高校黨建研究百年：回顧與展望

闕明坤 金 成 倪 濤

(無錫太湖學(xué)院，江蘇 無錫 214064)

堅持黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保高校始終堅持社會主義辦學(xué)方向，源源不斷培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，是高校黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、價值取向和根本要求。高校黨建研究是圍繞高校與黨的建設(shè)的現(xiàn)象、關(guān)系、性質(zhì)、規(guī)律等問題開展的系統(tǒng)性探索，關(guān)系著高校黨建實踐的發(fā)展方向。在中國共產(chǎn)黨建黨100周年的重要時間節(jié)點，回顧高校黨建研究的演進(jìn)歷程和主題熱點，梳理總結(jié)高校黨建基本經(jīng)驗、追蹤前沿展望未來，不僅有助于促進(jìn)中國特色高校黨建研究的跨越式發(fā)展，更有助于以成熟的高校黨建理論指導(dǎo)實踐，為新時代高校創(chuàng)新育人途徑、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人提供智力支持。

一、建黨百年高校黨建研究的演進(jìn)路徑

建黨百年以來，高校黨建研究的演進(jìn)路徑大致經(jīng)歷了萌芽期、空窗期、發(fā)展期和興盛期四個重要階段，意味著高校黨建研究從建黨初期的思想交鋒到逐步形成共識，再到黨的十一屆三中全會后的恢復(fù)發(fā)展，最后到黨的十八大開啟新時代高校黨建研究新篇章。庫恩指出，“科學(xué)知識的進(jìn)化”是一種革命變動和平靜發(fā)展的波浪式進(jìn)行的過程，一般需要經(jīng)歷多個階段和時期，從而達(dá)到認(rèn)識深化的目的(1)托馬斯·庫恩著，金吾倫、胡新和譯：《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》，北京大學(xué)出版社2003年版，第159頁。。在不同發(fā)展階段，高校黨建研究數(shù)量波動上漲，研究主題趨于多元，各階段的研究均體現(xiàn)出時代特征，且不同階段的研究主體也呈現(xiàn)差異性。

(一)高校黨建研究的萌芽期(1921—1966年)

五四運動引發(fā)的政治熱潮加速了西方觀念在中國的傳播，直接促成了1921年中國共產(chǎn)黨的成立。建黨初期，馬克思主義的政黨學(xué)說和列寧式政黨的成功經(jīng)驗在青年知識分子中產(chǎn)生了強烈反響，以青年學(xué)生為主體的中國新式知識分子對共產(chǎn)主義萌發(fā)出巨大的熱情。

該階段高校黨建研究伴隨著黨建實踐產(chǎn)生，討論的落腳點在于是否要在高校中開展黨建活動以及對高校黨建本質(zhì)與規(guī)律進(jìn)行辨析。相關(guān)研究認(rèn)為，建黨起源于學(xué)生運動，黨的組織、思想需要在學(xué)生中繼續(xù)發(fā)展?！皩W(xué)生是社會的生物，也永遠(yuǎn)是政治的生物。不加入政黨顯得散漫，聯(lián)合起來才是力量。”(2)惲代英：《惲代英文集》(上卷)，人民出版社1984年版，第380-383頁。受此類研究的指導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨在許多高校內(nèi)部建立了黨支部，組織學(xué)生開展革命活動，高校黨建的任務(wù)也得以明確，即在高校中宣傳馬克思主義。周良書、李向勇從史學(xué)角度回顧梳理了這段高校黨建歷程，分別編撰了專著《中國高校共產(chǎn)黨建設(shè)史(1921—1949)》《中共高校黨建作用研究：1921—1949》，產(chǎn)生了較高的學(xué)術(shù)影響，填補了建黨初期高校黨建研究的空白。

新中國成立后，學(xué)者們對高校黨建問題作了深刻闡述，為高校黨建研究構(gòu)建了嚴(yán)密的科學(xué)理論體系。1957年，在高校領(lǐng)導(dǎo)制度大討論中，北京師范大學(xué)黃藥眠教授召集成立了“高等院校黨委負(fù)責(zé)制”小組，就高校黨建問題展開專題討論。各高校也紛紛舉行座談會，形成了“高等學(xué)校中黨的領(lǐng)導(dǎo)問題”“黨委治校，還是教授治?！钡纫幌盗醒芯砍晒罨烁鹘鐚Ω咝｜h建規(guī)律的認(rèn)識。隨后，高校黨建研究開始聚焦于“高校黨政關(guān)系和黨群關(guān)系”的議題，激進(jìn)派主張取消高校黨委負(fù)責(zé)制，改良派主張在現(xiàn)有制度的前提下改進(jìn)高校黨委的工作方法，促進(jìn)高校與黨委的深度融合。該階段的相關(guān)研究至今仍具有極高的學(xué)術(shù)價值。

