黃銘

【摘 ?要】在新的發(fā)展環(huán)境下，我國行政事業(yè)單位的重要性越發(fā)凸顯出來，受到大數(shù)據(jù)技術(shù)等的影響，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需要更好地進(jìn)行優(yōu)化。論文主要分析了大數(shù)據(jù)技術(shù)對行政事業(yè)單位的影響，明確了當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題，進(jìn)而對新時(shí)期如何更好地深化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了探索，這對于行政事業(yè)單位更好地適應(yīng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用環(huán)境有著重要意義。

【Abstract】Under the new development environment， the importance of administrative institutions in China is becoming more and more prominent. Under the influence of big data technology， the financial management of administrative institutions needs to be better optimized. The paper mainly analyzes the impact of big data technology on the administrative institutions， and clarifies the problems existing in the financial management of the administrative institutions， then explores how to deepen the financial management of the administrative institution in the new period， which is of great significance for the administrative institution to adapt to the application environment of big data technology.

【關(guān)鍵詞】新形勢;大數(shù)據(jù)技術(shù);行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;優(yōu)化

【Keywords】new situation; big data technology; administrative institutions; financial management; optimization

【中圖分類號】F810.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）12-0091-03

1 引言

2014年全國兩會召開以來，以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字化、信息化成為社會發(fā)展建設(shè)的顯著特點(diǎn)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用也逐步成熟，對生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域都帶來了極為深刻的影響，顯著提升了社會發(fā)展建設(shè)的信息化水平。綜合實(shí)際的應(yīng)用來看，大數(shù)據(jù)技術(shù)表現(xiàn)出了非常顯著的特點(diǎn)：涵蓋的數(shù)據(jù)信息量非常大、包含的數(shù)據(jù)類型特別多、實(shí)際的價(jià)值分布較為零散、整體的發(fā)展速度相當(dāng)快等，這些都進(jìn)一步凸顯了大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的必要性。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中，行政事業(yè)單位是重要的支撐性元素，致力于社會公共服務(wù)工作的開展，國庫集中制是其顯著特點(diǎn)，在服務(wù)上表現(xiàn)出了明顯的與眾不同，在改革進(jìn)程中更加凸顯了公開性的特點(diǎn)，這些都要求財(cái)務(wù)管理必須要全方位的跟進(jìn)。只有深層次地深化財(cái)務(wù)管理工作，這樣才能真正跟上時(shí)代發(fā)展的基本需要。為此，行政事業(yè)單位需要高度重視大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，切實(shí)推動大數(shù)據(jù)技術(shù)融入財(cái)務(wù)管理中去，從而實(shí)現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)信息的有效全面分析。

2 大數(shù)據(jù)技術(shù)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的影響

黨的十九大以來，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展非常迅速，各種創(chuàng)新性成果不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)技術(shù)等的應(yīng)用越發(fā)廣泛，對各個(gè)領(lǐng)域的影響相當(dāng)突出，對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響尤為明顯，極大加快了財(cái)務(wù)管理從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，對增強(qiáng)行政事業(yè)單位的整體管理服務(wù)水平都有著重要意義。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，顯著提高了財(cái)務(wù)管理的信息化水平，能夠?qū)Ａ繑?shù)據(jù)進(jìn)行更好分析，對指導(dǎo)行政事業(yè)單位整體層面改革發(fā)展都有著非常好的助力作用，基本的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 可以顯著提升數(shù)據(jù)信息的完整性，推動安全水平的提升

在當(dāng)前行政事業(yè)單位改革發(fā)展新形勢下，財(cái)務(wù)手段及基本途徑是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的主要構(gòu)成內(nèi)容，直接關(guān)系著行政事業(yè)單位自身資金的安全使用及資源的優(yōu)化配置。大量的實(shí)踐證明，科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理，能夠減少傳統(tǒng)層面資金資產(chǎn)存在的被浪費(fèi)或者流失等問題，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不同類型資金的流向，第一時(shí)間進(jìn)行有效追蹤，避免財(cái)務(wù)資金被擠占挪用等情況，可以更好地推進(jìn)行政事業(yè)單位的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合以往的相關(guān)案例可以得出，行政事業(yè)單位在運(yùn)行中一旦財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)問題，就可能會對行政事業(yè)單位帶來一定的沖擊影響，導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，給行政事業(yè)單位乃至地方發(fā)展帶來極大的負(fù)面影響。當(dāng)前行政事業(yè)單位的資金來源是政府層面的財(cái)政撥款，在深化財(cái)務(wù)管理上，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到其中，可以建立起以行政事業(yè)單位為核心的完整財(cái)政數(shù)據(jù)庫，能夠更好地了解行政事業(yè)單位財(cái)政資金使用的基本情況，進(jìn)而更加精準(zhǔn)地把握行政事業(yè)單位的基本需要，這對于現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系的建成及優(yōu)化都有著重要作用。

