵觸，紛紛重新改為化尸池化解、深埋和焚燒等原來的傳統(tǒng)處理模式，為此病死豬的集中處理比例大幅下降，無害化處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，甚至關(guān)門倒閉，集中無害化處理新模式遇到了很大的發(fā)展瓶頸。在非洲豬瘟常態(tài)化新形勢(shì)下，對(duì)病死豬無害化處理進(jìn)行研究和探索有著非常重要的意義，在此以湖南省衡陽市病死豬無害化處理情況作為樣本進(jìn)行分析和探討，以期找到一些有益的解決模式和方法。

1 衡陽市傳統(tǒng)模式病死豬處理的基本情況

1.1 生豬養(yǎng)殖情況

衡陽市地處湖南省南部，轄5縣2市5區(qū)，土地面積15310平方公里，地形屬丘陵為主的盆地，是傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖大市，所轄7縣市均為生豬調(diào)出大縣，生豬養(yǎng)殖量長(zhǎng)期位居湖南省前列，根據(jù)國家調(diào)查隊(duì)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，衡陽市2008～2018年生豬年出欄量在600萬頭～900萬頭。

1.2 病死豬數(shù)量及處理情況

1.2.1 年病死豬數(shù)量。根據(jù)行業(yè)內(nèi)調(diào)查，養(yǎng)殖生豬正常病死率占年出欄量8%～10%，衡陽市2008～2018年每年病死豬數(shù)量在48萬頭～90萬頭間。

1.2.2 病死豬處理模式情況。2017年8月以前，衡陽市病死豬處理模式主要分為四種：一是化尸池法，規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖數(shù)量相對(duì)較多的散養(yǎng)戶主要建化尸池，將病死豬投入化尸池自行化解；二是深埋法，養(yǎng)殖數(shù)量相對(duì)較少的散養(yǎng)戶主要以深埋或焚燒后深埋為主；三是堆肥法，少部分散養(yǎng)戶將病死豬與養(yǎng)殖糞污混合作肥料處理；四是非法處理，極少數(shù)養(yǎng)殖戶將病死豬亂拋亂丟，甚至違法銷售流入餐桌。

1.3 傳統(tǒng)模式病死豬處理的危害

1.3.1 危害養(yǎng)殖業(yè)安全。傳統(tǒng)處理模式對(duì)病死豬尸體只能進(jìn)行體表消毒，大量病害微生物沒有被殺滅，由于病死豬尸體存放時(shí)間長(zhǎng)，會(huì)造成病害微生物長(zhǎng)期擴(kuò)散和傳播，引起動(dòng)物疫病。

1.3.2 危害生態(tài)環(huán)境安全。一是化尸池法的危害：尸體長(zhǎng)期存于化尸池，密封不嚴(yán)，會(huì)釋放大量有害氣體，化尸池因建成時(shí)間過長(zhǎng)會(huì)破裂，將導(dǎo)致尸液流入地下而污染土壤和水源。二是深埋法的危害：直接污染土壤和水源。三是堆肥法和亂拋亂丟會(huì)直接污染空氣、土壤和水體。

1.3.3危害食品安全。病死豬違法銷售流入餐桌，嚴(yán)重危害人民身體健康安全，銷售屠宰加工病死豬及銷售加工病死豬肉的案件時(shí)有發(fā)生，衡陽市也曾出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因犯該類案件而被行政處罰和刑事處罰，監(jiān)管部門人員因監(jiān)管不到位而被追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

1.3.4 危害公共衛(wèi)生安全。因病死豬處理不當(dāng)、銷售屠宰加工病死豬和銷售加工病死豬肉，可能造成人畜共患病傳染，如豬Ⅱ型鏈球菌病就曾造成豬肉商和廚師感染。

2 衡陽市病死豬集中無害化處理新模式的基本情況

2.1 集中無害化處理新模式體系建設(shè)情況

2.1.1 集中無害化處理體系規(guī)劃情況

衡陽市從2015年6月開始啟動(dòng)病死畜禽集中無害化處理新模式體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，經(jīng)過調(diào)查研究，對(duì)全市的整體規(guī)劃原則為“扁平化收集，區(qū)域化處理”。其目的是：統(tǒng)一收集盡量減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，降低污染和成本；集中處理盡量擴(kuò)大覆蓋范圍，增加產(chǎn)能和效益。