(二)高校黨建研究的空窗期(1966—1977年)

1965年后高校黨建的科學(xué)探索一度中斷，幾乎沒有形成實質(zhì)性的研究。通過檢索發(fā)現(xiàn)，1966—1977年是高校黨建研究的空窗期。此前，與高校黨建相關(guān)的研究是1965年的《對改進(jìn)學(xué)校政治理論教育的啟示》《天津市半工半讀學(xué)校的生產(chǎn)勞動教育》《減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，改進(jìn)學(xué)校工作》，直到1978年才再次出現(xiàn)相關(guān)研究——《關(guān)于學(xué)校中思想政治教育方面的問題》。該階段高校黨建思想的學(xué)術(shù)性被削弱了，相關(guān)研究被大量非理性的觀點取代。這些觀點既非對實踐中存在問題的系統(tǒng)總結(jié)，又非基于探索辨析形成的科學(xué)認(rèn)識。

(三)高校黨建研究的發(fā)展期(1978—2011年)

黨的十一屆三中全會后，高校黨建工作恢復(fù)重建，相關(guān)研究也重獲生機。隨著1978年《全國重點高等學(xué)校暫行工作條例(試行草案)》等一系列政策的出臺，全國高校積極開展黨建工作，高校思想政治教育穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)校黨組織與黨政班子建設(shè)愈發(fā)完備，同時產(chǎn)生了一批高質(zhì)量的研究成果，繼續(xù)指導(dǎo)并推動高校黨建實踐的開展。20世紀(jì)80年代，資產(chǎn)階級自由化思潮對高校正常的教學(xué)工作產(chǎn)生了負(fù)面影響，促使學(xué)界反思高校黨建工作中存在的問題。譬如，梁希如(1987)認(rèn)為，部分高校思想政治工作依舊薄弱，馬克思主義理論課教學(xué)成效不明顯，其根本原因在于黨建理論的研究和教學(xué)未能聯(lián)系實際，無法引發(fā)學(xué)生共鳴(3)梁希如：《高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強黨建理論的教學(xué)和研究》，《云南民族學(xué)院學(xué)報》1987年第2期，第3-6頁。。此外，相當(dāng)數(shù)量的研究圍繞“新時期如何改進(jìn)和加強高校黨的建設(shè)”展開，研究內(nèi)容包括理論探討和對工作實際的關(guān)注。

該階段高校黨建研究不斷復(fù)興，產(chǎn)生了一批較有影響力和代表性的研究成果，如許明光的《試論高校黨的建設(shè)》(1989)、靳諾的《重視加強民辦高校的黨建、思想政治工作和德育工作》(2001)、李源潮的《以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)》(2008)、修耀華的《新時期高校黨建創(chuàng)新工作的基本思路》(2011)。高校黨建的發(fā)文量不斷增多，特別是在1989年后，高校黨建研究主題愈發(fā)多元。該階段的研究特點可以總結(jié)為兩點。一是研究方向由基礎(chǔ)理論研究向針對性研究轉(zhuǎn)變，側(cè)重于關(guān)注高校黨建工作中的具體問題，包括圍繞高校青年教師入黨、思想政治理論課教學(xué)、學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)、高校網(wǎng)絡(luò)黨建等現(xiàn)狀開展的調(diào)查分析，以及針對不同高校案例進(jìn)行的訪談?wù){(diào)研。部分研究借助基礎(chǔ)理論研究成果分析現(xiàn)實問題，其經(jīng)驗和啟示為各地高校開展黨建工作提供了有益借鑒。二是研究內(nèi)容緊密結(jié)合不同時期的話語體系，體現(xiàn)出一定的時代特征，包括運用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀闡釋高校黨建規(guī)律，強調(diào)黨的十五大、十六大、十七大精神對于高校黨建工作的意義。

(四)高校黨建研究的興盛期(2012年至今)