2.2 能夠顯著提升財(cái)務(wù)會計(jì)信息的質(zhì)量水平

大量的實(shí)踐證明，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，能夠?qū)ΜF(xiàn)有的海量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更加全面的分析，可以精準(zhǔn)把握數(shù)據(jù)信息背后潛藏的規(guī)律性內(nèi)容，從而更好地指導(dǎo)實(shí)際管理工作的開展，對及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的糾偏等都有著重要作用。同時(shí)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，還可以對重點(diǎn)、關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更加深層次的挖掘，這對于財(cái)務(wù)信息的科學(xué)性、準(zhǔn)確性都有著深刻影響。從傳統(tǒng)層面看，行政事業(yè)單位如果想獲取相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，通常的渠道是不同類型的財(cái)務(wù)報(bào)表，而這些都需要財(cái)務(wù)工作人員經(jīng)驗(yàn)的積累，財(cái)務(wù)工作人員也難以對海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息做到精準(zhǔn)有效把握。在大數(shù)據(jù)背景下，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效應(yīng)用，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員不僅可以非常好地獲取各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，對不同類型的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行綜合性研判，選擇性獲取自己需要的內(nèi)容，顯著提高財(cái)務(wù)信息的實(shí)際利用價(jià)值。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，行政事業(yè)單位可以在流向上對資金進(jìn)行更好的把握，可以顯著降低資金流動等過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題，并且可以指導(dǎo)行政事業(yè)單位更好地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，從而深層次凸顯財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位當(dāng)中的地位及影響力。

3 當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中存在的基本問題

進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，我國行政事業(yè)單位的改革步伐持續(xù)加快，極大釋放了行政事業(yè)單位的改革發(fā)展?jié)摿Γ灿行苿恿诵姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量水平的提升。但是，在大數(shù)據(jù)背景下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展中，還存在著諸多方面的問題，尤其是在深化海量數(shù)據(jù)信息的分析研究上還較為傳統(tǒng)，難以精準(zhǔn)把握數(shù)據(jù)信息背后的基本規(guī)律，只有借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，才能更好地破解當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中的問題。當(dāng)前財(cái)務(wù)管理存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。

3.1 財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)不到位

在大數(shù)據(jù)背景下，行政事業(yè)單位在推動財(cái)務(wù)管理工作的改革發(fā)展上，需要摒棄傳統(tǒng)思維，主動融入以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境中，這樣才能切實(shí)滿足財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化、信息化等的基本需要。但是，在當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展上還存在著以下幾個(gè)方面的硬傷：財(cái)務(wù)管理人員的基本認(rèn)知較為落后，在思維上還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)為應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)等會帶來非常大的安全隱患，不利于財(cái)務(wù)管理工作的正常開展，自然影響了財(cái)務(wù)管理理念的現(xiàn)代化進(jìn)程;結(jié)合相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)，在當(dāng)前行政事業(yè)單位當(dāng)中，缺少既懂得財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識，又精通各種計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的專業(yè)人才，而且超過30%從事財(cái)務(wù)管理工作的人員年齡偏大，行政事業(yè)單位由于思想認(rèn)識的重視程度不夠，沒有定期開展針對財(cái)務(wù)管理人員的教育培訓(xùn)，也在一定程度上影響了財(cái)務(wù)管理工作的高質(zhì)量開展，對大數(shù)據(jù)技術(shù)等的深化應(yīng)用形成了“掣肘”;行政事業(yè)單位在推動財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)上，在各項(xiàng)配套性工作落實(shí)上還停留在傳統(tǒng)層面，沒有針對性地建立各項(xiàng)規(guī)章制度，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)等的應(yīng)用較為混亂，不利于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化開展。除此之外，在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)上，行政事業(yè)單位管理層給予的重視程度不夠，也影響了財(cái)務(wù)管理工作的高質(zhì)量開展。

