地市級(jí)教研機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與考核管理辦法的研究

曾 宏

(牡丹江市教育教學(xué)研究院，黑龍江 牡丹江 157000)

隨著我國(guó)教學(xué)改革的發(fā)展，教研員的團(tuán)隊(duì)建設(shè)逐漸成為教學(xué)質(zhì)量工程的重要項(xiàng)目之一，其建設(shè)是充分結(jié)合教學(xué)任務(wù)和教學(xué)改革需求，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量的重要措施，也是提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的根本保障。為了有效提升地市級(jí)教研機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和考核管理的科學(xué)性，我們組織人員通過(guò)座談和調(diào)研，對(duì)現(xiàn)有的人員考核和管理辦法進(jìn)行了整理分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段教研機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和考核管理中的問(wèn)題，分析解決方法和對(duì)策，旨在提升教研院人員的工作積極性及管理水平。

一、現(xiàn)階段教研機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)建設(shè)考核中存在的問(wèn)題

(一)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的問(wèn)題

在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.合作文化相對(duì)缺失。部門(mén)之間缺乏合作，就各部門(mén)性質(zhì)而言,過(guò)分突出分工,反而削弱了部門(mén)間的合作,這樣的團(tuán)隊(duì)氛圍會(huì)嚴(yán)重缺乏凝聚力,因此在實(shí)際工作中，無(wú)法充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的威力。

2.缺少高水平的團(tuán)隊(duì)榜樣。高水平的團(tuán)隊(duì)帶頭人是一個(gè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵要素。很多時(shí)候?qū)I(yè)帶頭人水平的高低直接影響著整個(gè)團(tuán)隊(duì)的綜合水平。地市級(jí)教研機(jī)構(gòu)肩負(fù)著對(duì)基層學(xué)校教育教學(xué)引領(lǐng)、指導(dǎo)、服務(wù)的重任，必須有一批業(yè)務(wù)精良的精英骨干，否則很難開(kāi)展工作

3.制度上還需進(jìn)一步完善，團(tuán)隊(duì)建設(shè)的根本在于制度建設(shè),制度建設(shè)的核心在于團(tuán)隊(duì)制度文化的營(yíng)造。可以說(shuō),地市級(jí)教研機(jī)構(gòu)在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面并不缺少制度上的支撐。但制度建設(shè)是一個(gè)綜合多方面因素的系統(tǒng)工程,需要不斷的完善，并有對(duì)應(yīng)的政策配套，單一的團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度并不能適應(yīng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中遇到的問(wèn)題。比如說(shuō)教學(xué)科研管理制度不健全,很難依靠一兩個(gè)辦法的出臺(tái)來(lái)提高專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的整體水平。

4.團(tuán)隊(duì)精神文化需進(jìn)一步加強(qiáng)。團(tuán)隊(duì)精神，是一種被全體團(tuán)隊(duì)成員所認(rèn)可的集體意識(shí)，良好的團(tuán)隊(duì)精神能夠展現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員的朝氣和意志，集中體現(xiàn)著整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員共同的價(jià)值觀和理想信念，能有效提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力， 推動(dòng)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展，多年的發(fā)展，教研機(jī)構(gòu)已形成自己的文化積淀，如何將積淀的文化發(fā)掘、發(fā)揚(yáng)，并促進(jìn)教研機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)足發(fā)展，需要我們深思。

(二)考核管理中的問(wèn)題

對(duì)現(xiàn)階段考核管理進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研，結(jié)果顯示總體的考核辦法還是滿(mǎn)足了公平、公正和公開(kāi)的原則，表現(xiàn)出較為完善的考核管理制度方法，能較好的發(fā)揮考核管理在整個(gè)教育教學(xué)研究院中的價(jià)值和作用。但是面對(duì)日益發(fā)展的社會(huì)以及教育改革的速度，現(xiàn)階段考核管理還是存在著很多問(wèn)題，導(dǎo)致其考核制度存在著一定的局限性，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.考核制度執(zhí)行力度不夠，例如，關(guān)于考核管理，為了確認(rèn)大家都能準(zhǔn)時(shí)上班，通過(guò)“簽到登記制度”來(lái)約束大家，但這項(xiàng)制度也只能確認(rèn)大家是否到了，卻不能約束大家是否按照規(guī)定在崗，對(duì)是否認(rèn)真工作也缺乏管理。以至于很多人盡管能按時(shí)報(bào)到，但之后就非常松散，有的還跑到校外去接私活。