2012年黨的十八大召開以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，圍繞新時代高校黨建的歷史方位、時代價值和重點任務(wù)等發(fā)表一系列重要論述，為高校黨建研究注入了新的活力。在習(xí)近平關(guān)于新時代高校黨建重要論述的指導(dǎo)下，學(xué)界圍繞高校黨建工作的新形勢開展了一系列探索，取得了富有建設(shè)性的研究成果。王光彥(2017)指出，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是確保高校黨建正確政治方向、提升高校黨建質(zhì)量的根本保障(4)王光彥：《匯聚起新時代辦好中國特色社會主義大學(xué)的強大精神動力》，《紅旗文稿》2017年第23期，第9-11頁。。張甲哲等(2018)闡明高校黨建的根本任務(wù)，剖析高校黨建與育人的關(guān)系，將加強和改進(jìn)高校黨建與辦好中國特色社會主義大學(xué)有效結(jié)合(5)張甲哲、丁俊萍：《習(xí)近平新時代高校黨建思想初探》，《學(xué)校黨建與思想教育》2018年第12期，第4-6頁。。吳斌等(2020)從習(xí)近平關(guān)于高校黨建的重要論述出發(fā)，對新時代高校黨建的意義、內(nèi)涵與路徑進(jìn)行理論建構(gòu)，對新時代高校黨建的有效方法進(jìn)行深入探討(6)吳斌、陳亞勵：《新時代高校黨建：意義、內(nèi)涵與路徑——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于高校黨建的重要論述》，《社會主義研究》2020年第5期，第78-85頁。。相關(guān)研究進(jìn)一步明確了高校黨建工作的基本原則，強調(diào)堅持馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，同時對高校黨建工作的根本任務(wù)作了反思，深刻闡明高校黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)的關(guān)系規(guī)律，不斷豐富“培育中國特色社會主義建設(shè)者和接班人”的理論內(nèi)涵。2017年黨的十九大報告指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！毙聲r代黨建要求把政治建設(shè)作為重點工作推進(jìn)，明確以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)高校黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，相關(guān)研究亦對此進(jìn)行了闡釋與拓展，如：馮身洪(2019)對高校黨的組織建設(shè)中院系黨組織建設(shè)面臨的困境作了反思(7)馮身洪：《以組織力提升為重點的高校二級黨組織建設(shè)研究》，《思想教育研究》2019年第9期，第108-112頁。；李泊衡等(2019)重點探討高校黨建工作中的作風(fēng)建設(shè)問題(8)李泊衡、孟憲生：《把加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)擺在高校黨建工作的重要位置》，《學(xué)校黨建與思想教育》2019年第11期，第42-44頁。；袁銀傳等(2021)對“高校黨的政治建設(shè)”作了專題研究(9)袁銀傳、譚慶華：《論新時代加強高校黨的政治建設(shè)的基本路徑》，《思想教育研究》2021年第5期，第145-149頁。。

該階段高校黨建研究通過多學(xué)科、多維度的考察和多種方法的運用，將規(guī)范性分析與實證性分析相結(jié)合，突破了傳統(tǒng)高校黨建研究的局限，如：構(gòu)建高校黨建信息化風(fēng)險度量模型(10)唐明靖、周滔：《一種基于模糊集和信息熵的高校黨建信息化風(fēng)險度量模型》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)》2021年第2期，第73-78頁。；從心理學(xué)角度分析認(rèn)同心理結(jié)構(gòu)視域下高校學(xué)生黨支部組織力建設(shè)問題(11)邵莉莉、王軻瑋：《認(rèn)同心理結(jié)構(gòu)視域下高校學(xué)生黨支部組織力建設(shè)探析》，《學(xué)校黨建與思想教育》2021年第2期，第42-44頁。；從新制度主義視角研究高校黨建存在的問題(12)滕士濤：《新制度主義視角下的高校黨建》，《江蘇高教》2014年第3期，第69-70頁。；通過問卷調(diào)查方法，研究高校黨建工作的運行機制、黨員教育、黨員發(fā)展以及黨支部建設(shè)現(xiàn)狀(13)張國寧、魯燕：《新形勢下高校學(xué)生黨建工作面臨的問題及對策探究——基于西安五所高校的問卷調(diào)查》，《理論導(dǎo)刊》2016年第11期，第49-52頁。等。從具體的研究方法來看，近年來高校黨建研究的經(jīng)驗總結(jié)日漸式微，思辨研究已取代經(jīng)驗研究成為主流，高校黨建的量化研究雖呈上升態(tài)勢，但總體比例仍然較小。高校黨建研究更加重視用邏輯推理來解決概念性、規(guī)范性的問題，從而建構(gòu)高校黨建的科學(xué)理論體系。

