加強(qiáng)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析、提高財(cái)務(wù)管理水平

余偉杰

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，使我國(guó)高等教育院校的財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生了極大程度上的改變，但是在整體的財(cái)務(wù)管理工作方面還存在很多問(wèn)題，難以適應(yīng)該校改革的步伐。這種與高校發(fā)展不符合的工作很容易使高校在日常工作中出現(xiàn)收支不平衡的現(xiàn)象，以及財(cái)務(wù)管理工作不穩(wěn)定的情況。為此，為了進(jìn)一步提升高校的財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)管理水平，那么加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算和分析工作是必不可少的。文章首先分析了高校財(cái)務(wù)分析與管理中存在的問(wèn)題，隨后提出了提高財(cái)務(wù)管理水平的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：預(yù)算;財(cái)務(wù)分析;財(cái)務(wù)管理

引言

高校的財(cái)政預(yù)算管理就是在高校的指導(dǎo)和規(guī)范下，對(duì)高校的各項(xiàng)資源以及經(jīng)濟(jì)資源各個(gè)方面進(jìn)行處理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷完善、社會(huì)的不斷發(fā)展，以及國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制的不斷成熟，高校的財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)分析等工作上都逐漸更新了模式和理念，高校要想進(jìn)一步對(duì)校內(nèi)的各方面資源進(jìn)行統(tǒng)籌和安排，那么加強(qiáng)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析工作是必不可少的，只有不斷提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平，才能保證高校的可持續(xù)發(fā)展。

1.?高校財(cái)務(wù)分析與管理中存在的問(wèn)題

1.1對(duì)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)管理工作缺乏認(rèn)識(shí)

在高等教育中，無(wú)論是財(cái)務(wù)分析工作還是財(cái)務(wù)管理工作都是依靠傳統(tǒng)的制度來(lái)完成的，甚至有一部分高校開(kāi)展財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)管理工作只是為了應(yīng)付上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，沒(méi)有真正的把財(cái)務(wù)工作和高校結(jié)合起來(lái)，更沒(méi)有把高校的發(fā)展前景規(guī)劃到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作當(dāng)中。另外，在以往的財(cái)務(wù)管理工作中能夠發(fā)現(xiàn)，很多高校都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理僅僅在數(shù)字層面，對(duì)數(shù)字比較關(guān)心，過(guò)于強(qiáng)調(diào)數(shù)字的作用，這種理念不僅沒(méi)有真正意識(shí)到財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)管理工作的具體作用，還會(huì)出現(xiàn)過(guò)于關(guān)注的情況。之所以形成了這一局面，原因就在于高校中無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)者還是工作人員都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)管理的重要意義，對(duì)二者的理解也不夠深刻。僅僅把這些工作當(dāng)成處理高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的工具，沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)處[1]。

1.2財(cái)務(wù)預(yù)算缺少科學(xué)性

很多高校在開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)并沒(méi)有考慮到高校的實(shí)際情況。僅僅是根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求或者模仿其他高校的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定本校的財(cái)務(wù)目標(biāo)和財(cái)務(wù)預(yù)算，導(dǎo)致本校的財(cái)務(wù)預(yù)算，不僅缺少一定的科學(xué)性，也難以適應(yīng)學(xué)校的實(shí)際情況。這也就說(shuō)明在撥款上沒(méi)有建立科學(xué)的體系，導(dǎo)致高校內(nèi)的各個(gè)部門(mén)甚至各個(gè)專業(yè)學(xué)科之間的財(cái)政預(yù)算出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)、不合理的情況。這種情況很容易給高校內(nèi)的各個(gè)部門(mén)帶來(lái)創(chuàng)傷，影響學(xué)科之間的財(cái)務(wù)管理積極性，對(duì)提高高校的管理水平也有著負(fù)面影響。

