1+X 證書制度與書證融通的實踐探究

李 樂 朱倩誼

（江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院公用事業(yè)學(xué)院 江蘇 常州 213147）

2019 年伊始，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》(簡稱“職教20 條”)[1]，明確了職業(yè)院校、應(yīng)用型本科正式啟動1+X 證書制度的試點工作。依據(jù)試點方案，先后公布了16 項X 證書、試點院校、培訓(xùn)評價單位名單，標志著1+X 證書制度試點工作正式啟動。1+X 證書制度，即學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書，促進了職業(yè)教育深入改革，很大程度上緩解了職業(yè)教育與社會人才需求脫軌的矛盾，是深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要驅(qū)動力。如何全面認識、理解、落實1+X 證書制度，完成學(xué)生教育成果與職業(yè)技能成果之間的轉(zhuǎn)化，建立健全證書、學(xué)生成果評價體系，并在實踐過程中突出職業(yè)教育特色、形成高水平、高質(zhì)量的職業(yè)育人體系是當(dāng)前1+X 證書制度試點院校亟需解決的問題[2，3]。

國內(nèi)眾多高職院校學(xué)者紛紛針對1+X 證書制度的實施路徑展開了探究，王亞盛[4]等根據(jù)1+X 證書制度的實施背景，結(jié)合當(dāng)前試點院校X 證書實施的現(xiàn)狀，設(shè)計出1+X 證書制度與書證融合的模式、融通方法以及實施步驟，以試點專業(yè)為背景，從頂層設(shè)計、組織管理、校內(nèi)培訓(xùn)等多個方面闡述書證融通的實施路徑。張盼盼[5]分析了1+X 證書制度與人才培養(yǎng)方案融合的意義，總結(jié)出1+X 證書制度實施的必要性及可行性，基于課堂體系及課程架構(gòu)，探究了1+X 證書制度與人才培養(yǎng)方案融合的方法，并以“動漫制作技術(shù)”為例，從教學(xué)目標、課程實施、課程融合、課程評價等多個方面具體分析1+X 證書制度與藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)人才培養(yǎng)方案融通的可行性實施路徑，為培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才提供了參考。

1 1+X 證書制度的內(nèi)涵

1.1 1+X 有機結(jié)合，互相促進。從職業(yè)教育育人的角度看，1+X 證書制度是一個有機的整體，1 與X結(jié)合共同促進職業(yè)教育發(fā)展、推進立德樹人教育使命的實現(xiàn)。1+X 證書制度中，“1”代表學(xué)生的學(xué)歷證書，是學(xué)生在校期間完成學(xué)業(yè)的學(xué)歷證明；“X”代表職業(yè)技能等級證書，是學(xué)生通過職業(yè)技能考核，取得國家認可的職業(yè)技能水平憑證；“+”不是簡單意義上將學(xué)歷證書與職業(yè)技能證書的疊加，其起到了1+1 ＞2 的作用；1+X 證書制度是順應(yīng)新時代社會發(fā)展的需要，在保證學(xué)歷證書的基礎(chǔ)上，提升學(xué)生的綜合技術(shù)技能水平。在1+X 證書制度試點實施后，促進了“X 證書”與“1 學(xué)歷證書”的融合，使得職業(yè)教育趨向新常態(tài)化，職業(yè)教育培養(yǎng)的雙創(chuàng)型、復(fù)合型人才，也獲得社會、企業(yè)的充分認可，具有重要的教育意義。

1.2 “1”和“X”獨立、互補，相互提升。當(dāng)學(xué)生沒有取得學(xué)歷證書的情況下，仍可以開展專業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、考試達標可獲得相應(yīng)的專業(yè)技能證書；當(dāng)學(xué)生沒有X 證書的情況下，仍可以通過課程學(xué)習(xí)、學(xué)分修滿獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書?！癤 證書”是學(xué)生綜合素質(zhì)的量化指標，不影響學(xué)生學(xué)歷證書的正常獲?。粚W(xué)歷證書是學(xué)生獲得“X 證書”的有力保障，是學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，在1+X 證書制度中“1”與“X”是獨立的、互補的。與此同時，“X 證書”又是學(xué)歷證書的延伸，強化了學(xué)生職業(yè)能力的提升，提高了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的職業(yè)意識。在當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境下，啟動1+X 證書制度試點工作促進職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)代化、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、培養(yǎng)面向行業(yè)企業(yè)一線的高素質(zhì)技術(shù)技能人才具有深遠意義。

