孟曉麗

從納入到深化：國(guó)際公約對(duì)我國(guó)親子關(guān)系立法的影響反思

孟曉麗

（阜陽師范大學(xué) 法學(xué)院，安徽 阜陽 236037）

深度全球化背景下，有關(guān)兒童權(quán)利保護(hù)的國(guó)際公約對(duì)我國(guó)的親子關(guān)系立法產(chǎn)生持續(xù)影響。在《民法典》中，該影響存在轉(zhuǎn)化兒童最大利益原則和尊重兒童意愿原則程度較淺且范圍過窄、忽視輔助生殖技術(shù)中出生的兒童保護(hù)、撫養(yǎng)和誘拐等專門性國(guó)際私法公約未得到應(yīng)有重視等問題，且與歐洲人權(quán)法院典型判例所倡導(dǎo)的尊重家庭形態(tài)多樣化、破除唯血親標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展趨勢(shì)不符。針對(duì)以上問題，在尊重我國(guó)民眾的生活狀態(tài)和公共選擇的基礎(chǔ)上，以《民法典》及其婚姻家庭編解釋(一)為依據(jù)，在司法實(shí)踐中，需要對(duì)有關(guān)親子關(guān)系規(guī)范進(jìn)行擴(kuò)大解釋，形成兒童利益最大化的指導(dǎo)原則、對(duì)非婚生子女和人類輔助生殖技術(shù)而出生的子女進(jìn)行切實(shí)保護(hù)，積極吸收歐洲人權(quán)法院部分先進(jìn)理念，保護(hù)多元家庭模式中的親子關(guān)系。

國(guó)際公約；民法典；親子關(guān)系；擴(kuò)大解釋；影響

國(guó)際聯(lián)盟的成員國(guó)早在1924年就一致通過了《兒童權(quán)利憲章》（即《日內(nèi)瓦宣言》），這是世界上第一份兒童權(quán)利宣言。1948年《世界人權(quán)宣言》第25條明示：一切兒童，無論婚生或非婚生，都應(yīng)享受同樣的社會(huì)保護(hù)。以上宣言的視角逐漸從兒童是被保護(hù)的弱者視角變成了兒童是享有權(quán)利的主體。1959年聯(lián)合國(guó)大會(huì)第1386 號(hào)決議修訂的《兒童權(quán)利宣言》擴(kuò)充了《日內(nèi)瓦宣言》內(nèi)容，這是事關(guān)兒童權(quán)益保護(hù)的第二份專屬宣言，由簡(jiǎn)單地需要生理或物質(zhì)保護(hù)的兒童觀，轉(zhuǎn)向以兒童最大利益為核心原則的身體、心智、道德、精神和社會(huì)等五個(gè)方面的特別保護(hù)，不過，該公約仍沒有法律約束力。1966年《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》都專門提及兒童保護(hù)問題，1989年聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）的通過，將兒童權(quán)利保護(hù)推向了高潮，以上制度公約都是人類保護(hù)兒童行動(dòng)的結(jié)果。自20世紀(jì)以來，國(guó)際公約中的兒童觀，從確認(rèn)兒童權(quán)利主體的地位到深化和實(shí)施兒童權(quán)利主體的概念，致力于建立一個(gè)適合兒童成長(zhǎng)的世界[1]。在“條約必須遵守”這一國(guó)際社會(huì)交往的基本原則指引下，我國(guó)有義務(wù)遵守加入和締結(jié)的公約[2]，因此必然受到以上國(guó)際公法公約的影響，公約的精神和語詞應(yīng)被視作范例加以借鑒和效法，我國(guó)親子關(guān)系法中不僅遵守非歧視、平等原則等重要的共同原則，還多處直接轉(zhuǎn)化公約條款，彰顯了尊重和保障兒童人權(quán)的國(guó)際條約精神以及非歧視、保護(hù)兒童最大利益、尊重兒童意愿等立法原則。深度全球化時(shí)代，工業(yè)化程度領(lǐng)先的部分國(guó)家，其人權(quán)法院典型判例對(duì)世界親子法的發(fā)展發(fā)揮著巨大的推動(dòng)和引領(lǐng)作用，也對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了一定的啟示意義。

一、《兒童權(quán)利公約》基本原則在我國(guó)的轉(zhuǎn)化

國(guó)際社會(huì)逐漸形成了保護(hù)兒童權(quán)利的價(jià)值共識(shí)和道德認(rèn)知，代表兒童權(quán)利憲章的聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》（1989年）在全球范圍內(nèi)普遍得到簽署，該公約對(duì)國(guó)際社會(huì)、區(qū)域性組織、各國(guó)兒童保護(hù)起重要導(dǎo)向作用，該公約的普遍性和包容性使其目前締約國(guó)達(dá)到196個(gè)[3]，是締約方數(shù)量最多的國(guó)際公約，反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)保護(hù)兒童權(quán)利重要性的共識(shí)。《公約》首次提出了“兒童人權(quán)”的概念，認(rèn)為兒童是平等的人，與成年人具有同等的價(jià)值，承認(rèn)兒童的人權(quán)，將兒童的人權(quán)提升為國(guó)際人權(quán)保護(hù)的核心[4]。該公約集中反映了現(xiàn)代兒童觀，兒童是權(quán)利主體，不僅僅只是被保護(hù)者。