2.?高校提高財(cái)務(wù)管理水平的相關(guān)策略

2.1優(yōu)化并創(chuàng)新財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方式

上文說(shuō)到，我國(guó)大多數(shù)的高校在財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作上依然還按照傳統(tǒng)的理念和方式來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到與我國(guó)經(jīng)濟(jì)步伐持續(xù)發(fā)展的背景下提高相關(guān)工作的重要性。財(cái)務(wù)預(yù)算方法必須要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)高校實(shí)際的發(fā)展需求制定相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法，時(shí)刻秉承著收支平衡、適度消費(fèi)的原則，采用滾動(dòng)預(yù)算、定額預(yù)算等與時(shí)俱進(jìn)的預(yù)算方法優(yōu)化財(cái)政體系，對(duì)財(cái)政收支項(xiàng)目需要進(jìn)行合理的編排，完善統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在不同項(xiàng)目和不同人員的支出方面必須要精細(xì)化部門(mén)之間，每個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人必須要管理好本部門(mén)的財(cái)政支出和財(cái)政收入[2]。關(guān)于高校的一些大型大規(guī)模的設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等費(fèi)用，必須要選擇專款專用的方式，保證用于采購(gòu)專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)能夠真正的落實(shí)到地。另外還需要根據(jù)高校中項(xiàng)目的輕重緩急來(lái)規(guī)劃資金安排，若是該年的預(yù)算無(wú)法安排，那么可以選擇滾動(dòng)預(yù)算的方式，把該年支出延續(xù)到來(lái)年的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，通過(guò)合理的財(cái)務(wù)管理方法，保證高校的財(cái)務(wù)管理工作能提升效率和水平。

2.2盡快建立監(jiān)督機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)高等校院校的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析工作，不僅能提高高校的財(cái)務(wù)管理水平，還能幫助高校實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。為了促使高校和教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，那么構(gòu)建權(quán)威性的組織機(jī)構(gòu)對(duì)于高校的財(cái)務(wù)工作來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。監(jiān)督機(jī)制的主體必須要以校長(zhǎng)等校領(lǐng)導(dǎo)作為主體，監(jiān)督機(jī)構(gòu)還可以從高校中各個(gè)學(xué)院以及各個(gè)部門(mén)中選擇負(fù)責(zé)人來(lái)承擔(dān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的任務(wù)，負(fù)責(zé)高校內(nèi)所有財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。每年開(kāi)學(xué)之前就需要這一監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)管理高校的財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和使用計(jì)劃，同時(shí)結(jié)合著高效的實(shí)際情況和發(fā)展目標(biāo)，制定該年的財(cái)政預(yù)算，保證每一筆財(cái)務(wù)資金都能真正發(fā)揮作用，同時(shí)還需要關(guān)注高校內(nèi)不同部門(mén)之間的合作性和協(xié)調(diào)性，使每個(gè)部門(mén)的專項(xiàng)資金利用都有著公開(kāi)信和透明性，發(fā)揮出監(jiān)督機(jī)構(gòu)的存在作用，保證高校中每年的財(cái)務(wù)預(yù)算工作都能高效高質(zhì)量的進(jìn)行[3]。

2.3提升全體工作人員的綜合素質(zhì)

在高校的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，財(cái)務(wù)工作人員不僅是財(cái)務(wù)預(yù)算工作的制定者和使用者，更是財(cái)務(wù)預(yù)算工作的決策者，也是財(cái)務(wù)管理工作的主體內(nèi)容。這就代表著財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的好壞有著關(guān)鍵性作用，因此在高校財(cái)務(wù)管理的日常工作中，校領(lǐng)導(dǎo)必須不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的各方面教育，不斷培養(yǎng)他們的職責(zé)意識(shí)，幫助全體工作人員建立良好的思想道德品質(zhì)。同時(shí)需要注意的是，新時(shí)代的高校財(cái)務(wù)管理工作必須要掌握現(xiàn)代化的知識(shí)水平和應(yīng)用技能，所以財(cái)務(wù)管理工作的人員需要具備強(qiáng)烈的信息素養(yǎng)和信息操作技能，在出現(xiàn)了問(wèn)題時(shí)能夠進(jìn)行全方面的分析，并做好緊急處理工作，真正實(shí)現(xiàn)組織能力合作能力以及隨機(jī)應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力的提升，以此推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理水平[4]。

結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，在新時(shí)代下，不斷加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析工作不僅是高校進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是提升高校財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。高校必須要保證財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的公平性和公開(kāi)性，減少財(cái)務(wù)執(zhí)行工作時(shí)的盲從，對(duì)高校內(nèi)的各項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動(dòng)都要加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度，為高校開(kāi)展后續(xù)的財(cái)務(wù)工作提供基礎(chǔ)，使我國(guó)高等教育院校的財(cái)務(wù)管理水平能夠真正提升一個(gè)高度。

參考文獻(xiàn)

[1]楊運(yùn)東.高校加快財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的路徑[J].黑龍江高教研究，2019，37（07）：68-72.

[2]孫喆，顧芳.高校預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系研究與實(shí)踐[J].營(yíng)銷界，2020（44）：187-188.

[3]張蕾.高校財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效管理的優(yōu)化[J].經(jīng)濟(jì)管理文摘，2021（08）：58-59.

[4]朱婷.加強(qiáng)預(yù)算和財(cái)務(wù)分析、提高財(cái)務(wù)管理水平[J].納稅，2021，15（14）：120-121.