2 1+X 證書制度與書證融通的設(shè)計

2.1 遴選X 證書試點專業(yè)(群)。在試點方案中，已公布16 項試點專業(yè)、試點院校名單，因此相關(guān)高職院校應(yīng)依據(jù)本校現(xiàn)有專業(yè)群基礎(chǔ)，綜合考慮未來就業(yè)發(fā)展方向、就業(yè)需求等因素，圍繞著其中某一個或某幾個證書展開專業(yè)調(diào)研，遴選職業(yè)技能證書建設(shè)試點專業(yè)(群)。以江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院為例，圍繞著建筑信息模型(BIM)證書的試點工作，先后建設(shè)工程造價和建筑智能化工程技術(shù)兩個省級高水平專業(yè)群，并獲批10 個證書試點項目，包含建筑信息模型(BIM)職業(yè)技能等級證書(初級/中級)、建筑工程識圖職業(yè)技能等級證書(初級/中級)、裝配式建筑構(gòu)件制作與安裝證書(初級)、污水處理職業(yè)技能等級證書(初級)、城市軌道交通站務(wù)職業(yè)技能等級證書(初級)、數(shù)字創(chuàng)意建模職業(yè)技能等級證書(初級)、傳感網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)職業(yè)技能等級證書(中級)、物聯(lián)網(wǎng)智能家居系統(tǒng)集成和應(yīng)用職業(yè)技能等級證書(中級)等[6]，促進了X 證書與職業(yè)教育的融合，同時對試點院校職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的促進作用。

2.2 修訂X 證書試點專業(yè)(群)人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案是職業(yè)教育育人的基本型方案，專業(yè)(群)負責(zé)人應(yīng)依據(jù)職業(yè)技能等級標準，深入了解企業(yè)就業(yè)需求，將X 證書技能要求納入學(xué)生人才培養(yǎng)方案中，從而深化職業(yè)教育改革。在試點專業(yè)(群)建設(shè)中，從教師、教材、教法出發(fā)，探索符合職業(yè)技能提升的教學(xué)模式，提高教師的專業(yè)性、教材的適應(yīng)性、教法的靈活性。在人才培養(yǎng)方案的修訂中，要以職業(yè)技能證書為基礎(chǔ)，重點優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)以及課程標準，修正原來不合理的專業(yè)設(shè)置，確定專業(yè)核心內(nèi)容；與職業(yè)技能考核一致的課程，出臺免修方案，鼓勵學(xué)生獲得X 職業(yè)技能證書以免修相關(guān)課程，從而減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)，提高學(xué)生獲取X 證書的積極性。

2.3 積極對接國家資歷框架標準以及學(xué)分銀行建設(shè)。在1+X 證書制度試點過程中，試點院校、試點專業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)職業(yè)教育國家學(xué)分銀行的建設(shè)，積極對接國家資歷框架標準，加強學(xué)分銀行建設(shè)，基于本校校情，開發(fā)學(xué)分銀行信息系統(tǒng)，開展學(xué)歷教育與職業(yè)技能證書之間的成果互認和轉(zhuǎn)換。根據(jù)課程體系、課程評價等多個維度，建立機構(gòu)賬號及個人賬號，完善考慮X 證書的含金量，建立學(xué)分轉(zhuǎn)化的標準，從而實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的等級分級、認定、轉(zhuǎn)化。通過學(xué)分銀行建設(shè)，X 證書的等級可作為學(xué)生將來職稱職位評定的基礎(chǔ)，滿足學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展要求，促進了X 證書的社會化。