《公約》不僅為各國(guó)保障兒童權(quán)利提供了具體的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，還為各國(guó)建立兒童權(quán)利保障體系發(fā)揮了重要指引作用[5]。其所確立的保護(hù)兒童權(quán)利的四大原則，即非歧視原則(第2條)、兒童最大利益原則（第3條）、確保兒童生命權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)原則（第6條）以及尊重兒童意見原則（第12條），對(duì)《公約》的適用、各國(guó)立法、行政、司法以及其他有關(guān)措施具有直接的指示意義[6]。作為《公約》締約國(guó)之一，該《公約》對(duì)我國(guó)亦具有直接的法律效力。一些學(xué)者認(rèn)為，這四個(gè)原則已被轉(zhuǎn)化為我國(guó)兒童權(quán)利保護(hù)立法、司法和守法所必須遵循的基本準(zhǔn)則，即兒童最大利益原則、平等保護(hù)原則、尊重兒童原則和多重保護(hù)原則[7]。以上具有普遍指導(dǎo)意義的基本原則，在我國(guó)《民法典》關(guān)于保護(hù)未成年人的條款中均得到了一定體現(xiàn)，但部分原則貫徹得不夠徹底，有待進(jìn)一步深化。具體如下：

（一）非歧視原則深化為平等保護(hù)原則

《公約》第2條規(guī)定，各締約國(guó)應(yīng)尊重并確保每個(gè)兒童得到保護(hù)的權(quán)利，不因種族、宗教、出生等原因，遭受差別待遇或者受到任何的歧視或懲罰。該條非歧視原則明確了不得以兒童出生進(jìn)行任何歧視，《婚姻家庭編》不僅引用了該原則，還進(jìn)行了轉(zhuǎn)化和升華，第1071條規(guī)定，非婚生子女與婚生子女享有同等權(quán)利，不得加以歧視。即在不歧視的基礎(chǔ)上，享有平等的權(quán)利保護(hù)。平等已被公認(rèn)為民主政體和法治政府的基本原則之一，而且被許多法律體系吸收，包括大多數(shù)成文憲法和國(guó)際法體系。法律面前的平等實(shí)質(zhì)上是人的權(quán)利中最基本的，也是享有其他權(quán)利的起點(diǎn)。平等首要前提是不歧視，但是比不歧視更加積極。普遍認(rèn)為，不歧視是一項(xiàng)消極權(quán)利，它禁止在不相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或沒有合理和客觀理由的情況下對(duì)個(gè)人進(jìn)行區(qū)分。相比之下，平等應(yīng)被視為目標(biāo)，以社會(huì)正義、自由和尊嚴(yán)為中心，還可能需要額外的積極措施來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，而不是“單純”的不歧視。愛德華茲認(rèn)為，在探討平等與不歧視的關(guān)系時(shí)，不歧視應(yīng)被視為平等的一個(gè)子集。國(guó)際人權(quán)法不排除文化或宗教（實(shí)際上，它在一定范圍內(nèi)保護(hù)文化或宗教），但反對(duì)有害于平等關(guān)系的做法（例如對(duì)兒童的暴力行為）[8]。然而，對(duì)非婚生子女的歧視甚至殘害等不平等現(xiàn)象由來已久，羅馬法曾經(jīng)拒絕賦予私生子女被撫養(yǎng)權(quán)，這不僅與人性相悖，而且還違背了理性[9]。我國(guó)古代區(qū)分妻所生之子為嫡子、妾生之子為庶子、婚姻外所生之子為私生子，這些存在數(shù)千年的歧視性稱謂反映了因出生而歧視子女的現(xiàn)象。隨著保護(hù)兒童權(quán)利認(rèn)識(shí)的提高，法國(guó)、瑞士、日本等國(guó)民法有追求父系的制度，可以提起確認(rèn)父系之訴，德國(guó)民法允許私生子請(qǐng)求撫養(yǎng)費(fèi)。我國(guó)宗法制消亡后，親子法的改革，以生物學(xué)上的親子關(guān)系為準(zhǔn)，減少親生子、私生子待遇差異[10]?，F(xiàn)代德國(guó)、埃塞俄比亞、法國(guó)、瑞士等國(guó)貫徹非歧視原則，統(tǒng)一稱為子女。在《公約》的影響下，《婚姻家庭編》不僅明確不得歧視的消極保護(hù)，而且主動(dòng)延伸出平等的積極保護(hù)原則。