2.考核制度不夠完善?，F(xiàn)有考核制度是每年末部門(mén)總結(jié)定額評(píng)優(yōu)，30%優(yōu)秀+70%合格。在評(píng)優(yōu)中，有時(shí)候還要考慮晉升職稱(chēng)、年輕人等因素，考核結(jié)果不能完全真實(shí)準(zhǔn)確?？己诵问缴?，重視終結(jié)性考核，而忽視過(guò)程性考核，使考核趨于形式化、功利化，往往以考核材料和證書(shū)的多少作為考核指標(biāo)，對(duì)考核對(duì)象的內(nèi)心和成長(zhǎng)缺乏關(guān)注?？己说募?lì)性不夠，個(gè)別老師評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)了，就缺乏了繼續(xù)上進(jìn)的動(dòng)力?？己巳狈τ行^(qū)分度，也影響了一部分人員的工作積極性。如何找出適合教研工作特點(diǎn)、教研員發(fā)展的新定性模式值得深入思考。

二、地市級(jí)教研機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和考核管理的改進(jìn)辦法

建設(shè)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿(mǎn)活力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)是地市級(jí)教研機(jī)構(gòu)至關(guān)重要的工作，結(jié)合以往的做法，提出以下建議：

(一)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

1.塑造團(tuán)隊(duì)精神

應(yīng)該注重團(tuán)隊(duì)精神的培育，每位成員都要有全局觀念， 要形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和信念， 要增強(qiáng)集體意識(shí)，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。首先，構(gòu)建以師德建設(shè)為核心的教師文化；其次，團(tuán)隊(duì)之間要加強(qiáng)溝通與交流,形成暢通的信息傳遞渠道。這就需要團(tuán)隊(duì)成員圍繞專(zhuān)業(yè)教學(xué)、科研項(xiàng)目等方面開(kāi)展積極的合作,在合作的過(guò)程中加強(qiáng)聯(lián)系,增進(jìn)團(tuán)隊(duì)意識(shí),形成緊密的合作關(guān)系。

2.完善師資隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度

制定教師業(yè)績(jī)考核、專(zhuān)業(yè)能力提升、專(zhuān)業(yè)帶頭人、中青年骨干教師培養(yǎng)方案及相關(guān)規(guī)章制度，使師資隊(duì)伍建設(shè)和管理過(guò)程更加制度化、規(guī)范化。

3.強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)

專(zhuān)業(yè)帶頭人是專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”,在團(tuán)隊(duì)中主要起到為團(tuán)隊(duì)發(fā)展確定方向,激勵(lì)士氣,協(xié)調(diào)關(guān)系的作用。應(yīng)制定合理的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,以形成“專(zhuān)業(yè)帶頭人、專(zhuān)業(yè)骨干教師、優(yōu)秀青年教師、一般專(zhuān)業(yè)教師”的金字塔形人才梯隊(duì)。根據(jù)工作需要,及時(shí)提出隊(duì)伍培養(yǎng)、調(diào)整、補(bǔ)充的意見(jiàn)和建議,有計(jì)劃地進(jìn)行骨干教師、名師的選拔與培養(yǎng)。制訂青年教師的培養(yǎng)、進(jìn)修規(guī)劃,充分發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)的老教師的傳、幫、帶作用,促進(jìn)青年教師的快速成長(zhǎng)。

(二)考核管理

1. 明確人性化的考核管理思想

定性考核和定量考核是考核管理的基本構(gòu)成?，F(xiàn)階段定性考核以部門(mén)總結(jié)定額為主，排名30%為優(yōu)秀，但在評(píng)選中往往綜合資歷、晉升職稱(chēng)等，會(huì)影響考核結(jié)果的準(zhǔn)確性?？己诵问揭财蛴诠托问交狈?duì)員工成長(zhǎng)的關(guān)注，嚴(yán)重削弱了考核制度的價(jià)值。而定量考核也稍顯僵硬和固化，缺乏靈活性。為此一方面要要加強(qiáng)定性考核和定量考核本身的質(zhì)量，采用動(dòng)態(tài)化的考核評(píng)價(jià)方法，從而激發(fā)部門(mén)人員尤其是中青年教研員的工作熱情；另一方面則是實(shí)現(xiàn)定性與定量的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)考核制度的人性化理念。教研員團(tuán)隊(duì)是一個(gè)特殊的教育群體，肩負(fù)中小學(xué)教育教學(xué)的研究、指導(dǎo)、服務(wù)、引領(lǐng)等職責(zé)，良好的教研員考核目標(biāo)既要有規(guī)范化的定性要求，也要有靈活性的定量要求，充分關(guān)注教研員的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，實(shí)施人文管理，有效提升教研員的工作質(zhì)量和效率。

