劉揚(yáng)發(fā)

【摘 ?要】建筑工程項(xiàng)目的控制與預(yù)算管理息息相關(guān)，有效的預(yù)算管理機(jī)制、高效的資金利用可以推動(dòng)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，反之就會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。工程項(xiàng)目施工過程中的相關(guān)人員，應(yīng)該根據(jù)預(yù)算控制要求，做好相應(yīng)的管理工作，從多方面保障整個(gè)施工過程的順利開展。然而，現(xiàn)階段在實(shí)際的施工過程中仍存在諸多問題，這些問題將會(huì)影響到整個(gè)工程的順利進(jìn)行。基于此，論文對(duì)建筑施工預(yù)算管理作一個(gè)簡(jiǎn)單的分析與研究。

【Abstract】The control of construction projects is closely related to budget management. Effective budget management mechanism and efficient utilization of funds can promote the smooth progress of engineering projects， otherwise it will affect the implementation of the whole project. The relevant personnel in the construction process of the project should do a good job in the corresponding management according to the requirements of budget control to ensure the smooth development of the whole construction process from various aspects. However， at present， there are still many problems in the actual construction process， which will affect the smooth progress of the whole project. Based on this， the paper makes a simple analysis and research on the construction budget management.

【關(guān)鍵詞】建筑工程;預(yù)算管理;資金管理

【Keywords】construction engineering; budget management; fund management

【中圖分類號(hào)】F406.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2021）12-0049-03

1 引言

行業(yè)人員對(duì)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象展開分析，能夠發(fā)現(xiàn)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。對(duì)此，所有的建筑企業(yè)都需要從內(nèi)到外做好調(diào)控，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。建筑施工行業(yè)需要做好項(xiàng)目的精細(xì)化管理，調(diào)整項(xiàng)目的管理模式，才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)收益。企業(yè)需要轉(zhuǎn)變管理形式，由粗放式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式的管理，全面推動(dòng)項(xiàng)目的管理調(diào)整，促進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。

2 建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的概述

全面預(yù)算管理是一種管理控制活動(dòng)，它能夠通過前期的規(guī)劃、預(yù)測(cè)，并對(duì)資金進(jìn)行配置管理，它的全過程能夠體現(xiàn)出預(yù)算管理的結(jié)果。全面預(yù)算管理能夠通過經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)整，對(duì)執(zhí)行結(jié)果展開評(píng)價(jià)，合理調(diào)配企業(yè)的財(cái)務(wù)資源，做好工程項(xiàng)目的整體預(yù)算和籌劃。全面預(yù)算管理并不是一個(gè)短暫的活動(dòng)，需要持續(xù)性地進(jìn)行，這樣才能推動(dòng)企業(yè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益。

企業(yè)的全面預(yù)算管理，要從內(nèi)到外對(duì)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。工程人員需要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的施工情況，做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，并根據(jù)資金項(xiàng)目的實(shí)際指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算，全面做好預(yù)算評(píng)價(jià)，確保施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。建筑企業(yè)全面預(yù)算管理可以對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：第一，優(yōu)化企業(yè)的預(yù)算管理內(nèi)容，對(duì)企業(yè)涉及資金項(xiàng)目的幾個(gè)方面展開探討，對(duì)工程實(shí)施的項(xiàng)目資金利用、員工的個(gè)人績(jī)效展開討論;第二，對(duì)企業(yè)的活動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)相應(yīng)的活動(dòng)形式，制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃編制執(zhí)行活動(dòng)流程;第三，全面預(yù)算需要從多角度進(jìn)行思考，具有全面性，這就需要企業(yè)管理人員在整個(gè)施工管理期間，不斷完善預(yù)算工作內(nèi)容，全面協(xié)調(diào)員工安排工作，推動(dòng)預(yù)算管理的正常運(yùn)行，進(jìn)一步推動(dòng)公司的持續(xù)性發(fā)展[1]。