（二）兒童利益最大化原則變更為最有利于兒童原則

《公約》中有一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際規(guī)則，即當(dāng)發(fā)生利益沖突時(shí)，必須首先保護(hù)兒童的利益，主要體現(xiàn)在兒童的權(quán)利與父母的權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)。在評(píng)估沖突利益的優(yōu)先級(jí)時(shí)，孩子的法律地位要優(yōu)于父母的法律地位[11]。兒童利益最大化的原則可追溯至1959年的《兒童權(quán)利宣言》，該宣言指出，兒童的最大利益應(yīng)作為負(fù)責(zé)兒童教育和引導(dǎo)的人的指導(dǎo)原則[12]?！豆s》第3條再次重申，在所有關(guān)涉兒童的行動(dòng)中，兒童的最大利益都是首要考慮因素。根據(jù)兒童權(quán)利委員會(huì)《第14號(hào)一般性意見：兒童將他或她的最大利益列為一種首要考慮的權(quán)利》，該原則是一項(xiàng)基本的解釋性法律原則、行事規(guī)則和實(shí)質(zhì)性權(quán)利。概括性、指導(dǎo)性、靈活性既是該原則的特點(diǎn)，也是其轉(zhuǎn)化為各國(guó)國(guó)內(nèi)法的鑰匙。理論上，兒童利益最大化目的是持續(xù)提升兒童各項(xiàng)福祉；實(shí)踐層面上，兒童利益最大化要結(jié)合各國(guó)社會(huì)的文化因素、經(jīng)濟(jì)因素、習(xí)俗傳統(tǒng)等予以綜合判斷。《公約》在所有關(guān)涉兒童的行動(dòng)中，都將兒童利益最大化原則作為首要考慮因素，而《民法典》僅在其第31條、第35條、第1084條變更為最有利于被監(jiān)護(hù)人原則和最有利于未成年子女原則，但該原則并非在任何關(guān)涉兒童利益的事項(xiàng)中均無條件適用，只在父母離婚情況下被提及?？v深比較可知，在變更程度上最有利于未成年子女原則遠(yuǎn)不及兒童利益最大化原則深入，前者是相對(duì)優(yōu)先原則，而兒童利益最大化原則是絕對(duì)優(yōu)先原則；在適用范圍上，僅離婚這一種情形。

轉(zhuǎn)化《公約》而確定我國(guó)法律文化語境中兒童利益最大化原則內(nèi)涵時(shí)，要注意結(jié)合傳統(tǒng)文化理論和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兩方面去定義、理解。首先，傳統(tǒng)親子文化理論對(duì)人們關(guān)于兒童利益觀的形成和維持具有持久的影響，兒童作為非主體的價(jià)值觀一直受到推崇，對(duì)兒童的關(guān)愛始終僅僅是從德和仁的角度出發(fā)，要服從父母長(zhǎng)輩的指示，順從他們的安排，否則家長(zhǎng)就可以用“家法”加以制服[13]。戒尺是成人管教、約束未成年人所常用的工具之一，打罵孩子被視為父母教育子女理所當(dāng)然的方式?！安淮虿涣R不成才”“棍棒底下出孝子”等壓制型教育理念有違兒童身心健康發(fā)展，忽視兒童獨(dú)立人格和主體意識(shí)發(fā)展的倫理道德，顯然與現(xiàn)代意義上的兒童利益最大化原則背道而馳。其次，從社會(huì)實(shí)踐的歷史來看，摧殘兒童曾是一種遠(yuǎn)古的習(xí)俗，例如，在舊中國(guó)，女孩要裹足，這并不是說父母不疼愛孩子，而是當(dāng)時(shí)主流價(jià)值觀支持該做法，認(rèn)為符合孩子的利益，而以現(xiàn)代的標(biāo)準(zhǔn)研判，這是一種摧殘、虐待行為。

當(dāng)人們改變對(duì)文化的感知和見解之后，才認(rèn)識(shí)到虐待兒童是一種社會(huì)疾患，人們對(duì)虐待兒童問題的認(rèn)識(shí)是逐漸覺醒的過程，忽視正在成長(zhǎng)的孩子的生理和心理需求由來已久。但虐待兒童的狀況，直到20世紀(jì)后半葉，仍然沒有太大的改觀，主要由于頑固地存在著以下觀點(diǎn)：一方面，孩子被視為父母的財(cái)產(chǎn)，父母有權(quán)按照他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)待孩子，更有甚者認(rèn)為，父母對(duì)此有責(zé)任，管教孩子是屬于家庭內(nèi)部事務(wù)。另一方面，長(zhǎng)期以來，嚴(yán)厲對(duì)待兒童被認(rèn)為是合理的。公眾認(rèn)為，治愈孩子頑疾的唯一方法是用打罵，因?yàn)椤安淮虿怀煞綀A”，惟有嚴(yán)格要求才能教子成才。隨著近代資本主義社會(huì)的發(fā)展，家庭共同生活的關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系逐漸分離，身份關(guān)系得到承認(rèn)，并將個(gè)人自我意思自治視為基本原則，逐步改善兒童的地位，削弱了父權(quán)制。在社會(huì)發(fā)展中，家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織發(fā)生了重大變化，身份行為帶來的社會(huì)問題日益嚴(yán)重。許多國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)身份行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，并且出現(xiàn)了“身份法公法化的趨勢(shì)”，對(duì)父母權(quán)利的行使改變?yōu)閲?guó)家監(jiān)督[14]?！凹彝シüɑ笔巧矸莘I(lǐng)域中“私法公法化”的具體體現(xiàn)，關(guān)于親子關(guān)系，法律授權(quán)國(guó)家公權(quán)力予以干預(yù)，利用外力干預(yù)私人自治領(lǐng)域。為避免在這一領(lǐng)域?yàn)E用父母自治權(quán)，要指導(dǎo)和監(jiān)督父母權(quán)利的行使，以有效保護(hù)兒童的合法權(quán)益[15]。虐待兒童的歷史是人們意識(shí)到虐待是一種罪過的過程，是識(shí)別傷害的技術(shù)能力不斷提高的過程，也是整個(gè)社會(huì)準(zhǔn)備根本解決問題的過程[16]。禁止虐待兒童是事關(guān)兒童利益的基本要求，我國(guó)《憲法》第49條和《未成年人保護(hù)法》第41條明確禁止。筆者認(rèn)為，兒童利益最大化原則在確保禁止虐待兒童的消極保護(hù)前提下，要作為增進(jìn)兒童利益的積極保護(hù)，從解釋論角度作一定的擴(kuò)展，在關(guān)涉未成年子女事項(xiàng)時(shí)，堅(jiān)持兒童利益最大化原則的絕對(duì)保護(hù)，而不是兒童利益優(yōu)先原則的相對(duì)保護(hù)。

