周麗娟

摘? 要：隨著高校突發(fā)事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響高校教學(xué)秩序和安全穩(wěn)定，也對社會產(chǎn)生了不良影響。思想政治教育在防控突發(fā)事件過程中能夠有效預(yù)防和應(yīng)對各類矛盾，在高校突發(fā)事件防控中發(fā)揮重要作用。本文詳細(xì)闡述了思想政治教育在突發(fā)事件防控中事前預(yù)測、事中導(dǎo)向、事后修復(fù)的功能，并分析了目前高校在突發(fā)事件防控中大學(xué)生思想教育存在的問題，探索如何在高校突發(fā)事件防控中更好地發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育功能的策略。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件;防控;思想政治教育;大學(xué)生

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2021）12-00-03

中國正處于社會的轉(zhuǎn)型期，各類矛盾凸顯，各種突發(fā)事件屢有發(fā)生。高校人才聚集，是一個對社會事件反應(yīng)比較敏感的地方，容易發(fā)生突發(fā)事件。由于突發(fā)事件在高校的傳播速度快，一旦發(fā)生會影響學(xué)校的教育教學(xué)和生活秩序，嚴(yán)重的還會波及其他學(xué)校，甚至給社會帶來一定的混亂和難以預(yù)測的精神與物質(zhì)損失，影響國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。面對突如其來的高校突發(fā)事件，思想政治教育的有效介入能夠幫助事件得以解決。高校應(yīng)發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育在突發(fā)事件應(yīng)急管理中的功能，摸索思想政治教育的新理念、新方法，以便有效預(yù)防、應(yīng)對、消除突發(fā)事件。

一、突發(fā)事件防控中大學(xué)生思想政治教育的意義

（一）思想政治教育是維護(hù)高校穩(wěn)定的必要保證

突發(fā)事件防控中，高校通過開展思想政治教育讓師生擁有突發(fā)事件相關(guān)的價值理念和行為準(zhǔn)則，讓師生帶著理性思維做出正確判斷，可以避免或減少突發(fā)事件的發(fā)生及帶來的后果。這樣不僅使高校突發(fā)事件防控水平和處理能力不斷提高，師生的危機(jī)應(yīng)對能力不斷增強，還降低了高校突發(fā)事件的不良影響，有效維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）思想政治教育是突發(fā)事件防控的重要手段

在高校突發(fā)事件管理中思想政治教育扮演著重要角色，通過有效的思想政治教育可以及時掌握信息，實現(xiàn)積極預(yù)防并及時化解危機(jī)[1]。思想政治工作在事前發(fā)揮著危機(jī)預(yù)警的作用，事前廣泛開展學(xué)生思想動態(tài)收集，加強危機(jī)教育、安全教育能避免或減少突發(fā)事件的發(fā)生;在突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展過程中，思想政治教育發(fā)揮導(dǎo)向功能，通過正確的利益導(dǎo)向能讓學(xué)生完善人格、樹立正確的三觀，幫助學(xué)生正確面對并積極應(yīng)對突發(fā)事件;突發(fā)事件發(fā)生之后，要發(fā)揮思想教育的修復(fù)功能，通過人文關(guān)懷，實施精神鼓勵，讓受害師生感受到溫暖，緩解心理傷害，消除負(fù)面影響。

（三）網(wǎng)絡(luò)思政創(chuàng)新了突發(fā)事件防控有效路徑

互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，新媒體的出現(xiàn)使網(wǎng)絡(luò)生活更加快捷，高校突發(fā)事件容易通過網(wǎng)絡(luò)形成輿情。由于當(dāng)前社會思想觀點和價值取向日趨多元，社會思潮紛紜激蕩，消極的觀念會通過網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播，不斷沖擊大學(xué)生的思想價值判斷，使大學(xué)生面對突發(fā)事件時，不知道如何辨別和應(yīng)對。大學(xué)生思想政治教育可以利用自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在面對這些新情況、新任務(wù)時，遵循“改進(jìn)老辦法、沿用好辦法、探索新辦法”，與時俱進(jìn)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思政在突發(fā)事件防控中的作用，解決高校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情難題。