在現(xiàn)階段，建筑企業(yè)與其他行業(yè)具有明顯的區(qū)別，它在市場(chǎng)營(yíng)銷、施工生產(chǎn)等方面都比較獨(dú)特。在建筑施工期間，整個(gè)建筑施工項(xiàng)目包括的項(xiàng)目業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，通常需要承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目，管理的跨度形式也比較大。對(duì)此，采取全面預(yù)算管理，既能夠提升企業(yè)的整體發(fā)展效益，又能夠加強(qiáng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在預(yù)算管理環(huán)節(jié)，企業(yè)要根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)置長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，考量企業(yè)現(xiàn)階段的狀態(tài)，分析市場(chǎng)環(huán)境等綜合指標(biāo)，進(jìn)行多元化的思考。另外，企業(yè)要調(diào)整預(yù)算管理的形式，幫助企業(yè)提高效率，進(jìn)而改變現(xiàn)階段的現(xiàn)狀，全面推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。最后，工作人員要針對(duì)預(yù)算管理的實(shí)際情況，做好相應(yīng)的考核，能夠加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工作過程的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)各個(gè)職能部門的發(fā)展，加強(qiáng)整個(gè)考評(píng)力度，進(jìn)一步為企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)提供動(dòng)力。

3 建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的問題

全面預(yù)算管理并不是簡(jiǎn)單的一個(gè)流程形式，它涵蓋了多個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)整體的體系，但現(xiàn)階段大部分的建筑施工企業(yè)都在預(yù)算管理方面存在不同問題。

3.1 部分施工企業(yè)對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)不足

在現(xiàn)階段，很多建筑行業(yè)的管理人員并沒有注重全面預(yù)算的實(shí)施意義，沒有充分理解其中的作用。全面預(yù)算管理需要管理人員做好設(shè)計(jì)，并獲得經(jīng)營(yíng)者的許可，才能推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。但是，在現(xiàn)階段很多管理者以及經(jīng)營(yíng)者都沒有進(jìn)行重視，有很多管理人員都以建筑施工復(fù)雜而拒絕進(jìn)行預(yù)算管理，還有一些管理人員覺得全面預(yù)算與自己沒有任何聯(lián)系，都是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任。在管理人員認(rèn)識(shí)不足的情況下，全面預(yù)算管理就無法有效地實(shí)施。

全面預(yù)算管理的制定措施，要符合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)下的情況展開分析研究。然而，有很多管理者面對(duì)全面預(yù)算管理，卻沒有建立對(duì)其深層次的認(rèn)識(shí)，沒有建立實(shí)施相應(yīng)的制度體系，這導(dǎo)致預(yù)算管理出現(xiàn)了配置不合理的現(xiàn)象，無法明確相關(guān)部門的責(zé)任，也無法推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的資金項(xiàng)目控制，甚至出現(xiàn)資源浪費(fèi)情況[2]。

3.2 部分施工企業(yè)缺乏完善的預(yù)算管理制度

在建筑企業(yè)施工的過程中，往往缺乏相應(yīng)的預(yù)算管理制度。在以往的預(yù)算管理之中，都依靠歷史數(shù)據(jù)，實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施所運(yùn)用的資金與預(yù)算資金之間存在著一定的差距，這會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目收益。雖然部分企業(yè)在表面上，能夠?qū)⑷骖A(yù)算落實(shí)到整個(gè)管理的框架體系之中，但是在實(shí)際實(shí)施的過程中，全面預(yù)算只是流于形式。建筑企業(yè)很難對(duì)相關(guān)的施工項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，采用資金管控的形式，實(shí)施預(yù)算管理制度，促進(jìn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益上的發(fā)展。