（三）兒童生命權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)原則概括為保護(hù)未成年人原則

《公約》第6條規(guī)定，締約國(guó)要承認(rèn)每個(gè)兒童的生命權(quán)，確保其生存和成長(zhǎng)?！豆s》所確立的確保兒童生命權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)原則與多重保護(hù)原則具有高度耦合性，兒童所享有的以上多種權(quán)利，是家庭、社會(huì)、國(guó)家義務(wù)主體所應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，僅憑一方之力無法完成，《公約》深信家庭是兒童健康成長(zhǎng)的天然環(huán)境，應(yīng)得到國(guó)家的保護(hù)和援助，以使其能夠充分履行保護(hù)兒童權(quán)益的義務(wù)。對(duì)此，《公約》第4、5、18、19條對(duì)保護(hù)義務(wù)的承擔(dān)作了基本分配，即父母—主要責(zé)任、國(guó)家—輔助責(zé)任。首先，父母或法定監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童的養(yǎng)育和發(fā)展負(fù)有主要責(zé)任，且該責(zé)任是父母雙方的共同責(zé)任。其次，國(guó)家應(yīng)最大限度地保障實(shí)現(xiàn)兒童權(quán)利，同時(shí)為其行使權(quán)利給予指導(dǎo)?！豆s》還增加了廢除有害的傳統(tǒng)習(xí)俗、為受侵害兒童治療、幫助等新義務(wù)[17]?！犊倓t編》以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充、國(guó)家監(jiān)護(hù)為兜底的責(zé)任分配范式來落實(shí)《公約》中的保護(hù)兒童原則，《婚姻家庭編》也對(duì)該原則作了細(xì)化，第1041條明確該責(zé)任是親屬法的神圣職責(zé)之一。特別強(qiáng)調(diào)將保護(hù)兒童的合法權(quán)益作為親屬法的基本原則，以更好地保護(hù)該弱勢(shì)群體，防止其合法權(quán)利受到侵犯[18]。在家庭承擔(dān)首要責(zé)任范式中，第1067、1068條將保護(hù)兒童生命權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)原則進(jìn)一步細(xì)化為父母撫養(yǎng)、教育、保護(hù)未成年子女具體義務(wù)，視為父母的天然責(zé)任，更是不受他人或國(guó)家任意干涉的權(quán)利，屬于家庭私生活權(quán)范疇。

（四）部分納入尊重兒童意見原則

《公約》第12條規(guī)定，確保兒童有權(quán)在關(guān)涉其權(quán)益的事項(xiàng)中直接或間接陳述意見，并應(yīng)根據(jù)其年齡和成熟程度適當(dāng)考慮其觀點(diǎn)。該條可以看作是20世紀(jì)70年代兒童解放哲學(xué)發(fā)展的結(jié)果，其意義在于兒童不僅有權(quán)表達(dá)自己的意見，而且還應(yīng)適當(dāng)對(duì)待他們的意見。該公約把視角從兒童無法做出決策推進(jìn)到兒童如何參與他們能力范圍內(nèi)的決策，發(fā)生該轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是將兒童視為具有與成年人一樣的具有理性判斷能力的自然人。當(dāng)兒童達(dá)到一定理解力和智力，可以提出自己的看法時(shí)，家長(zhǎng)的決定權(quán)就應(yīng)該讓位于兒童自身[19]。如果雙方意見不統(tǒng)一，則他們不應(yīng)隨意做出服從父母的裁決。有必要依靠專業(yè)的心理機(jī)構(gòu)或?qū)＜襾碓u(píng)估孩子的判斷能力，從認(rèn)知、理解和辨識(shí)等基本能力，分析未成年人是否可以理解法律行為的性質(zhì)、了解其內(nèi)容和后果并確定相關(guān)行為的風(fēng)險(xiǎn)[20]。如果兒童不具備判斷風(fēng)險(xiǎn)的能力，則需要進(jìn)一步佐證父母的意見是否對(duì)兒童健康成長(zhǎng)更為有利。在Gillick一案創(chuàng)立了“Gillick適格子女”概念，也就是說，達(dá)到一定年齡并且有足夠理解力的孩子有權(quán)做出獨(dú)立的決定。法律認(rèn)為，父母對(duì)子女沒有絕對(duì)的權(quán)利，父母權(quán)利的行使應(yīng)僅限于保護(hù)未成年子女的利益[21]。