二、突發(fā)事件防控中大學(xué)生思想教育問題分析

（一）事前危機(jī)教育不到位

一方面，通過對網(wǎng)絡(luò)新聞梳理和高校走訪發(fā)現(xiàn)高校缺乏危機(jī)意識。一些本可以避免的事件往往由于缺乏危機(jī)意識會產(chǎn)生危害性后果。對高校來說，危機(jī)意識的缺乏是高校突發(fā)事件防控預(yù)警機(jī)制失效的主要原因。另一方面，從目前高校發(fā)生突發(fā)事件可以看出高校危機(jī)教育缺失。高校在日常教育中往往比較重視形勢政策理論宣教，對突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)輿情、危機(jī)應(yīng)對等教育內(nèi)容的關(guān)注較少，這也使師生在面對突發(fā)事件時往往不知道如何減少損失、縮小影響。

（二）事中輿論引導(dǎo)不足

突發(fā)公共事件爆發(fā)后，師生的思想往往不能接受，從而產(chǎn)生思想混亂、負(fù)面情緒增加、心理失衡等情況。對高校突發(fā)公共事件引發(fā)的輿論，往往是學(xué)生在社會日常生活中缺乏溝通、情緒得不到宣泄而積攢起來的，在校內(nèi)外熱點事件的刺激下，原先積攢的情緒被迅速激化，非理性的、偏激的觀點通過網(wǎng)絡(luò)傳播很容易引起輿情危機(jī)。思想政治教育一般都通過網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員、宣傳員、評論員引導(dǎo)輿情走向，但由于人員配備不到位、隊伍建設(shè)滯后等原因，思想政治教育人員在輿論引導(dǎo)過程中存在不專業(yè)、不積極、不及時等問題，無法較好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，導(dǎo)致輿情危機(jī)產(chǎn)生，對高校產(chǎn)生不良影響。

（三）事后心理調(diào)適不到位

高校突發(fā)事件發(fā)生后，受其影響的所有師生會出現(xiàn)不同程度的心理創(chuàng)傷，嚴(yán)重者甚至出現(xiàn)心理疾病。事后的心理調(diào)適是思想政治教育的重要工作，通過心理咨詢、心理輔導(dǎo)、心理治療等形式介入，修復(fù)師生的心理創(chuàng)傷。然而，目前高校心理健康中心工作人員會在短期內(nèi)開展心理救援，對受到突發(fā)事件影響的相關(guān)師生開展心理干預(yù)和疏導(dǎo)，但不會進(jìn)行長期的跟蹤幫扶，大部分師生心理創(chuàng)傷不能徹底治愈。

三、思想政治教育應(yīng)對突發(fā)事件的功能

思想政治教育功能是指思想政治教育對受教育者和社會生活所能發(fā)揮的積極有利的作用或影響。發(fā)揮思想政治教育在防控高校突發(fā)事件中的功能，也就是指思想政治教育應(yīng)發(fā)揮其在突發(fā)事件防控全過程所能起到的積極作用。思想政治教育在高校突發(fā)事件防控過程中發(fā)揮其獨特功能，主要概括為：事前預(yù)警功能、事中導(dǎo)向功能、事后修復(fù)功能。

（一）思想政治教育具有重要的事前預(yù)警功能

在突發(fā)事件發(fā)生初期，通過對校園輿情分析、研判、預(yù)警，盡量避免突發(fā)事件的發(fā)生，以便及時止損。在思想政治教育工作中，應(yīng)長期關(guān)注并了解高校大學(xué)生的思想動態(tài)和行為表現(xiàn)，做好預(yù)防各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備，消除或減少突發(fā)事件給高校師生思想認(rèn)識上產(chǎn)生的不良影響，盡量減輕高校突發(fā)事件對社會的影響。思想政治教育預(yù)警防范功能的發(fā)揮，應(yīng)著眼于提高危機(jī)意識。因此，從新生入學(xué)起高校就應(yīng)開展危機(jī)教育，提高學(xué)生危機(jī)意識，對突發(fā)事件保持敏感，最大限度減少突發(fā)事件的發(fā)生率。高校在開展日常教育教學(xué)工作時，要時刻關(guān)注校園中的突發(fā)事件苗頭，努力提升師生憂患意識和危機(jī)意識，對可能發(fā)生的校園突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備。高校要善于透過校園內(nèi)的不正?，F(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問題，努力將突發(fā)事件遏制在萌芽狀態(tài)，避免突發(fā)事件的發(fā)生。