2.團(tuán)隊(duì)建設(shè)的綜合考核方法

一是圍繞建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行考核。在一個(gè)團(tuán)隊(duì)里，共同的愿景和目標(biāo)很重要。如果團(tuán)隊(duì)連共同目標(biāo)的都沒(méi)有，方向上都不一致，何來(lái)高效？一個(gè)真正的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該圍繞共同的目標(biāo)去努力的，共同的目的能夠讓成員之間相互依存、相互影響，并能較好的合作，摒棄個(gè)人利益，重視集體上的成功。因此首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的考評(píng)，對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的設(shè)定是否科學(xué)、是否準(zhǔn)確、是否清晰有一個(gè)定性的評(píng)價(jià)，尤其是目標(biāo)的設(shè)定是否與教研機(jī)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)一致，是否切合當(dāng)前教研機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)際。

二是圍繞團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行考核。行政管理人員在工作流程多數(shù)都是業(yè)務(wù)流程以外的輔助工作，其流程主要屬于額外的服務(wù)和支持類(lèi)型，工作成果的量化存在難度，教研機(jī)構(gòu)發(fā)展的貢獻(xiàn)并不是直接的，因此在對(duì)行政系列的部門(mén)工作量化考核時(shí)較難?？荚u(píng)的傳統(tǒng)辦法是個(gè)人述職、有關(guān)考評(píng)部門(mén)組織有關(guān)人員座談以及主管領(lǐng)導(dǎo)的鑒定，主要都是“定性”評(píng)定，應(yīng)從“定性”評(píng)價(jià)逐步過(guò)渡到“量化”與“質(zhì)化”；

三是圍繞團(tuán)隊(duì)建設(shè)文化進(jìn)行考核，主要為：團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)文化的考核，關(guān)注員工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新熱情和結(jié)果；文化氛圍考核，團(tuán)隊(duì)的人文氛圍是一種看不見(jiàn)但有著重要作用的力量，能夠充分調(diào)動(dòng)成員的熱情、能力、知識(shí)以及積極性從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的共同愿景，團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)主要表現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)文化、團(tuán)隊(duì)精神、人際氛圍的營(yíng)造上。

四是圍繞團(tuán)隊(duì)制度建設(shè)進(jìn)行考核。分析團(tuán)隊(duì)內(nèi)部是否存在良好的溝通機(jī)制，有效的溝通機(jī)制能夠使得教研機(jī)構(gòu)在交流中集中團(tuán)隊(duì)的力量和創(chuàng)造力，而溝通也需要制度化，建立正式意義上的溝通渠道；建立柔性的工作制度，教研機(jī)構(gòu)是特殊的教育機(jī)構(gòu)，其成員都是知識(shí)型的，柔性的工作制度能夠讓他們更加靈活的投入到日常教研工作中，避免傳統(tǒng)的工作制度約束他們的積極性和熱情；階段性報(bào)告和審查制度，教研工作是一樣長(zhǎng)期性的工作，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展中需要階段性的總結(jié)匯報(bào)，從而使得成員工作穩(wěn)定有序的進(jìn)行。

五是建立以激勵(lì)為核心的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。要使團(tuán)隊(duì)保持旺盛的生命力和強(qiáng)大的吸引力,充分調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,必須建立有效的科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在職稱(chēng)評(píng)聘、外出培訓(xùn)、人才選拔、科研立項(xiàng)、年度績(jī)效考核等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜,使團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)成員都能切身地感受到單位對(duì)自己貢獻(xiàn)的認(rèn)可和客觀、公平的評(píng)價(jià)。

教研機(jī)構(gòu)是提高人才培養(yǎng)、提升教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、改善教育質(zhì)量的重要機(jī)構(gòu)，研究其團(tuán)隊(duì)建設(shè)和考核管理對(duì)學(xué)校發(fā)展有重要的意義。本文針對(duì)教研機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和考核管理中的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決辦法和措施，以期對(duì)教研院的現(xiàn)代化管理和建設(shè)有參考價(jià)值。