《民法典》分別在5處采納了《公約》中尊重兒童意見原則，首先是協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人資格時(shí)，《總則編》第30條規(guī)定，協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿；其次是指定未成年子女的監(jiān)護(hù)人時(shí)，《總則編》第31條對(duì)于監(jiān)護(hù)人的指定，突出居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、民政部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿；其次是《總則編》第35條監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的年齡和智力狀況，尊重其真實(shí)意愿；再次是《總則編》第38條規(guī)定在恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格時(shí)，人民法院要尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的前提下，視情況恢復(fù)父母的監(jiān)護(hù)資格；最后是第1084條父母離婚時(shí)，雙方對(duì)撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，對(duì)已滿八周歲的子女，人民法院應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿進(jìn)行判決。該條承繼了1993年最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》理念并作出一定修改，該意見體現(xiàn)了對(duì)十周歲以上的未成年子女意見、意愿的尊重，在當(dāng)今社會(huì)中，之所以強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人意見的聽取、意愿的尊重，主要是由于兒童民事主體地位的體認(rèn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)縱深推進(jìn)，兒童民事活動(dòng)范圍拓展、國(guó)家科教文衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展，兒童受教育權(quán)利得以保障，未成年人心智成熟程度和速度較之以往同齡未成年人有很大提高，甚至不乏智力水平超前的未成年人。隨著未成年人年齡增長(zhǎng)、心智水平不斷提高，他們的自我意識(shí)、個(gè)體意識(shí)、獨(dú)立人格意識(shí)日漸強(qiáng)化、清晰。在此背景下，《民法總則》將《民法通則》中未成年人擁有限制民事行為能力的最低年齡界限從“10周歲以上”下調(diào)為“8周歲以上”，《婚姻家庭編》也將尊重未成年子女意愿、聽取其意見的年齡與《民法總則》《總則編》中未成年人擁有限制民事行為能力的最低年齡保持一致，規(guī)定子女已滿8周歲的，父母雙方對(duì)子女撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿，追求與未成年子女的內(nèi)心意思相統(tǒng)一。在此種情況下，在關(guān)涉子女的事項(xiàng)中，傳統(tǒng)的專橫、壓制式父母子女交流方式，對(duì)新時(shí)代的未成年人來說，顯然不能產(chǎn)生良好的教育效果。因此，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，不再將自己?jiǎn)渭兌ㄎ挥诒O(jiān)管者角色，根據(jù)自己?jiǎn)畏揭庠缸笥椅闯赡耆说纳?，而?yīng)視其為平等民事主體，征求并尊重其真實(shí)意愿，并盡量謀求一致意見。承認(rèn)、尊重兒童的特殊性、敏感性，根據(jù)兒童的年齡、心智成熟程度和不斷增強(qiáng)的行為能力，遵從其真實(shí)意見。

如上所述，除《公約》基本原則在我國(guó)得以適用外，其所涵蓋的兒童享有姓名權(quán)、國(guó)籍權(quán)、健康權(quán)、受教育權(quán)、受父母照料權(quán)、醫(yī)療保健權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利，也為我國(guó)細(xì)化親子之間權(quán)利義務(wù)提供了參考。有學(xué)者指出，有必要根據(jù)《公約》，改變我國(guó)兒童監(jiān)護(hù)制度滯后于國(guó)際社會(huì)對(duì)兒童權(quán)利保障發(fā)展的進(jìn)程和要求的現(xiàn)狀，建立具有中國(guó)特色的兒童監(jiān)護(hù)制度[22]。

二、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》等公約的指導(dǎo)意義

除了上述聯(lián)合國(guó)專項(xiàng)兒童保護(hù)公約，還有一些廣泛適用的國(guó)際人權(quán)公約也將兒童的人權(quán)保護(hù)納入其中，受兒童人權(quán)觀念興起的影響，1966年《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》兩條約中均涉及不得歧視兒童原則(1)，這種非歧視條款為我國(guó)處理非婚生子女權(quán)利保護(hù)問題提供了更明確的指引。再如《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》第15條“人人有權(quán)享受科學(xué)進(jìn)步及其應(yīng)用所產(chǎn)生的利益”所傳遞的價(jià)值觀，可以發(fā)展出人們享有合法生育形式和途徑的選擇權(quán)，即全體人類都有從輔助生殖技術(shù)發(fā)展和合法應(yīng)用中獲利的權(quán)利。這為我國(guó)輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用提供了一種人權(quán)視角，從人權(quán)條約層面來理解，享有生命科學(xué)進(jìn)步及其輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用是一種人權(quán)，實(shí)施以上權(quán)利可以納入人權(quán)概念的內(nèi)涵之中，而對(duì)因輔助生殖技術(shù)而出生的兒童應(yīng)加以全面保護(hù)。