（二）思想政治教育具有重要的事中導(dǎo)向功能

思想政治教育工作的導(dǎo)向功能，是指運用啟發(fā)、動員、宣傳、教育、監(jiān)督、批評等方式，把人們的思想及行為及時轉(zhuǎn)化到符合社會要求的正確軌道上來[2]。輿論工作通過輿論引導(dǎo)人的意識，改變?nèi)说男袨椤］浾撘龑?dǎo)也要潛移默化地開展隱性思想教育，對學(xué)生進(jìn)行人生觀、世界觀、價值觀引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生觀念轉(zhuǎn)變的同時注重方法論教育，以此指導(dǎo)和推動大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。堅持正確的輿論導(dǎo)向，將學(xué)生的思想觀念、政治觀點和道德品質(zhì)引導(dǎo)到正確軌道上來，這是新時代思想政治教育的使命。在突發(fā)公共事件應(yīng)對過程中，思想政治教育應(yīng)發(fā)揮其輿論導(dǎo)向功能，及時準(zhǔn)確地把握社會心理，用科學(xué)理論、先進(jìn)思想幫助學(xué)生運用馬克思主義的立場、觀點和方法正確認(rèn)識、分析、解決因突發(fā)事件導(dǎo)致的迷惘、恐慌等思想問題，正確引導(dǎo)輿論熱點，擴(kuò)大和強化主旋律聲音，營造良好的輿論氛圍。

（三）思想政治教育具有重要的事后修復(fù)功能

高校突發(fā)事件發(fā)生后，師生會產(chǎn)生緊張、焦慮、恐慌等情緒。對經(jīng)歷突發(fā)事件、參與突發(fā)事件、應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)人員，在突發(fā)事件發(fā)生后，可能會受到一定的心理創(chuàng)傷，產(chǎn)生心理問題。在這種情況下，思想政治教育要發(fā)揮心理調(diào)適功能讓師生恢復(fù)正常的校園生活。從學(xué)生的實際需求和情緒出發(fā)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，可有效化解其內(nèi)心的沖突和人際矛盾，避免出現(xiàn)群體問題[3]。高校還要開展心理健康教育和指導(dǎo)，提高受教育者心理素質(zhì)，增強其心理調(diào)適能力和適應(yīng)能力，促進(jìn)受教育者整體素質(zhì)的全面提升。思想政治教育將主流意識和主流價值觀念傳達(dá)給師生，并在具體實踐過程中將其轉(zhuǎn)化為應(yīng)對突發(fā)公共事件的精神動力，穩(wěn)定師生情緒，緩解他們的心理，從而讓他們快速走出突發(fā)公共事件帶來的不良心理陰影。