3 1+X 證書制度與書證融通的方法

在新時代職業(yè)教育發(fā)展背景下，單一知識型學(xué)生的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾也日益突出，亟需改變當(dāng)前單一化、模式化的職業(yè)教育現(xiàn)狀，發(fā)展多元化、靈活化、專業(yè)化的職業(yè)教育。1+X 證書制度滿足復(fù)合型技術(shù)技能人才的市場需求、完善學(xué)校職業(yè)技能培養(yǎng)培訓(xùn)體系、提升學(xué)生綜合型可持續(xù)發(fā)展能力。與此同時，1+X 證書制度促進了課證融通，為職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。1+X 證書制度與書證融通主要基于課程體系的完善以及課程結(jié)構(gòu)的分項重組。

3.1 基于課程體系的完善。將現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案與X證書要求進行分類、對比，將職業(yè)技能證書中的技能要求納入課程體系中。對于學(xué)歷證書中已經(jīng)完全包含有關(guān)X 證書要求的課程，則不需要進行修正。對于學(xué)歷證書中沒有完全包含X 證書要求的課程，則需要進一步的完善，例如，在建筑信息模型(BIM)證書試點過程中，應(yīng)在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置CAD 制圖與BIM建模課程，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)CAD 制圖與BIM 建模課程的同時具備BIM 專業(yè)知識，并通過“以證代考”的方式促進了書證融通。

3.2 基于課程結(jié)構(gòu)的分項重組。在職業(yè)教育過程中，依據(jù)人才培養(yǎng)方案，課程主要分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)平臺課、實訓(xùn)操作課、頂崗實習(xí)等多種教學(xué)類型。職業(yè)教育旨在培養(yǎng)技術(shù)技能復(fù)合型、雙創(chuàng)型人才，應(yīng)打亂現(xiàn)有課程設(shè)置，基于高職院校已有的實訓(xùn)條件，對當(dāng)前課程結(jié)構(gòu)進行重組，滿足X 技能證書的培養(yǎng)要求。于此同時，課程結(jié)構(gòu)中還分為理論教學(xué)、實訓(xùn)實踐教學(xué)，基于高職院校已有的實訓(xùn)條件，采用任務(wù)驅(qū)動的方式拆分教學(xué)過程，使得分項技能訓(xùn)練對應(yīng)“證書技能任務(wù)分項”。

4 1+X 證書制度與書證融通推進的建議

4.1 完善頂層設(shè)計。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，顧名思義，高質(zhì)量人才培養(yǎng)是國家發(fā)展的基石，完善頂層設(shè)計是政策發(fā)揮最大化的根本。1+X 證書制度試點工作的開展、推行是職業(yè)教育現(xiàn)代化、生態(tài)化的推動力。第一，針對新時代就業(yè)環(huán)境，從學(xué)生初就業(yè)、再就業(yè)、社會發(fā)展需求出發(fā)，落實職業(yè)技能證書的專業(yè)范圍，為更多的高職學(xué)生提供發(fā)展、選擇的機會[7]。第二，協(xié)調(diào)各級部門之間的協(xié)作關(guān)系，主次分明，加快國家資歷框架以及學(xué)分銀行建設(shè)進度，建立行之有效的評價體系。第三，建立督查、自查機制，在職業(yè)資格證書“放管服”的基礎(chǔ)上[8]，保障1+X 證書制度的秩序性，嚴格把關(guān)首批試點院?？己斯ぷ?。第四，落實“第三方評價”和建立“退出機制”[9]。