另外，針對(duì)預(yù)算管理編制情況進(jìn)行分析，現(xiàn)階段，有很多建筑企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部?jī)?yōu)化調(diào)控的過程中，沒有完善資金預(yù)算系統(tǒng)，甚至在工作管理期間將企業(yè)資金預(yù)算與其他方面的預(yù)算搞混，這些會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資金賬目出現(xiàn)相應(yīng)的問題。同時(shí)，企業(yè)在構(gòu)建資金預(yù)算方案期間，需要對(duì)資金需求額度、資金的周轉(zhuǎn)次數(shù)展開考慮。然而，很多企業(yè)在預(yù)算編制期間，都是直接按照原有的資料內(nèi)容，不能依照當(dāng)前的實(shí)際狀況進(jìn)行預(yù)估。在這種形式下，企業(yè)會(huì)出現(xiàn)資金預(yù)算缺乏科學(xué)性的情況。

3.3 部分施工企業(yè)預(yù)算管理環(huán)節(jié)有待優(yōu)化

建筑施工企業(yè)要注重預(yù)算管理在全方面的優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)整個(gè)體系的建設(shè)。部分企業(yè)在全面施工預(yù)算管理期間，缺少對(duì)預(yù)算的實(shí)時(shí)管理，在缺少動(dòng)態(tài)性管理措施的前提下，全面預(yù)算管理就失去了相應(yīng)的作用和效果。另外，如果全面預(yù)算管理不到位，會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目支出少列的情況，就無法針對(duì)性地對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，也就失去了全面預(yù)算的實(shí)際意義。

3.4 建筑預(yù)算管理工作人員知識(shí)技能不高

在建筑工程施工項(xiàng)目不斷擴(kuò)展的情況下，建筑企業(yè)對(duì)管理人員的要求不斷提升。近年來，建筑工程的管理人員雖然通過培訓(xùn)的形式，全面進(jìn)行了人才管理的改革。但是，現(xiàn)階段的企業(yè)還是缺乏專業(yè)管理人才，企業(yè)的管理需求也達(dá)不到實(shí)際要求。有很多建筑企業(yè)，針對(duì)這一現(xiàn)象，專門設(shè)置了一系列的實(shí)踐訓(xùn)練活動(dòng)，讓管理人員通過實(shí)踐活動(dòng)的形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。然而，有大部分管理人員的綜合素質(zhì)跟不上企業(yè)的發(fā)展需求，這就導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理產(chǎn)生了一定的問題，阻礙了預(yù)算管理實(shí)施的可持續(xù)性發(fā)展[3]。

4 加強(qiáng)全面預(yù)算管理，提升資金管理效率的措施

在預(yù)算管理階段，建筑施工企業(yè)需要在各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化，全面確保每一環(huán)節(jié)都能夠進(jìn)行改革。對(duì)相關(guān)的部門和整個(gè)活動(dòng)流程進(jìn)行調(diào)整，將全面預(yù)算管理的工程形式進(jìn)行確定。對(duì)此，企業(yè)需要從多個(gè)方面入手考慮，全面提高項(xiàng)目預(yù)算的管理水平。

4.1 改善對(duì)建筑預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

預(yù)算管理是一個(gè)大的管理系統(tǒng)，各部門負(fù)責(zé)人需要同時(shí)參與其中。有效梳理科學(xué)的預(yù)算管理形式，轉(zhuǎn)變預(yù)算管理的思想，引導(dǎo)管理人員和經(jīng)營(yíng)者建立正確的認(rèn)知想法，才能改變傳統(tǒng)的對(duì)預(yù)算管理忽視的思想，充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的意義，進(jìn)而改善資金的使用效率，全面增強(qiáng)預(yù)算法制觀念，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的精細(xì)化設(shè)置。作為管理層，應(yīng)該調(diào)動(dòng)全員加強(qiáng)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的了解，通過全員的建設(shè)參與，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的整體建設(shè)，進(jìn)而提升預(yù)算管理水平。其中，組織上需要加強(qiáng)預(yù)算管理建設(shè)，進(jìn)一步完善預(yù)算管理方式，安排設(shè)置相應(yīng)的管理小組，全面構(gòu)建預(yù)算管理辦公室。除此之外，還要做好引導(dǎo)工作，落實(shí)考核工作，明確上下層的結(jié)構(gòu)，做好分級(jí)編制，逐級(jí)落實(shí)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，管理人員要將預(yù)算目標(biāo)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)，對(duì)所有部門的職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行明確，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)管理人員的企業(yè)預(yù)算意識(shí)，可以按照各個(gè)部門的管理人員在管理制度中所涉及的問題與其他員工進(jìn)行溝通，全面加強(qiáng)整個(gè)部門的管理成效。