二、建黨百年高校黨建研究的熱點主題

期刊文獻(xiàn)的高頻關(guān)鍵詞常被用來識別一個領(lǐng)域的研究熱點和發(fā)展方向。據(jù)此，研究借助Citespace軟件和CNKI數(shù)據(jù)庫中文社會科學(xué)引文索引(含擴(kuò)展版)源刊(CSSCI)，對建黨百年以來高校黨建研究的論文進(jìn)行解析，從而研判高校黨建研究的熱點主題。在數(shù)據(jù)采集上，以“高校黨建”“高校黨的建設(shè)”“高校黨建工作”等主題詞進(jìn)行檢索，共獲得1 339篇論文。在剔除與研究無關(guān)的會議、通知后，剩余1 318篇論文，作為本文的分析樣本(14)檢索日期為2021年5月6日。值得說明的是，建黨百年以來高校黨建研究具有一定的連續(xù)性，但萌芽期、空窗期文獻(xiàn)數(shù)據(jù)客觀缺失，由于缺乏高頻關(guān)鍵詞的支撐，這兩個階段的相關(guān)研究無法被定義為該領(lǐng)域內(nèi)的熱點主題。。

研究發(fā)現(xiàn)，高校黨建研究中共現(xiàn)頻次大于或等于20且中介中心性大于0.1的高頻關(guān)鍵詞有8個，包括新時代、高校學(xué)生黨建、思想政治教育、基層黨組織、立德樹人、馬克思主義、全面從嚴(yán)治黨和“互聯(lián)網(wǎng)+”。通過對同質(zhì)性較高的多個關(guān)鍵詞組合聚類，形成了若干高校黨建研究的主題，將類屬相近的多個主題按照一定的邏輯進(jìn)行整合，歸納出關(guān)于高校黨建主題研究的四組向度(見表1)。

表1 建黨百年高校黨建聚類編碼表

(一)高校黨建理論

科學(xué)理論是指導(dǎo)高校黨建工作開展的具體方針。在不同的歷史時期，學(xué)界主要關(guān)注以下三種理論的內(nèi)涵和作用。一是馬克思主義基本理論。馬克思主義作為中國主流意識形態(tài)，經(jīng)受了時代和歷史檢驗，具有強大的凝聚力和引領(lǐng)力。靳諾等(2020)指出，要堅持高校的社會主義方向，就要堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領(lǐng)時代，在辦學(xué)理念、辦學(xué)方向、指導(dǎo)思想、培養(yǎng)目標(biāo)上牢牢把握住馬克思主義這個“魂”，才能抓住培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這個根本(15)靳諾、徐志宏、王占仁等：《習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述研究筆談》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2020年第9期，第4-20頁。。二是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。李曉林(1998)強調(diào)，要堅持用毛澤東思想、鄧小平理論武裝高校黨員干部、教育廣大師生，推進(jìn)鄧小平理論進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦(16)李曉林：《用鄧小平理論武裝師生員工是高校黨建工作的一項長期任務(wù)》，《陜西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》1998年第S3期，第21-24頁。。王革(2002)認(rèn)為，要深入貫徹落實“三個代表”重要思想，不斷鞏固黨在高校中的領(lǐng)導(dǎo)地位，始終把保持黨的先進(jìn)性作為高校黨建工作永恒的主題(17)王革：《以“三個代表”為統(tǒng)領(lǐng)切實加強高校黨建和思想政治工作——學(xué)習(xí)江澤民總書記“5·31”重要講話》，《中國高教研究》2002年第8期，第16-18頁。。首都師范大學(xué)黨建課題組(2008)指出，要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，準(zhǔn)確把握高?；鶎狱h建工作面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)、新形勢和新任務(wù)，全面推進(jìn)高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新(18)首都師范大學(xué)黨建課題組：《科學(xué)發(fā)展觀與高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新》，《首都師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2008年第2期，第135-140頁。。三是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。王玉平(2020)認(rèn)為，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校黨建各項工作(19)王玉平：《新時代加強高校黨建的重點和現(xiàn)實進(jìn)路》，《學(xué)校黨建與思想教育》2020年第23期，第40-42頁。。滕建勇(2021)認(rèn)為，要貫徹落實新時代黨的建設(shè)和高等教育發(fā)展新要求，不斷推動高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展(20)滕建勇：《新時代高校黨建高質(zhì)量發(fā)展的思考與探索》，《思想理論教育》2021年第2期，第74-78頁。。