三、專門性國(guó)際私法公約的專屬保護(hù)價(jià)值

除了上述國(guó)際人權(quán)公約，就特定問題或特定領(lǐng)域而訂立的一些專門性的國(guó)際私法公約更突出體現(xiàn)了對(duì)兒童某項(xiàng)權(quán)益的專屬保護(hù)。例如專門針對(duì)兒童撫養(yǎng)問題的《兒童撫養(yǎng)義務(wù)法律適用公約》（1956年訂立，于1962年生效）、《兒童撫養(yǎng)義務(wù)決定的承認(rèn)和執(zhí)行公約》（1958年訂立，于1962年生效）；專門針對(duì)兒童保護(hù)、父母責(zé)任問題的《保護(hù)未成年人管轄權(quán)和法律適用公約》（1961年訂立，于1969年生效）、《國(guó)際誘拐兒童民事方面的公約》（1980年訂立，于1983年生效）、《關(guān)于父母責(zé)任和保護(hù)兒童措施的管轄權(quán)、法律適用、承認(rèn)、執(zhí)行和合作公約》（1996年訂立，于2002年生效）；再如專門針對(duì)兒童收養(yǎng)問題的《關(guān)于跨國(guó)收養(yǎng)方面保護(hù)兒童及合作公約》（1993年訂立，于1995年生效）。以上國(guó)際私法公約雖然不如國(guó)際公法公約影響廣泛，但在我國(guó)香港和澳門地區(qū)產(chǎn)生了一定區(qū)域性法律效力。諸如《兒童撫養(yǎng)義務(wù)法律適用公約》《兒童撫養(yǎng)義務(wù)決定的承認(rèn)和執(zhí)行公約》《保護(hù)未成年人管轄權(quán)和法律適用公約》《國(guó)際誘拐兒童民事方面的公約》《關(guān)于跨國(guó)收養(yǎng)方面保護(hù)兒童及合作公約》適用于我國(guó)澳門地區(qū)，《國(guó)際誘拐兒童民事方面的公約》《關(guān)于跨國(guó)收養(yǎng)方面保護(hù)兒童及合作公約》適用于我國(guó)香港地區(qū)[23]。

四、歐洲人權(quán)法院判例對(duì)我國(guó)的啟示作用

親子法的國(guó)際化進(jìn)程中，區(qū)域性統(tǒng)一化尤為顯著，親子法已成為統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的對(duì)象。不僅出現(xiàn)了致力于統(tǒng)一化的機(jī)構(gòu)，如2001年，歐盟成立了跨國(guó)統(tǒng)一研究機(jī)構(gòu)“歐洲家庭法委員會(huì)”，而且有統(tǒng)一化的實(shí)體法或程序法公約，如《美洲國(guó)家間關(guān)于未成年人收養(yǎng)的法律沖突公約》[24]，還有與親子法緊密聯(lián)系的區(qū)域性人權(quán)公約②。因此，在適用人權(quán)公約條款審理親子法案件時(shí)，帶來了親子身份法領(lǐng)域部分法律的重大改革。其中，最具影響力和影響深遠(yuǎn)的1950年《歐洲人權(quán)公約》作為世界上最成熟的人權(quán)制度，比在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)人權(quán)制度更具法律效力，其內(nèi)容比其他區(qū)域人權(quán)體系更為豐富。該公約對(duì)家庭關(guān)系領(lǐng)域中的親子法的影響是巨大的，可以見諸歐洲人權(quán)法院的相關(guān)判例。目前，從歐洲人權(quán)法院對(duì)有關(guān)兒童權(quán)利保護(hù)的案件所作判決的情況來看，主要引用《歐洲人權(quán)公約》及其議定書中有關(guān)條款作為裁判依據(jù)[25]。該公約與親子法聯(lián)系最緊密的有：不得施以非人道待遇的第3條；享有私生活、家庭生活受尊重的第8條，正如人權(quán)委員會(huì)和人權(quán)法院所做的那樣，將該第8條解釋為在原則上延伸到了任何親密關(guān)系（無論通過血緣產(chǎn)生的還是通過婚姻產(chǎn)生的，也不管是合法的還是非法的）。同時(shí)，享有非歧視原則的第14條。此外，《歐洲人權(quán)公約》第七議定書第5條規(guī)定，配偶間婚姻解體時(shí)，不影響他們的親子關(guān)系，仍然享有平等的權(quán)利和責(zé)任。以上規(guī)定，對(duì)我國(guó)處理疑難親子糾紛案例具有一些啟示意義。

家庭形態(tài)的多樣化說明了家庭關(guān)系的變革，在人權(quán)條約的影響下，對(duì)新家庭關(guān)系的認(rèn)可，拓寬了傳統(tǒng)家庭生活的范疇。在X,Y and Z v. the UK案中，人權(quán)法院認(rèn)為婚姻之外的同性伴侶同居后，實(shí)際上的家庭紐帶可以產(chǎn)生，而出生于此類關(guān)系的孩子從出生那一刻起，僅僅依據(jù)該事實(shí)本身就構(gòu)成了該家庭的組成部分。在X,Y and Z v. the UK案涉及到X（一位從女性到男性的性別改變者），他生活在與Y的一種穩(wěn)定的同性伴侶關(guān)系中。Y通過捐精者進(jìn)行人工授精生下了Z，X試圖登記為孩子的父親，但未獲批準(zhǔn)。雖然X未被正式承認(rèn)父親身份，但是在考慮關(guān)于違反公約第8條的申訴時(shí)，人權(quán)法院認(rèn)為：這三位申訴者之間存在著家庭紐帶聯(lián)系[26]。反之，歐洲人權(quán)法院曾在判例中認(rèn)為，如果缺乏其他的事實(shí)和法律上的因素，單純的父母子女之間的生物學(xué)聯(lián)系并不足以形成公約第8條項(xiàng)下的家庭生活[27]。改變了過去對(duì)親子關(guān)系的唯“血親論”立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)父母對(duì)孩子的持續(xù)貢獻(xiàn)和事實(shí)聯(lián)系。從單一核心家庭到多元混合家庭的出現(xiàn)，歐洲人權(quán)法院對(duì)同性伴侶家庭或混合家庭中的新型親子形式的認(rèn)可，是對(duì)人類多元化生活方式的尊重，同時(shí)可以為我國(guó)處理代孕親子關(guān)系爭(zhēng)議帶來積極的啟示。