3.2 增加了行政事業(yè)單位的管理壓力

進(jìn)入新的時(shí)期，行政事業(yè)單位在參與社會發(fā)展建設(shè)及自身改革當(dāng)中，實(shí)際產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息非常多，尤其是財(cái)務(wù)管理需要面對海量的信息內(nèi)容，這些都是行政事業(yè)單位管理工作需要處理的，綜合整體層面的發(fā)展來看，只要能夠?qū)⑦@些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行合理的分析與全面的研究，就可以獲取到許多有價(jià)值的信息，從而為行政事業(yè)單位改革發(fā)展進(jìn)行更好的指導(dǎo)，對于相關(guān)決策的科學(xué)性都有著顯著幫助。但是，對于行政事業(yè)單位而言，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，自身實(shí)際面臨的數(shù)據(jù)信息過多，尤其對于一些普通的行政事業(yè)單位而言，并不需要過多的數(shù)據(jù)信息，在實(shí)際對數(shù)據(jù)信息的分析研究上也較為吃力，這些都不利于行政事業(yè)單位管理工作的高質(zhì)量開展。在當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展中，不少財(cái)務(wù)工作人員在數(shù)據(jù)信息的分析上還是倚重傳統(tǒng)思維，無論是基礎(chǔ)性的分析還是常態(tài)化的管理，不論是信息的基本類型還是信息的主要內(nèi)容，在實(shí)際把握上都不夠精準(zhǔn)，尤其是面對不斷增多的數(shù)據(jù)信息，不能快速定位有價(jià)值的目標(biāo)，從而讓財(cái)務(wù)工作人員的實(shí)際壓力增大，也導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)工作人員尤其是年齡偏大的工作人員在實(shí)際參與上疲于應(yīng)付，嚴(yán)重影響了新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作的基本效率。

3.3 財(cái)務(wù)信息整體層面的安全性不夠

從以往財(cái)務(wù)管理基本工作上分析，財(cái)務(wù)實(shí)名注冊是傳統(tǒng)基本的參與方式，從而可以幫助財(cái)務(wù)管理部門對各種類型的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效監(jiān)管，而且還可以更好地發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)問題，一旦出現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息被泄露的可能，財(cái)務(wù)管理部門可以第一時(shí)間予以制止，從而強(qiáng)化了自身安全層面的建設(shè)。在大數(shù)據(jù)背景下，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上需要處理的數(shù)據(jù)信息顯著增多，各種類型的數(shù)據(jù)信息爆炸式出現(xiàn)，數(shù)據(jù)信息的實(shí)際來源渠道也更加豐富，這些都在一定程度上增加了財(cái)務(wù)信息有效處理的難度，也影響了財(cái)務(wù)管理工作的開展成效，影響了財(cái)務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型變革。由于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜性，服務(wù)對象的多元化，都增加了財(cái)務(wù)信息被泄露的可能性，這些都在一定程度上降低了財(cái)務(wù)管理的安全水平，也對行政事業(yè)單位整體層面的改革發(fā)展帶來了明顯影響。

4 大數(shù)據(jù)時(shí)代下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量水平的優(yōu)化措施

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，行政事業(yè)單位需要面對和處理的數(shù)據(jù)信息顯著增多，而行政事業(yè)單位則是核心影響所在，只有堅(jiān)定地抓好了財(cái)務(wù)管理工作，才能更好地服務(wù)于行政事業(yè)單位的價(jià)值體現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)防控、安全管理等整體性工作的開展，為此需要有效做好以下工作。