(二)高校黨建主體

除了關(guān)注一般意義上的高校黨建外，該領(lǐng)域的研究更以不同類型的高校為分析對象，對各類高校黨建工作的特點、內(nèi)容和方法有了深入認(rèn)識。一是民辦高校黨建研究。民辦高校同樣承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重任，黨和國家對民辦高校的育人要求與公辦高校是一致的。無論是從人才培養(yǎng)的要求還是從黨的自身建設(shè)來說，都需要加強民辦高校黨建工作。申屠江平(2001)指出，公辦高校黨建工作是直線式展開的，而董事會領(lǐng)導(dǎo)下的民辦高校的黨建工作是非線性、多層面、多角度展開的(21)申屠江平：《民辦高校黨建工作初探》，《江蘇高教》2001年第2期，第92-94頁。。章清(2003)也指出，由于民辦高校投資主體、渠道的特殊性，民辦高校黨建工作在法律法規(guī)要求、領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制上異于普通高校(22)章清：《關(guān)于民辦高校黨建工作若干問題的思考》，《理論學(xué)刊》2003年第5期，第105-107頁。。二是高職院校黨建研究。黨中央對我國新時代高職教育作了新部署，提了新要求，新時代高職教育改革要與黨建相結(jié)合。陳剛(2019)提出，要將黨建工作融入高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的全過程、全方位(23)陳剛：《高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)中“黨建+”機制的構(gòu)建》，《學(xué)校黨建與思想教育》2019年第14期，第51-53頁。。劉任熊等(2021)提出，要以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)高職院?！半p高計劃”建設(shè)，確保高等職業(yè)教育改革符合黨和國家的預(yù)期，用高質(zhì)量黨建推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展(24)劉任熊、宋兵：《以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)高職院?！半p高計劃”建設(shè)》，《學(xué)校黨建與思想教育》2021年第4期，第54-55頁。。部分研究聚焦高職院校黨建工作中存在的問題，強調(diào)不斷加強高職院校機關(guān)黨建工作(25)張麥秋、王亮成：《對高職院校機關(guān)黨建工作的思考》，《學(xué)校黨建與思想教育》2019年第24期，第35-36頁。、提升高職院校黨委書記的素養(yǎng)與能力(26)周建松：《論新時代高職院校黨委書記的素養(yǎng)與能力》，《學(xué)校黨建與思想教育》2019年第19期，第85-89頁。、創(chuàng)新高職院校黨建工作體制機制(27)羅松華：《試論高等職業(yè)院校黨的建設(shè)工作創(chuàng)新》，《學(xué)校黨建與思想教育》2020年第22期，第49-50頁。。三是獨立學(xué)院黨建研究。獨立學(xué)院是我國高等教育大眾化浪潮下誕生的一種以新機制、新模式創(chuàng)辦的高等教育組織，在管理上受到投資方和母體高校的雙重影響，其黨建工作不同于普通高校，具有一定的特殊性(28)高華錦：《創(chuàng)建獨立學(xué)院黨建工作新機制》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2007年第5期，第54-59頁。。楊世紅(2008)指出，加強黨對獨立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，有助于提高社會各界對獨立學(xué)院的認(rèn)可度，保證獨立學(xué)院正確的辦學(xué)方向和公益性，促使各利益相關(guān)方在獨立學(xué)院行政管理工作中貫徹落實國家政策，保障獨立學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)(29)楊世紅：《獨立學(xué)院黨建工作的重要性及措施探析》，《思想戰(zhàn)線》2008年第S4期，第6-9頁。。