此外，我國(guó)與德國(guó)同屬大陸法系，德國(guó)最高法院的審判活動(dòng)對(duì)我國(guó)的司法實(shí)踐具有更強(qiáng)的親和力和指導(dǎo)作用[28]。德國(guó)加入了《兒童權(quán)利公約》和1996年的《關(guān)于兒童權(quán)利行使的歐洲公約》，承擔(dān)著在本國(guó)法律中實(shí)現(xiàn)兒童利益最大化原則的國(guó)際義務(wù)[29]。歐洲人權(quán)法院判例所主張的宗旨，也在德國(guó)家庭法院、高等地方法院、聯(lián)邦最高法院中得到傳承。在歐洲人權(quán)法院的改革委托、立法轉(zhuǎn)化以及《基本法》和聯(lián)邦憲法法院的推動(dòng)下,親子法成為德國(guó)家庭法內(nèi)經(jīng)歷最為深刻的立法變化的領(lǐng)域。通過《非婚生子女法律地位法》《修改子女權(quán)利法》《繼承權(quán)平權(quán)法》《統(tǒng)一未成年子女扶養(yǎng)權(quán)利法》等一系列法案，逐步實(shí)現(xiàn)了婚生子和非婚生子的平等以及對(duì)子女權(quán)利的特別保護(hù)[30]。雖然德國(guó)同性伴侶雙方無法共同收養(yǎng)，但法律上規(guī)定的“繼子女收養(yǎng)”使得伴侶一方可以單獨(dú)收養(yǎng)另一方的子女，從而發(fā)生類似于共同收養(yǎng)的法律效果，這使得伴侶雙方共同享有子女照顧權(quán)[31]。優(yōu)先考慮了由子女與其共同生活的父母形成的社會(huì)家庭關(guān)系，并非單方面維持生物學(xué)關(guān)系，實(shí)際的親子關(guān)系得到著重保護(hù)[32]。

結(jié)語

深度全球化使締約國(guó)如何處理人權(quán)條約的義務(wù)，被置于新的語境，面臨新的挑戰(zhàn)，關(guān)系到我國(guó)能否準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系，進(jìn)而針對(duì)人權(quán)條約義務(wù)的國(guó)內(nèi)履行制定恰當(dāng)?shù)姆芍贫扰c實(shí)踐策略，從而在維護(hù)和促進(jìn)我國(guó)兒童利益的同時(shí)，推動(dòng)構(gòu)建更加合理的兒童保護(hù)國(guó)際法律秩序[33]。王鐵崖提出，“納入”的概念包括在國(guó)內(nèi)履行國(guó)際義務(wù)的所有形式，包括“采納”和“轉(zhuǎn)化”在內(nèi)[34]。在人權(quán)條約的語境中，“納入”是指締約國(guó)使得人權(quán)條約的規(guī)定在家庭法中得到體現(xiàn)的所有形式，其中既包括“采納”（直接采用人權(quán)條約），也包括“轉(zhuǎn)化”（通過某種措施使得人權(quán)條約成為家庭法的一部分）。對(duì)“轉(zhuǎn)化”的這種界定使其又包括兩種方式：一種是將人權(quán)條約整體轉(zhuǎn)化為家庭法，另一種只是將人權(quán)條約的規(guī)定轉(zhuǎn)化為家庭法規(guī)則[35]。通俗而言，即用立、改、廢等直接適用和轉(zhuǎn)化適用方式。綜上，我國(guó)《民法典》規(guī)范轉(zhuǎn)化《公約》中四大原則時(shí)，對(duì)非歧視原則進(jìn)行了深化，對(duì)保護(hù)兒童生命權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)進(jìn)行了細(xì)化，但對(duì)于兒童利益最大化原則和尊重兒童意見原則的轉(zhuǎn)化顯然程度較淺且范圍過窄。首先，《公約》明確規(guī)定在關(guān)涉兒童的所有事項(xiàng)，以兒童利益最大化原則為首要考慮，這是一個(gè)絕對(duì)化的最高標(biāo)準(zhǔn)和道德權(quán)威，意味著該原則是無條件適用，而我國(guó)則是采用了相對(duì)化的比較標(biāo)準(zhǔn)，在利益沖突中，可能為父母權(quán)利而犧牲兒童的利益。其次，我國(guó)《民法典》中僅在監(jiān)護(hù)事項(xiàng)和父母離婚后關(guān)于子女撫養(yǎng)問題達(dá)不成協(xié)議這兩種情形考慮尊重子女的真實(shí)意愿，現(xiàn)代生活豐富多彩，民事關(guān)系復(fù)雜多樣，有關(guān)兒童切身利益的情形遠(yuǎn)不止上述所涵攝的兩種，故而《公約》將兒童利益最大化原則和尊重兒童意見原則輻射至有關(guān)兒童利益的所有事項(xiàng)，相比之下，兩原則在《民法典》中適用范圍過于狹窄。面對(duì)未成年子女保護(hù)這一“自下而上”的內(nèi)驅(qū)力，為尊重《民法典》權(quán)威性，從解釋論角度進(jìn)行擴(kuò)大解釋則是更為可行的路徑。社會(huì)生活中的各種非正式法律制度可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)有關(guān)愛未成年人的傳統(tǒng)、在億萬中國(guó)人的生活中流動(dòng)著疼愛教育子女觀念。鑒于知識(shí)的地方性和有限理性，具體的、適合一個(gè)國(guó)家的法治并不是一套抽象的無背景的原則和規(guī)則[36]。因此，必須結(jié)合我國(guó)本土實(shí)際需求、本土資源演化而進(jìn)行親子關(guān)系法律規(guī)范的解讀。此外，我國(guó)大陸地區(qū)應(yīng)盡快加入《國(guó)際誘拐兒童民事方面的公約》等專門性國(guó)際私法公約，積極吸收歐洲人權(quán)法院部分先進(jìn)理念，保護(hù)多元化家庭模式中的親子關(guān)系，弘揚(yáng)中華民族疼愛子女的情感習(xí)慣和教育子女的思想傳統(tǒng)、保護(hù)未成年子女健康成長(zhǎng)。