四、提升突發(fā)事件防控中大學(xué)生思想政治教育功能的策略

（一）完善思想政治教育內(nèi)容

高校突發(fā)事件的發(fā)生，一方面源于學(xué)生對事件了解不夠，缺乏正確的認(rèn)知，另一方面是學(xué)生不知道如何應(yīng)對突發(fā)事件，缺乏應(yīng)對事件所需要的素養(yǎng)。高校開展思想政治教育要根據(jù)學(xué)生的需求針對性調(diào)整教育內(nèi)容，更好地發(fā)揮思想政治教育在高校突發(fā)事件管理中的作用。首先，開展思想政治教育，學(xué)習(xí)政治理想、政治信念等方面內(nèi)容，讓學(xué)生堅持正確的政治方向，提升民族自豪感和社會責(zé)任感。其次，加強危機(jī)意識教育，讓學(xué)生了解突發(fā)事件的種類、特點、形成原因、產(chǎn)生影響等，提高對突發(fā)事件的重視程度，從思想上警惕突發(fā)事件的發(fā)生，最大程度避免突發(fā)事件的發(fā)生。再次，開展大學(xué)心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。當(dāng)學(xué)生面對突發(fā)事件時應(yīng)具備完善的心理應(yīng)激能力、自我調(diào)節(jié)能力和心理創(chuàng)傷恢復(fù)能力。最后，開展法制教育，培養(yǎng)學(xué)生法制觀念，增強學(xué)生法制意識，引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法，能夠應(yīng)用法律武器理性處理突發(fā)事件。

（二）豐富思想政治教育工作方法

高校突發(fā)事件具有一定的突發(fā)性、公共性、危害性、復(fù)雜性等特點。高校在防控突發(fā)事件、開展思想政治教育工作時，應(yīng)豐富靈活應(yīng)用好各種教育方法。通過理論聯(lián)系實際的方法，在開展安全類主題教育活動時，鼓勵學(xué)生積極參與安全教育活動，提升個人應(yīng)對突發(fā)事件的技能，遇到突發(fā)事件時，能夠及時、準(zhǔn)確應(yīng)對，實現(xiàn)知行統(tǒng)一;發(fā)揮“四自教育”方法，鼓勵大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，激活學(xué)生主觀能動性，教育引導(dǎo)學(xué)生能夠遵守法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)，不斷提升個人修養(yǎng)。同時發(fā)揮學(xué)生黨員、學(xué)生干部作用，做好信息的上傳下達(dá)，并匯聚青春正能量，提升大學(xué)生責(zé)任感和使命感，為平安、和諧校園做貢獻(xiàn);注重典型教育與激勵教育方法，將學(xué)生關(guān)注的與校園有關(guān)的突發(fā)事件案例作為題材，通過突發(fā)事件防控成功典型案例，擺事實講道理，引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念、樹立正確的三觀。同時，用好反面教材，開展警示教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清錯誤本質(zhì)及危害;運用好疏導(dǎo)教育和心理輔導(dǎo)法，科學(xué)、規(guī)范、有序開展學(xué)生心理干預(yù)和疏導(dǎo)，做好學(xué)生心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)工作，通過線上、線下相結(jié)合的形式開展心理咨詢服務(wù)、心理健康測評、輔導(dǎo)員與學(xué)生面對面活動、心理健康月等活動，發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的思想問題，幫助學(xué)生緩解心理壓力，提升學(xué)生自我認(rèn)知、自我調(diào)控的能力、涵養(yǎng)，以及學(xué)生面對突發(fā)事件時積極向上的良好心態(tài);發(fā)揮黨支部在思政工作中的重要作用，將思想政治教育工作融入學(xué)生的生活中。充分利用黨支部的組織生活會、黨員主題活動、學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)等工作，將思想政治教育的無形轉(zhuǎn)化為各項活動的有形。在開展黨日活動時注重將理想信念教育、時事政策教育、政治素質(zhì)教育與日常專業(yè)學(xué)習(xí)、實驗實訓(xùn)、日常生活相結(jié)合，促使學(xué)生盡快適應(yīng)學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生做出正確的學(xué)習(xí)規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃，帶動全體學(xué)生的積極性，活躍學(xué)生的生活氛圍，增強集體凝聚力。