4.2 強化執(zhí)行力。隨著結(jié)構(gòu)化就業(yè)問題日益突出，教育的普及性、職業(yè)證書的適應(yīng)性、學(xué)生技術(shù)技能復(fù)合性等是解決相關(guān)問題的主要突破口。立足于1+X 證書制度，各級教育行政部門應(yīng)加大對政策的精準化、完整性解讀，協(xié)助相關(guān)教育培訓(xùn)部門、試點高職院校落實1+X 證書制度試點工作。第一，省級教育行政部門統(tǒng)籌區(qū)域教育資源，合理分配試點專業(yè)、試點院校資源。第二，建立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，甄選該領(lǐng)域?qū)＜医M成技術(shù)指導(dǎo)小組，為相關(guān)培訓(xùn)部門、高職院校提供技術(shù)支持。第三，組織試點院校以及其他具有優(yōu)勢學(xué)科院校建立優(yōu)質(zhì)化教師隊伍，提高教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。第四，考證通過率獎勵化，對高通過率的院校、教師隊伍、學(xué)生考證隊伍給予一定的獎勵。第五，對試點院校、試點專業(yè)進行全方位評價，依據(jù)評價指標，合理分配教育支持經(jīng)費以及后續(xù)專業(yè)申報，采用末尾淘汰制度，提高試點院校的競爭力。

4.3 改善評價體系。評價體系應(yīng)綜合考慮地方教育發(fā)展的不平衡性，分層次、全面化設(shè)計培訓(xùn)評價體系。在職業(yè)培訓(xùn)原有的基礎(chǔ)上，應(yīng)綜合考慮社會需求、企業(yè)需求、院校校情、學(xué)生學(xué)情等，各級實施主體共同討論、設(shè)計、完善評價體系。第一，緊跟國際先進職業(yè)證書認證模式，探索適合國內(nèi)校情、學(xué)情的標準評價體系。第二，多領(lǐng)域、全方位整合教學(xué)資源，共同開發(fā)針對性的教學(xué)模式，編寫、甄選優(yōu)質(zhì)考證教材。第三，線上、線下教學(xué)資源及時更新，與時俱進。第四，加強監(jiān)督，建立分層監(jiān)管機制，保障職業(yè)技能證書的平等化、公平化。第五，降低考證收費標準，擴大考證的普及率。

4.4 深化校企合作，優(yōu)化教師隊伍。教師是教育的執(zhí)行者，是與學(xué)生面對面交流學(xué)習(xí)、傳道授業(yè)的導(dǎo)師。教師隊伍的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平尤為重要，直接影響X 證書的技能培訓(xùn)水平?！奥毥?0 條”、“雙高計劃”等職教政策對教師教學(xué)隊伍的專業(yè)水平有了明確規(guī)定，要落實教師隊伍的知識、技能培訓(xùn)，提高教師隊伍的整體素質(zhì)水平。因此，在1+X 證書制度試點院校中，落實“雙師”教師培養(yǎng)的任務(wù)較為突出，應(yīng)與行業(yè)龍頭企業(yè)建立校企合作，加強教師隊伍校外培訓(xùn)基地的建設(shè)，培養(yǎng)知識淵博、技能精湛的高素質(zhì)教師團隊。此外，在深化校企合作的同時，應(yīng)選派優(yōu)秀教師深入企業(yè)實踐，學(xué)習(xí)企業(yè)先進技術(shù)，并落實于后續(xù)的課程教學(xué)中。與此同時，建立雙導(dǎo)師制度、校企職工雙向輪崗制度，及時更新教學(xué)資源庫。

4.5 強化校培聯(lián)合，提升培養(yǎng)環(huán)境。培訓(xùn)評價組織和試點院校均是1+X 證書制度的相關(guān)利益方，二者在試點工作中互利互惠、相互監(jiān)督，其中培訓(xùn)評價組織屬于建設(shè)標準的“甲方”，試點高職院校屬于培養(yǎng)培訓(xùn)環(huán)境建設(shè)的“乙方”。因此，在整體建設(shè)培養(yǎng)過程中，雙方應(yīng)加強聯(lián)系，細化建設(shè)標準，強化建設(shè)條件，建設(shè)符合X 證書技能培訓(xùn)標準的實訓(xùn)環(huán)境。結(jié)合X 證書差異化，以BIM 證書為例，第一，高職院校機房硬件設(shè)施需更新完善，滿足REVIT 軟件的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)要求；第二，完善硬件設(shè)施維護、保養(yǎng)流程，建立應(yīng)急保障機制；第三，考核過程，采用第三方巡考、評閱機制，避免行政干預(yù)及人為操控。