（1）《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》第10條規(guī)定，保護(hù)一切兒童，不因出身或其他條件而歧視。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第24條規(guī)定，保護(hù)每一個(gè)兒童，不因社會(huì)出身等而受到任何歧視。參見胡志強(qiáng)《中國(guó)國(guó)際人權(quán)公約集》，中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司，2004年第4-8及36頁.

（2）1950 年《歐洲人權(quán)公約》、1969年《美洲人權(quán)公約》第11條，不得對(duì)任何人的私生活、家庭、住宅或通信加以任意或不正當(dāng)?shù)母缮?，或者?duì)其榮譽(yù)或名譽(yù)進(jìn)行非法攻擊；人人都有權(quán)受到法律的保護(hù)，不受上述干涉或攻擊；第17條，法律承認(rèn)非婚生子女和婚生子女享有平等權(quán)利；第19條，每一個(gè)未成年兒童都有權(quán)享受其家庭、社會(huì)和國(guó)家為其未成年地位而給予的必要的保護(hù)措施、1981年《非洲人權(quán)和民族權(quán)憲章》第18條規(guī)定，國(guó)家應(yīng)確保維護(hù)國(guó)際宣言和公約所規(guī)定的婦女和兒童的權(quán)利；第29條，個(gè)人有維護(hù)家庭的和諧發(fā)展并為家庭的凝聚力和尊嚴(yán)而盡力，時(shí)刻尊敬父母，必要時(shí)贍養(yǎng)父母的義務(wù)。參見董云虎、劉武萍《世界人權(quán)約法總覽》,四川人民出版社，1991年第1060- 1087頁。

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From Incorporation to Deepening: Reflection on the Influence of International Conventions on the Legislation of Parent-Child Relationship in China

MENG Xiao-li

（Law school, Fuyang Normal University, Fuyang 236000, Anhui）

Under the background of deep globalization, international conventions about the protection of children's rights continue to have an impact on our country's parent-child relationship legislation. In, there are some problems such as the transformation of the principle of the best interests of the child and the principle of respecting the will of the child is shallow and narrow, and the neglect the protection of children born in assisted reproductive technology, and little attention get from the special international private law conventions such as the protection, rearing and abduction. It is inconsistent with the development trend of respecting the diversity of family forms and breaking the blood only standard advocated by the typical cases of the European Court of Human Rights. In view of the above problems, on the basis of respecting the people's living conditions and public choices, and according to theand its interpretation of marriage and family (I), this paper expands the interpretation of the relevant parent-child relationship norms, forms the guiding principle of the best interests of child, and protects the children born out of wedlock and those born with human assisted reproductive technology, we should actively absorb some advanced ideas of the European Court of Human Rights and protect the parent-child relationship in the multi-family model.

International convention;; parent-child relationship; expanded interpretation; influence

10.14096/j.cnki.cn34-1333/c.2021.05.18

D913.9

A

2096-9333（2021）05-0125-08

2021-06-05

安徽省社科聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展攻關(guān)項(xiàng)目“《民法典》中親子關(guān)系法律適用問題研究”（2020CX030）；安徽省教育廳高?？蒲兄攸c(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)特色親子法的完善研究”(SK2020A0985）。

孟曉麗（1991- ），女，安徽合肥人，講師，法學(xué)博士，研究方向：民法學(xué)、婚姻家庭法學(xué)。