2.1.1.1 處理中心。全市最初規(guī)劃區(qū)域性處理中心2個(gè)，每個(gè)中心處理覆蓋范圍都在2個(gè)縣以上，后因一個(gè)家禽養(yǎng)殖大縣要求，又增設(shè)了一個(gè)縣級(jí)處理中心，但是后來一家區(qū)域性處理中心因股權(quán)轉(zhuǎn)讓和環(huán)保糾紛而未能建成，目前全市投產(chǎn)運(yùn)行的處理中心仍為2家。

2.1.1.2 縣級(jí)收集中心。全市規(guī)劃縣級(jí)收集中心5個(gè)，在未設(shè)處理中心的縣市設(shè)縣級(jí)收集中心。

2.1.1.3 區(qū)級(jí)收集系統(tǒng)。在養(yǎng)殖量不大的5個(gè)區(qū)全部設(shè)區(qū)級(jí)收集系統(tǒng)，不再設(shè)收集中心，收集后直接運(yùn)至處理中心。

2.1.1.4 暫存點(diǎn)。在養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)養(yǎng)殖量設(shè)立冷庫或放置冰柜作為病死豬暫存點(diǎn)，在暫存點(diǎn)和收集中心之間不再在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)收集中轉(zhuǎn)站，極大地減少了收集轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)。

2.1.2 無害化處理中心建設(shè)運(yùn)行情況

2.1.2.1 衡陽市禾和無害化處理中心。該無害化處理中心座落于衡南縣，于2015年12月由衡南縣引進(jìn)浙江禾和環(huán)?？萍加邢薰就顿Y建設(shè)，總投資4800萬元，占地15畝，單班處理能力達(dá)30噸,2017年11月建成，12月通過省市專家組驗(yàn)收合格后正式投入營(yíng)運(yùn)，無害化處理覆蓋范圍為4縣5區(qū)，另代委托2個(gè)縣，自投產(chǎn)以來至2021年6月止，共無害化處理病死豬80.63萬頭。

2.1.2.2 耒陽市錦和無害化處理中心。該無害化處理中心座落于耒陽市，于2016年6月由耒陽市引進(jìn)湖南潤(rùn)冠實(shí)業(yè)科技有限公司投資建設(shè)，總投資1680萬元，占地面積30畝，日處理能力20噸，2017年8月建成試運(yùn)行，12月通過省市專家組驗(yàn)收合格后正式投入運(yùn)營(yíng)，自投產(chǎn)以來至2021年6月止，共無害化處理病死豬22.98萬頭。

2.1.3 縣級(jí)收集中心建設(shè)情況

在未建無害化處理中心的5縣市建立了縣級(jí)收集中心，根據(jù)生豬養(yǎng)殖量建設(shè)100～200立方米的冷庫，用于該縣收集的病死豬暫存，待庫存滿后轉(zhuǎn)運(yùn)至處理中心處理。

2.1.4 區(qū)級(jí)收集系統(tǒng)建設(shè)情況

因5個(gè)區(qū)養(yǎng)殖量較少，而且離其覆蓋的無害化處理中心近，沒有必要建立區(qū)級(jí)收集中心用于暫存轉(zhuǎn)運(yùn)，所以5個(gè)區(qū)直接在養(yǎng)豬場(chǎng)建冷庫或放置冷柜，以區(qū)為單元進(jìn)行病死豬申報(bào)和收集。

2.1.5 養(yǎng)殖場(chǎng)暫存點(diǎn)建設(shè)情況

2.1.5.1 冷庫暫存點(diǎn)建設(shè)。在規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)建立冷庫，作為病死豬暫存點(diǎn)，冷庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為庫容量可達(dá)到暫存病死豬時(shí)間在半月以上，可以實(shí)現(xiàn)從收集中心或處理中心直接至養(yǎng)殖場(chǎng)專人專車“一對(duì)一”收集，減少收集頻次，減少生物安全風(fēng)險(xiǎn)，降低收集成本，是一種比較科學(xué)的收集體系建設(shè)模式，在應(yīng)對(duì)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情時(shí)發(fā)揮了極為重要的作用。冷庫容量根據(jù)生豬存欄量大致分為四種規(guī)格：存欄生豬500～1000頭的場(chǎng)冷庫容量10～20立方米；存欄生豬1000～5000頭的場(chǎng)冷庫容量20～30立方米；存欄生豬5000～25000頭的場(chǎng)冷庫容量30～50立方米；存欄生豬25000頭以上的場(chǎng)冷庫容量50～80立方米。