(三)高校黨建組織

基層黨組織是高校貫徹落實黨的教育方針、培養(yǎng)合格人才的直接組織者，是高校黨建工作的直接推動者。學(xué)界圍繞高?；鶎狱h組織開展了一系列研究，對高校內(nèi)部各級黨組織分別進(jìn)行了探討，內(nèi)容涉及高校內(nèi)部各級黨組織的內(nèi)涵、功能、架構(gòu)、現(xiàn)狀、問題及建設(shè)路徑等。從主題出發(fā)，高校黨建組織研究大致聚焦以下三個方面的內(nèi)容。一是高校黨委。黨委在高校黨建工作中處于核心地位，對黨建工作起著決定、主導(dǎo)和支配的作用。李寧蔚(2017)發(fā)現(xiàn)，高校黨委在落實主體責(zé)任過程中存在諸多問題，部分高校黨委書記的“首業(yè)主責(zé)”意識還不夠，黨委推動制度落實、隊伍保障力度不夠有效，黨建工作政治引領(lǐng)性尚未得到充分體現(xiàn)(30)李寧蔚：《高校黨委要切實把基層黨建主體責(zé)任落到實處》，《思想理論教育》2017年第12期，第72-75頁。。在此基礎(chǔ)上，要不斷探索破解黨委主體責(zé)任落實難題的科學(xué)方法和有效途徑。二是院系黨組織。院系黨組織在高校黨建工作起著承上啟下、統(tǒng)領(lǐng)各方的作用，是推進(jìn)高校黨建工作的中堅力量。目前，部分高校院系黨組織仍未壓實黨建工作責(zé)任，導(dǎo)致黨建工作層層遞減、層層弱化，院系黨組織在二級學(xué)院的黨建領(lǐng)導(dǎo)地位模糊，存在黨政運行結(jié)構(gòu)性斷裂、管黨治黨責(zé)任非體系化等問題(31)楊長亮：《新時代加強高校院系黨建工作的路徑探析》，《思想理論教育》2020年第1期，第68-72頁。。三是基層黨支部。黨支部是高校黨建工作最基層的責(zé)任主體，發(fā)揮著一線黨建工作戰(zhàn)斗堡壘的作用。吳林龍等(2020)認(rèn)為，應(yīng)加強高校教師黨支部建設(shè)，培育高校教師黨支部書記“雙帶頭人”(32)吳林龍、孫海英：《新時代高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育策略》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2020年第3期，第145-149頁。。初建松等(2014)強調(diào)，建立促進(jìn)學(xué)生黨支部作用發(fā)揮的長效機制，以人為本推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，全面引領(lǐng)大學(xué)生的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活(33)初建松、黃立田：《推進(jìn)建立高校學(xué)生黨支部作用發(fā)揮長效機制的探索和思考》，《思想教育研究》2014年第12期，第88-91頁。。

(四)高校黨建載體

高校黨建開展形式多元、載體多樣。近年來，高校黨建研究將教育信息化、思想政治教育、思政課等納入研究視域，探討高校黨建工作開展的新方案。一是借助現(xiàn)代信息技術(shù)開展黨建活動?，F(xiàn)代信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，改變了高校黨建工作的方式和內(nèi)容，為高校黨建工作機制創(chuàng)新帶來了新機遇，如：互聯(lián)網(wǎng)增強了高校黨員教育的實效性；新媒體推進(jìn)了高校黨務(wù)公開和校內(nèi)民主；大數(shù)據(jù)幫助了高校黨組織管理黨員信息等。孫小燕等(2020)指出，部分高校在利用信息技術(shù)開展黨建工作時存在重形式輕內(nèi)容、重建設(shè)輕管理、重求穩(wěn)輕開放等問題，需要圍繞現(xiàn)代信息技術(shù)特性進(jìn)一步改造黨建工作，實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與黨建工作的深度融合，提升黨建工作的發(fā)展動力和效益(34)孫小燕、余瓊：《“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校網(wǎng)絡(luò)黨建研究》，《學(xué)校黨建與思想教育》2020年第20期，第19-21頁。。二是將高校思想政治教育貫穿教育教學(xué)全過程。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程”(35)習(xí)近平：《把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國教育事業(yè)發(fā)展新局面》，《人民日報》2016年12月9日，第1版。。這展現(xiàn)了黨的思想政治工作的特性，是對高校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。高校黨建的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，這與思想政治教育的目標(biāo)一致。通過開展思想政治教育，為學(xué)生闡釋黨的理論方針、發(fā)展路線，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，對提升大學(xué)生整體素質(zhì)有著重要意義(36)朱松梅：《論高校黨建與思想政治教育的協(xié)同一體化》，《河南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2015年第6期，第186-188頁。。在肯定思想政治教育與高校黨建一脈相承關(guān)系的基礎(chǔ)上，學(xué)界更關(guān)注如何發(fā)揮思想政治教育在高校黨建工作中的作用。雷虹艷(2019)提出，要充分發(fā)揮思想政治教育對黨的文化、歷史、內(nèi)涵的宣傳作用，增強學(xué)生對黨的認(rèn)識，提高學(xué)生入黨積極性；要不斷以新理念引領(lǐng)高校黨建工作的開展，切實提升思想政治教育的黨性內(nèi)涵(37)雷虹艷：《新時代高校學(xué)生思想政治教育與黨建工作的協(xié)調(diào)發(fā)展研究》，《學(xué)校黨建與思想教育》2019年第21期，第53-55頁。。