4.1 注重與數(shù)據(jù)信息的融合，突出預(yù)算管理

對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作而言，預(yù)算管理是重要的組成部分，是影響財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性一環(huán)，直接關(guān)系著財(cái)務(wù)管理的基本效率。加快完善預(yù)算管理部門的相關(guān)工作，從而更好地對行政事業(yè)單位管理工作中的數(shù)據(jù)信息、基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等進(jìn)行全方位、寬領(lǐng)域、多層面的研究，這樣可以將更加有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息整合到行政事業(yè)單位戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中去，對加快信息化技術(shù)手段的應(yīng)用都有著重要意義。以深化預(yù)算執(zhí)行為例，在預(yù)算執(zhí)行中，建立一整套進(jìn)行費(fèi)用效果分析的目標(biāo)體系和方法體系，建立定期的預(yù)算分析和跟蹤制度。預(yù)算一經(jīng)發(fā)生，就要進(jìn)行跟蹤檢查、分析研究，特別是要建立預(yù)算分析評價(jià)模式，使每一項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生，透過評價(jià)模式，一目了然地得出正確的結(jié)論。通過信息化技術(shù)手段的應(yīng)用，可以從數(shù)據(jù)層面對行政事業(yè)單位不同部門使用資金及定額消耗等情況進(jìn)行全面整合，立足于一個(gè)平臺進(jìn)行高效安全的管理，這樣不僅提高了數(shù)據(jù)信息的利用率，而且還節(jié)省了相關(guān)層面數(shù)據(jù)信息獲取的成本，加快了數(shù)據(jù)信息共享的步伐。

4.2 加快傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

首先，在行政事業(yè)單位改革發(fā)展新時(shí)期，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識行業(yè)及社會發(fā)展的基本特點(diǎn)，主動融入其中，切實(shí)轉(zhuǎn)變自身的傳統(tǒng)觀念，與大數(shù)據(jù)技術(shù)等的應(yīng)用深層次融合到一起。同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大對大數(shù)據(jù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等的宣傳推介，進(jìn)一步推動財(cái)務(wù)管理人員更好地認(rèn)識大數(shù)據(jù)背景下的財(cái)務(wù)管理工作。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大對財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的實(shí)際投入力度，對各種老舊的信息化技術(shù)設(shè)備進(jìn)行更新升級，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員主動選擇和使用相關(guān)的信息化軟件，從而推動大數(shù)據(jù)技術(shù)等更好地融入財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中。最后，應(yīng)當(dāng)加快高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，結(jié)合行政事業(yè)單位基本情況，制定科學(xué)的人才引進(jìn)計(jì)劃，注重向計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息化工程等領(lǐng)域傾斜，將引進(jìn)的高素質(zhì)信息化人才安排到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，從而滿足財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的基本需要，而且還需要定期開展各種形式的教育培訓(xùn)，注重豐富和開闊財(cái)務(wù)管理人員的基本視野，這對于大數(shù)據(jù)技術(shù)等的深層次融入也有著很大幫助。

4.3 主動融入行業(yè)發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)管理認(rèn)知

行政事業(yè)單位在改革發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)主動與其他單位及行業(yè)進(jìn)行溝通交流，注重從財(cái)務(wù)管理信息化上下功夫，確保在相關(guān)的信息、經(jīng)驗(yàn)、做法等方面進(jìn)行溝通，從而加快自身信息化變革的步伐。在財(cái)務(wù)管理上，注重強(qiáng)化對大數(shù)據(jù)技術(shù)等應(yīng)用的考核，結(jié)合財(cái)務(wù)管理基本需要，制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度，從而推動財(cái)務(wù)管理信息化工作的規(guī)范有序開展，增強(qiáng)不同層面應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)等的主動性、成效性。

5 結(jié)語

進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，我國科學(xué)技術(shù)水平有了很大提高，大數(shù)據(jù)技術(shù)就是一個(gè)重要方面，依托該技術(shù)可以對海量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效收集、分析、研究，進(jìn)而精準(zhǔn)把握數(shù)據(jù)信息背后的基本規(guī)律，這對于指導(dǎo)行政事業(yè)單位作出科學(xué)決策、更好推動不同層面的改革發(fā)展都有著重要意義。在全面深化改革的歷史進(jìn)程中，行政事業(yè)單位的改革逐步加快，財(cái)務(wù)管理是核心性影響環(huán)節(jié)，一定程度上決定著行政事業(yè)單位改革的成敗，為此，行政事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)管理一定要給予足夠的重視，從而更好地適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的基本要求。通過本篇文章的分析，深刻認(rèn)識了大數(shù)據(jù)時(shí)代對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的影響，明確了當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中存在的基本問題，進(jìn)而對大數(shù)據(jù)背景新形勢下如何提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量水平進(jìn)行了探索，這對于深化新時(shí)期行政事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)都有著重要意義，更有助于行政事業(yè)單位的健康全面發(fā)展。

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