2.1.5.2 冷柜暫存點(diǎn)建設(shè)。在小型規(guī)模場(chǎng)、相對(duì)較大的散養(yǎng)戶及有能繁母豬的養(yǎng)豬場(chǎng)放置冷柜作為病死豬暫存點(diǎn)，便于定期收集，減少收集頻次。

2.1.5.3 較小散養(yǎng)戶實(shí)行隨報(bào)隨收。

2.2 監(jiān)管情況

2.2.1 全程視頻監(jiān)控。實(shí)行集中無害化處理新模式后，各縣市區(qū)開啟了無害化處理全程視頻監(jiān)控建設(shè)，從收集車輛、暫存點(diǎn)、收集中心、無害化處理中心均安裝了視頻監(jiān)控裝置，收集車輛還安裝了衛(wèi)星定位裝置，縣市監(jiān)管部門和無害化處理企業(yè)都建立了視頻監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)全程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。

2.2.2 無害處理監(jiān)管信息平臺(tái)。2018年3月，衡陽市引進(jìn)武漢至為科技公司設(shè)計(jì)的無害化處理監(jiān)管信息平臺(tái)，全市全面試點(diǎn)病死豬監(jiān)管信息化，從此對(duì)病死豬收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、補(bǔ)貼實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)申報(bào)和記錄，且同步形成電子臺(tái)帳。全市在試點(diǎn)使用過程中先后提出了幾十條平臺(tái)修改意見，使平臺(tái)不斷完善，更適應(yīng)監(jiān)管工作需要。由于該平臺(tái)功能完善，使用方便，在湖南省得到了推廣應(yīng)用，并成為湖南省統(tǒng)一使用的無害化處理監(jiān)管信息平臺(tái)。

2.2.3 人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。監(jiān)管部門在無害化處理中心、收集中心安排專人駐點(diǎn)監(jiān)管，在養(yǎng)殖場(chǎng)收集時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

2.3 整體運(yùn)行效果情況

自2017年集中無害化處理中心建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以來，集中無害化處理新模式整體運(yùn)行良好，發(fā)揮作用巨大，與傳統(tǒng)處理模式相比，優(yōu)勢(shì)極大。

2.3.1 實(shí)現(xiàn)了資源化利用。2017年8月至2021年6月，全市病死豬集中無害化處理共產(chǎn)生副產(chǎn)品2567噸，其中肉骨粉2048噸，油脂519噸，肉骨粉銷售給肥料企業(yè)用于加工成有機(jī)肥，油肥銷售給化工企業(yè)作為加工成柴油、肥皂、油漆的原料，副產(chǎn)品銷售收入總共370余萬元。通過集中無害化處理，終于將病死豬變廢為寶，化害為利，實(shí)現(xiàn)了資源化利用，有力地促進(jìn)了全市養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，

2.3.2 減少了環(huán)境污染。集中無害化處理，極大地減少化尸池化解、深埋、焚燒等方式處理對(duì)土壤、水源和空氣的污染，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

2.3.3 殺滅了病害微生物。因集中無害化處理是在處理中心工廠將病死豬通過高溫高壓密閉處理，對(duì)細(xì)菌病毒等有害微生物進(jìn)行徹底滅殺，消除了生物安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。

2.3.4 提升了監(jiān)管水平。通過全程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星定位、監(jiān)管信息平臺(tái)和人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程可視化監(jiān)管、電子信息化監(jiān)管、全程監(jiān)管、可追溯監(jiān)管，使無害化處理監(jiān)管更規(guī)范、更高效、更科學(xué)、更權(quán)威。

2.4 存在問題

2.4.1 收集申報(bào)不積極。部分養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主擔(dān)心病死豬收集車輛消毒不徹底，造成病毒傳播，對(duì)收集車輛上門收集病死豬有抵觸情緒，因而隱瞞病死豬信息，自行處理病死豬。特別是非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，對(duì)病死豬隱瞞不報(bào)的養(yǎng)殖業(yè)主大幅增加，盡管監(jiān)管部門經(jīng)常開展無害化處理政策法規(guī)和非洲豬瘟防控知識(shí)宣傳培訓(xùn)，申報(bào)數(shù)量仍然時(shí)有反復(fù)。近兩年來，部分新建大型養(yǎng)豬場(chǎng)不愿建病死豬暫存冷庫，而計(jì)劃自行用化尸池法等傳統(tǒng)方法處理，因這部分新建豬場(chǎng)規(guī)模大、數(shù)量多，將成為未來養(yǎng)豬業(yè)主體，對(duì)集中無害化處理將來發(fā)展影響大。