三、建黨百年高校黨建研究的趨勢

如何做好高校黨建工作，是中國共產(chǎn)黨在百年發(fā)展中始終致力于回答的重要問題。社會各界也對此進(jìn)行了孜孜不倦地探索。特別是改革開放40多年以來，高校黨建研究充分汲取并綜合運用多學(xué)科理論知識和研究工具，成為中國特色社會主義建設(shè)中具有廣泛理論探索與實踐應(yīng)用場域的重要研究領(lǐng)域，在人才培養(yǎng)、知識增長和理論引領(lǐng)等方面成績斐然。展望未來，高校黨建研究應(yīng)堅持弘揚“主旋律”，進(jìn)一步加強對新時代高校黨建規(guī)律、立德樹人、高校基層黨建和全面從嚴(yán)治黨的研究。圖1顯示了1996年至今高校黨建研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)情況。

圖1 建黨百年高校黨建研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖(前15名)

(一)新時代高校黨建規(guī)律更受重視

新時代呼喚新氣象，新征程期待新作為。2017年，黨的十九大報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。新時代重要論斷的推出，拉開了學(xué)界對新時代高校黨建規(guī)律的探究。2018年，《習(xí)近平新時代高校黨建思想的理論內(nèi)涵研究》(38)劉佳：《習(xí)近平新時代高校黨建思想的理論內(nèi)涵研究》，《思想政治教育研究》2018年第2期，第12-16頁。一文率先對該主題作了系統(tǒng)探討，闡述習(xí)近平新時代高校黨建思想的邏輯起點、理論體系與方法論意義。此后，新時代迅速成為研究熱詞，新時代高校黨建研究也逐漸成為該領(lǐng)域的前沿。從目前的研究進(jìn)展來看，已有研究主要聚焦于新時代高校黨建實踐的新形式、新問題、新路徑，致力于探索新時代高校黨建的新特征。部分研究將“新時代”作為一種切入視角(39)單玉成：《新時代高校黨建育人質(zhì)量提升研究》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇》2021年第7期，第143-147頁。，以賦予高校黨建研究與時俱進(jìn)的意義，但未能充分展現(xiàn)研究理念、內(nèi)容、方法層面的迭代創(chuàng)新。

新時代高校黨建研究要有新氣象、新作為，關(guān)鍵在于以創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高校黨建規(guī)律探索，發(fā)揮習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述對高校黨建研究的引領(lǐng)作用。一是革新研究理念。摒棄“高校黨建研究等同于高校黨務(wù)介紹”的經(jīng)驗主義認(rèn)知，增強高校黨建研究的學(xué)理性。經(jīng)驗敘事是高校黨建研究應(yīng)用性的體現(xiàn)，其在闡述高校黨建現(xiàn)象時具有一定的優(yōu)勢，但經(jīng)驗往往無法反映事物的本質(zhì)。要進(jìn)一步樹立科學(xué)研究自覺，把高校黨建知識和理論創(chuàng)新作為研究開展的重要目的，使高校黨建研究不僅能指導(dǎo)高校黨建實踐，而且能成為具有深度的學(xué)術(shù)知識產(chǎn)品。二是更新研究內(nèi)容?！爸袊伯a(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的百年征程中，先后提出過六個完整的教育方針，推動了中國教育的改革和發(fā)展?！?40)鄧小泉、陶佳宇、吳玉榮：《中國共產(chǎn)黨教育方針的百年探索》，《河北師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版)》2021年第4期，第19-27頁。高校黨建研究要注重內(nèi)容上的推陳出新、與時俱進(jìn)，要緊跟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，同時融合借鑒相關(guān)學(xué)科的最新成果，把新時代高校黨建工作中的新熱點、新趨勢納入研究范疇，增強高校黨建研究內(nèi)容的前沿性、針對性、體系性。三是創(chuàng)新研究方法。高校黨建研究在突出政治性的基礎(chǔ)上，更要注重方法上的科學(xué)性和創(chuàng)新性。要圍繞高校黨建工作特點，探索使用質(zhì)與量相結(jié)合的混合研究方法，形成相對科學(xué)的研究方法體系，提高高校黨建研究的客觀性。

(二)落實立德樹人根本任務(wù)備受關(guān)注

立德樹人作為高校黨建的應(yīng)有之義和重要的實踐探索，具有深刻的時代價值，在今后的研究中將持續(xù)占據(jù)重要地位。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，提出了一系列新的觀點和要求，為新時期高校黨建研究指明了方向，提供了新的思路。此后，落實立德樹人根本任務(wù)受到高校黨建研究領(lǐng)域的高度關(guān)注，探討兩者融合的研究逐漸增多，充分肯定了黨建引領(lǐng)對高校立德樹人的重要作用。從兩者關(guān)系來看，高校立身之本在于立德樹人，立德樹人的成效由高校的辦學(xué)方向決定。只有牢牢把握黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能加強對青年學(xué)生的思想引領(lǐng)和價值塑造，才能從根本上落實立德樹人根本任務(wù)(41)宋凌云、王嘉毅：《教育改革發(fā)展的新理念新思想新要求——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述》，《教育研究》2017年第2期，第4-11頁。。2018年全國教育大會召開以后，落實立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略高度和研究價值進(jìn)一步得以提升，立德樹人與高校黨建相結(jié)合成為領(lǐng)域內(nèi)的基礎(chǔ)性研究，在高校黨建研究中必不可少。