4.2 構(gòu)建科學(xué)完善的預(yù)算管理制度

制度是保障整個(gè)企業(yè)秩序的一項(xiàng)重要手段，它能夠維持企業(yè)內(nèi)部的秩序。為提高企業(yè)的應(yīng)用效率，企業(yè)需要完善相應(yīng)的制度，提升預(yù)算管理的效率，才能更好地進(jìn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算改革。一旦在預(yù)算管理中缺少制度的管制，就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算受影響的情況發(fā)生。在日常管理工作中，建筑企業(yè)的機(jī)構(gòu)部門較多，具有大量的收支工作，建筑企業(yè)也就在預(yù)算管理方面面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此，建筑企業(yè)需要引導(dǎo)多個(gè)部門積極投入預(yù)算管理之中，進(jìn)一步明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，對(duì)所有人需要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行思考，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理秩序，進(jìn)而促進(jìn)管理工作效率的提升。

另外，企業(yè)要設(shè)置科學(xué)合理的編制預(yù)算，根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)相應(yīng)的制度內(nèi)容。企業(yè)要讓財(cái)務(wù)部做好牽頭作用，各個(gè)部門要以協(xié)作的形式完成預(yù)算編制，從公司的職能部門以及項(xiàng)目部門這2個(gè)方面，完整地落實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，綜合運(yùn)用多種工具編制預(yù)算方法。全面預(yù)算編制是一個(gè)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，需要從數(shù)據(jù)的分類、整理、歸納這些一系列流程開始調(diào)整，全面構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度。企業(yè)要結(jié)合現(xiàn)階段的實(shí)際情況，根據(jù)相應(yīng)的職能部門，制定發(fā)展方向，更好地推動(dòng)企業(yè)向著制定的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展[4]。

在此期間，企業(yè)需要完善相應(yīng)的績(jī)效考評(píng)體系，設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。企業(yè)需要在調(diào)整全面預(yù)算管理期間，將部門的利益進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上落實(shí)個(gè)人的利益內(nèi)容，更好地將全面預(yù)算管理從部門到個(gè)人，全面落實(shí)任務(wù)。另外，企業(yè)還需要成立相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)部門，做好監(jiān)督工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員的工作進(jìn)行審查，定期回顧預(yù)算管理情況。在此期間，企業(yè)需要注重考核制度的建立，在保障考核制度公平的前提下，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行明確。最后，企業(yè)需要考慮到項(xiàng)目施工的可控性，對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的內(nèi)容展開思考分析，需要綜合考慮施工階段的工作安全、工作質(zhì)量以及周期，作好全面的分析。

4.3 加大對(duì)預(yù)算管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化力度

在對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行調(diào)整的過程中，要根據(jù)企業(yè)工程項(xiàng)目制定相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，更好地促使企業(yè)預(yù)算管理具有可靠性。全面預(yù)算管理目標(biāo)還要依據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，要根據(jù)現(xiàn)階段的各項(xiàng)政策制度，以及企業(yè)的項(xiàng)目工程資金使用情況進(jìn)行考慮。其中，管理人員還要設(shè)置科學(xué)完備的預(yù)算管理目標(biāo)，引導(dǎo)管理人員明確職責(zé)，確保權(quán)責(zé)內(nèi)容的清晰分明，才能促進(jìn)企業(yè)的多方面配合發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)企業(yè)預(yù)算管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化實(shí)施。