2.4.2 體系建設(shè)不完善。一是布局不均衡，全市的集中無害化處理體系雖然是市里統(tǒng)一規(guī)劃的，但處理中心、收集中心、暫存點(diǎn)的選址建設(shè)多由縣級(jí)規(guī)劃、企業(yè)自建為主，加之處理中心規(guī)劃建設(shè)的變動(dòng)和近幾年養(yǎng)豬場(chǎng)大變化，導(dǎo)致部分無害化處理體系布點(diǎn)不科學(xué)、不均衡，造成了資源浪費(fèi)，增加了運(yùn)行成本。二是設(shè)施設(shè)備不完備，部分收集中心未建設(shè)運(yùn)輸車輛洗消通道，處理中心、收集中心的非洲豬瘟等重大疫病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室尚未建成投入使用，部分冷庫、運(yùn)輸車輛、監(jiān)控設(shè)備因已老化而需更換，因設(shè)施設(shè)備不完善而存在生物安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.4.3 全面監(jiān)管尚未到位。雖然運(yùn)用了視頻監(jiān)控和監(jiān)管信息平臺(tái)，但部分基層防疫人員年齡老化、數(shù)量不足、力量薄弱的現(xiàn)象非常突出，要做到對(duì)無害化處理全面監(jiān)管到位還有困難。

2.4.4 財(cái)政補(bǔ)貼拔付不及時(shí)。因中央、省級(jí)無害化處理補(bǔ)貼資金按年度拔付，拔款時(shí)間長(zhǎng)，部分地方財(cái)政困難，無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金往往難以及時(shí)拔付到位，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了壓力和困難。

2.4.5 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)變化造成不適應(yīng)。從2021年7月1日開始，對(duì)病死豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，由原來每頭均補(bǔ)貼80元，變?yōu)橐蚤L(zhǎng)度區(qū)分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)度為50厘米以下的，每頭補(bǔ)貼70元，長(zhǎng)度為50厘米以上的，每頭補(bǔ)貼80元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的變化給收集增加了很大的工作量，特別是大型養(yǎng)豬場(chǎng)使用暫存冷庫貯存而增加工作量和難度尤為明顯，企業(yè)收集人員對(duì)此很不適應(yīng)。

3 分析與建議

3.1 堅(jiān)持集中無害化處理模式不動(dòng)搖

當(dāng)前，我國養(yǎng)豬行業(yè)的特點(diǎn)是高密度和大規(guī)模發(fā)展，而土地資源緊缺，傳統(tǒng)的病死豬處理方式，環(huán)境容納不了，只有集中無害化處理和資源化利用才符合我國養(yǎng)豬業(yè)綠色高效發(fā)展的大方向和大趨勢(shì)，才符合我國國情。衡陽市這幾年集中無害化處理模式試行整體良好，效果也得到了充分驗(yàn)證。養(yǎng)殖行業(yè)不斷出現(xiàn)新的疫病是客觀存在的，一個(gè)新疫病的出現(xiàn)會(huì)隨著時(shí)間的推移和防控手段的提高，其傳染性和危害性都會(huì)逐漸降低，這也是疫病發(fā)展的客觀規(guī)律。2018年傳入我國的非洲豬瘟對(duì)養(yǎng)豬行業(yè)的巨大影響和損失也是暫時(shí)的，不能因?yàn)橛蟹侵挢i瘟疫情的發(fā)生就停止集中無害化處理這種新型且效果很好的處理模式，而重返問題較多的傳統(tǒng)無害化處理老路。集中無害化處理新模式存在的問題完全可以通過對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行解決，要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持集中無害化處理模式不動(dòng)搖。

3.2 切實(shí)提升生物安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)等級(jí)

生物安全是集中無害化處理體系持續(xù)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)，是無害化處理企業(yè)維持良性運(yùn)營(yíng)的生命線，無害化處理企業(yè)和監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)到無害化處理全過程中生物安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)的重要性，要持續(xù)完善硬件設(shè)施建設(shè)和軟件管理水平，切實(shí)提升集中無害化處理全過程中的生物安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)等級(jí)，確保集中無害化處理不會(huì)成為非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的傳播源頭，保證集中無害化處理體系持續(xù)健康運(yùn)行。