（三）健全思想政治教育工作機(jī)制

高校應(yīng)最大限度發(fā)揮思想政治教育的功能，充分完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防、應(yīng)對、化解突發(fā)事件給高校和社會帶來的損失和影響。首先，建立突發(fā)事件防控預(yù)警機(jī)制。高校應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)時對學(xué)生進(jìn)行思想動態(tài)調(diào)查，結(jié)合班主任訪談、學(xué)生干部反饋、學(xué)生本人介紹建立學(xué)生信息檔案，并根據(jù)學(xué)生變化及時更新信息庫。學(xué)生工作輔導(dǎo)員要有職業(yè)敏感，高度重視“特殊”信息，并做出合理預(yù)判，第一時間處理與學(xué)生利益密切相關(guān)的矛盾和問題。其次，要建立事中導(dǎo)向機(jī)制。思想政治教育要利用好校內(nèi)一切可以利用的資源形成全面防控網(wǎng)絡(luò)，確保輿論導(dǎo)向。高校一旦發(fā)生突發(fā)事件，思想政治教育工作者要第一時間侵占輿論高地，充分利用現(xiàn)代化信息傳播手段和網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布事實真相，引導(dǎo)師生用積極人生觀、價值觀、世界觀來看待突發(fā)事件，及時發(fā)現(xiàn)和處理不利于校園穩(wěn)定的輿情信息。最后，應(yīng)建立事后修復(fù)機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后，會對高校師生心理產(chǎn)生影響。需要通過高校心理健康中心開展專業(yè)心理干預(yù)，運用各種手段和方法，對個人心理進(jìn)行疏導(dǎo)、治療，幫助師生緩解心理壓力、恢復(fù)心理健康，回到正常生活軌跡。

（四）提升思想政治教育隊伍建設(shè)

思想政治教育工作者素質(zhì)水平的高低對大學(xué)生思想政治教育的成效有著直接影響，因此必須加強高校思想政治教育隊伍的建設(shè)。高校黨政干部、共青團(tuán)干部、思政教師、輔導(dǎo)員、班主任是開展大學(xué)生思想政治教育工作的主要人員，高校應(yīng)強化思想政治教育隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)針對性、實效性，全面提升思政工作者的綜合素質(zhì)。配足配強學(xué)校黨政、共青團(tuán)干部，提升他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是落實思想政治教育各項任務(wù)的重要保證;重視思想政治理論課專任教師隊伍建設(shè)，使其不斷學(xué)習(xí)與提升，既發(fā)揮好思想政治理論課教學(xué)主渠道和主課堂作用，同時發(fā)揮思政教師教育專業(yè)優(yōu)勢;建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、專家化的輔導(dǎo)員隊伍，提升輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)其思政教育能力提升;為班級配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的班主任（班級導(dǎo)師），使其參與班級教育管理工作，通過班會、班級主題活動，日常談心談話等開展學(xué)生思想政治教育工作。

（五）創(chuàng)新思想政治教育工作載體

新媒體的出現(xiàn)改變了人們溝通、交流的方式，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)新特點，使高校在開展突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和管理時遇到了新挑戰(zhàn)。思想政治教育載體也應(yīng)隨著形式的變化而變化，高校應(yīng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方式以適應(yīng)不斷變化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升對網(wǎng)絡(luò)輿情的把控和引導(dǎo)能力。高校應(yīng)充分利用新媒體帶來的教育契機(jī)，創(chuàng)新學(xué)生思想教育載體，積極搭建思政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺，搶占網(wǎng)上思政教育制高點和網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地話語權(quán);加強高校官網(wǎng)、官微、微信公眾號、抖音、貼吧等建設(shè)，開設(shè)貼近學(xué)生需求的主題網(wǎng)站、推送貼合學(xué)生興趣的教育資源，引導(dǎo)學(xué)生接受社會主流思想，讓社會主義核心價值觀浸潤學(xué)生心田。高校還應(yīng)樹立互聯(lián)網(wǎng)治理思維，暢通學(xué)校和學(xué)生間的溝通渠道;開放學(xué)生發(fā)表言論的權(quán)限，尊重學(xué)生的想法，讓學(xué)生通過校網(wǎng)絡(luò)隨時分享自己的觀點，對學(xué)生關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)熱點問題加強線上溝通、及時解讀;轉(zhuǎn)變遇到突發(fā)事件采用的“拖、堵、刪”等消極、被動應(yīng)對方式，弘揚社會主旋律，形成網(wǎng)絡(luò)育人正能量，引導(dǎo)引學(xué)生正確面對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。

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（責(zé)任編輯：張詠梅）