在預(yù)算執(zhí)行過程中，工作人員還需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際規(guī)定的制度政策，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的特殊性，全面提高企業(yè)預(yù)算的控制力度。其中，在實(shí)施全面預(yù)算期間，企業(yè)要按照預(yù)算的指標(biāo)做好分層管理，確保公司單位都能夠全面參與到其中。在執(zhí)行過程中，企業(yè)還要按照實(shí)際的差異要點(diǎn)進(jìn)行分析，從具體的方面尋找出差異因素，提出相應(yīng)的解決方法，促進(jìn)預(yù)算的有效實(shí)施。企業(yè)需要做好各部門職能的完善和優(yōu)化，協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系，全面推進(jìn)一體化建設(shè)，可以通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控的形式，確保整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行管理能夠可持續(xù)運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)能夠得到長(zhǎng)期發(fā)展，通過動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營(yíng)方式。

另外，企業(yè)在發(fā)展期間，還要借助信息化的管理平臺(tái)，利用信息化的平臺(tái)做好分類管控。在信息技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用下，有效構(gòu)建信息化的平臺(tái)，能夠加大電子結(jié)算形式的應(yīng)用。對(duì)此，相關(guān)的管理人員需要在預(yù)算管理優(yōu)化的過程中，有效利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，進(jìn)一步提高管理結(jié)算工作的實(shí)效性，加強(qiáng)資金的集中利用，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的信息化發(fā)展，確保資金管理使用的安全性。這一應(yīng)用形式能夠減少人為操作，減少操作失誤率[5]。

4.4 加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算管理人員的培訓(xùn)

企業(yè)在強(qiáng)化建筑企業(yè)人員全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)的過程中，要注重做好方式的選擇，可以引導(dǎo)管理人員參與到定期的組織活動(dòng)中，在培訓(xùn)中為他們講解全面預(yù)算的內(nèi)涵以及應(yīng)用價(jià)值，進(jìn)而加強(qiáng)工作人員的認(rèn)識(shí)。作為管理人員，要充分發(fā)揮自身的作用，嚴(yán)格按照預(yù)算管理工作開展的流程進(jìn)行規(guī)劃，引導(dǎo)其他管理人員參與到整個(gè)預(yù)算活動(dòng)之中。為推動(dòng)預(yù)算管理實(shí)施的持續(xù)性，企業(yè)要從內(nèi)部進(jìn)行調(diào)控，以跟蹤的形式進(jìn)行管理，進(jìn)而檢驗(yàn)實(shí)際成效。企業(yè)需要不斷完善人才管理體系，設(shè)置相應(yīng)的對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，構(gòu)建專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，通過人員輪崗的形式，引導(dǎo)員工參與到實(shí)踐活動(dòng)之中，全面調(diào)動(dòng)自身的潛能，不斷提高員工的綜合素質(zhì)，更好地實(shí)施全面預(yù)算。

5 結(jié)語

綜上所述，近年來，我國(guó)建筑行業(yè)不斷發(fā)展，但是在企業(yè)內(nèi)部仍然存在資金管理誤區(qū)，這些問題都說明了企業(yè)資金管理的不穩(wěn)定性。企業(yè)資金管理的改革比較關(guān)鍵，它能夠提高整個(gè)企業(yè)資金運(yùn)行的效率。所有的員工都需要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)能夠穩(wěn)步發(fā)展。為提高管理人員的全面預(yù)算參與意識(shí)，企業(yè)需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)情況作出判斷，在實(shí)時(shí)資金預(yù)算管理的過程中，制定相應(yīng)的管理模式，全面提高企業(yè)資金的利用率，構(gòu)建完善的資金體系，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的考核體系建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)的利用率，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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