3.2.1 提升處理中心和收集中心的生物安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)等級(jí)。要在處理中心、收集中心建立洗消通道和非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，要配備高效的清洗消毒設(shè)備，對(duì)收集運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格清洗消毒，收集人員也要嚴(yán)格消毒，消毒完成后，要對(duì)收集車輛和收集人員的消毒效果進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，只有非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)合格的，才可安排外出收集運(yùn)輸病死豬。同時(shí)要加強(qiáng)處理中心和收集中心設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地環(huán)境和人員的消毒，形成一個(gè)安全的大環(huán)境?？h級(jí)收集中心因收集覆蓋一個(gè)縣，影響范圍非常廣，在生物安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)等級(jí)上必須與處理中心相同，不可等閑視之。

3.2.2 提升暫存點(diǎn)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)等級(jí)。要大力提倡在規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)建立較大容量暫存冷庫，實(shí)現(xiàn)從收集中心或處理中心直接至養(yǎng)殖場(chǎng)專人專車“一對(duì)一”收集模式，以減少收集生物安全風(fēng)險(xiǎn)。要合理規(guī)劃暫存冷庫建設(shè)，冷庫的選址既要便于生物安全防范，又要方便車輛進(jìn)出。要在養(yǎng)殖場(chǎng)外面合適位置選址建設(shè)冷庫，冷庫地形要求靠近養(yǎng)殖場(chǎng)那邊高于收集運(yùn)出口，以防止冷庫周圍的雨水流向養(yǎng)殖場(chǎng)；冷庫要兩邊開門，分別用于病死豬存放和運(yùn)出，病死豬存放和運(yùn)出車輛的運(yùn)輸路線不得交叉，防止互相污染。如果在養(yǎng)殖場(chǎng)外選址實(shí)在困難，可考慮在養(yǎng)殖場(chǎng)圍墻的合適位置建設(shè)冷庫，圍墻上建冷庫要內(nèi)外開門，內(nèi)門供養(yǎng)殖場(chǎng)存放病死豬使用，外門供收集病死豬使用，可阻斷交叉污染。收集運(yùn)輸時(shí)要嚴(yán)格按規(guī)程消毒。

3.3 大力扶持無害化處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)

企業(yè)需要良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境才能健康發(fā)展，才能為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無害化處理企業(yè)屬新興培育行業(yè)的企業(yè)，更需要各方的大力支持，政府主管部門就更要從多方面對(duì)無害化處理企業(yè)進(jìn)行扶持。一是合理規(guī)劃處理中心，根據(jù)衡陽市無害化處理企業(yè)的規(guī)劃和運(yùn)行情況來看，一個(gè)地級(jí)市以建設(shè)2家高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保型無害化處理中心較為合適，既可保持適度競(jìng)爭(zhēng)，又可確保企業(yè)有足夠的病死豬處理量，保證合理利潤(rùn)，形成良性發(fā)展。現(xiàn)各地?zé)o害化處理體系已基本建成，但仍要以市場(chǎng)化手段進(jìn)行優(yōu)化整合，保持均衡合理的布局。

二是加強(qiáng)收集申報(bào)管理，對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督管理，要督促主動(dòng)申報(bào)病死豬，不得瞞報(bào)和自行處理。對(duì)新建大型養(yǎng)豬場(chǎng)要督促建設(shè)合理庫容量的暫存冷庫，要全部納入集中無害化處理體系中來。

三是快速轉(zhuǎn)變管理模式，積極應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)新變化，要督促養(yǎng)殖場(chǎng)將病死豬按補(bǔ)貼長(zhǎng)度標(biāo)準(zhǔn)分類堆放貯存，并作好分類臺(tái)帳，以方便收集時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)分類拍照和登記上傳資料信息，減少收集工作量和生物安全風(fēng)險(xiǎn)。四是要及時(shí)撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金，現(xiàn)在很多無害化處理企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政補(bǔ)貼資金要及時(shí)給予足額撥付，緩減企業(yè)資金壓力，維護(hù)企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)。

3.4 嚴(yán)格無害化處理全程監(jiān)管

要充分運(yùn)用視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位和監(jiān)管信息平臺(tái)等高科技手段，并配備足量監(jiān)管人員，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬的申報(bào)收集、貯存轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理、處理副產(chǎn)品和財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)實(shí)行嚴(yán)格全程無縫監(jiān)管，要監(jiān)管到位，確保病死豬集中無害化處理和資源化利用，確保生物安全，確保補(bǔ)貼申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，保證集中無害化處理新模式能安全有序有效運(yùn)行，為養(yǎng)豬業(yè)高質(zhì)高效綠色發(fā)展助力。