在新的歷史時期，高校黨建研究要繼續(xù)加強對落實立德樹人根本任務(wù)的探索，必須要站在時代前沿，回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育事業(yè)的根本問題。一是明確“培養(yǎng)什么人”。未來相關(guān)研究始終要將“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”作為研究開展的邏輯主線，努力擴(kuò)充新時代“培養(yǎng)什么人”的理論內(nèi)涵。二是探索“怎樣培養(yǎng)人”。未來相關(guān)研究要持續(xù)探索黨建育人的有效路徑，推進(jìn)高校黨建育人評價機制研究，完善思政課建設(shè)方案和學(xué)生培養(yǎng)方案，健全教師激勵機制和評價標(biāo)準(zhǔn)，為新時代高校黨建育人實踐提供理論指導(dǎo)與智力支持。三是堅定“為誰培養(yǎng)人”。未來相關(guān)研究要具備政治敏銳性和政治鑒別力，在判斷形勢和分析問題時保持頭腦清醒，善于用馬克思主義的政治眼光處理問題，從“擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終生”的立意開展研究。

(三)高?；鶎狱h建研究不斷走向深入

高校黨建研究中以基層黨建為關(guān)鍵詞的研究自2013年開始大量出現(xiàn)，突現(xiàn)強度達(dá)到4.1954，且一直持續(xù)至今，意味著高?；鶎狱h建研究在未來仍將繼續(xù)深入。自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設(shè)，強調(diào)把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘(42)吳國生：《有的放矢：大力加強高校基層黨建工作》，《人民日報》2020年8月13日，第9版。。

高校黨支部是黨在高校中的基層組織，是高校黨建全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！包h建立得住，關(guān)鍵要看黨支部。”(43)霍毅斌：《當(dāng)好新時代黨支部書記》，《前進(jìn)》2019年第3期，第33-35頁。習(xí)近平總書記曾反復(fù)強調(diào)要大抓基層、大抓支部，要讓黨支部在基層工作中唱主角(44)《習(xí)近平對推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出重要指示強調(diào)：抓住“少數(shù)”關(guān)鍵 抓實基層支部 保證廣大黨員以身作則發(fā)揮先鋒模范作用》，《人民日報》2017年4月17日，第1版。。特別是在高校黨建工作中，要將工作重心下移，不僅要在符合條件的各部門、各單位單獨設(shè)置黨支部，更要強化責(zé)任落實，推進(jìn)基層黨支部黨建工作實效。但就實踐來看，目前高校中仍存在基層黨建工作煩瑣化、虛浮化、部門化、狹隘化等問題，部分高校黨支部對黨建責(zé)任認(rèn)識不到位、黨支部書記“雙帶頭人”作用發(fā)揮不明顯、黨支部規(guī)范化建設(shè)不合理、黨支部工作督導(dǎo)機制不健全。未來高校基層黨建研究應(yīng)當(dāng)重點圍繞基層黨支部實踐的薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對性的探索。一是探索“如何規(guī)范管理”。要進(jìn)一步加強高校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究，加強對高校黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設(shè)的思考，為高校“選好配強政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正派的黨支部書記”提供理論指導(dǎo)。要進(jìn)一步加強對高校黨支部組織力內(nèi)涵的剖析，積極探索高校黨支部組織力提升的科學(xué)路徑，推進(jìn)高校學(xué)生及教師黨支部設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。二是探索“如何協(xié)調(diào)聯(lián)動”。要持續(xù)加強基層黨建服務(wù)體系研究，創(chuàng)新學(xué)校不同院系、專業(yè)、教研室、機關(guān)部門間開展支部共建的渠道和方式，深化對高校黨支部黨建橫向聯(lián)動機制的探索，鼓勵高校黨支部校內(nèi)聯(lián)合、校外聯(lián)動，最大限度地利用資源做好基層黨建工作。三是探索“如何落實責(zé)任”。高?；鶎狱h建工作重在落實，應(yīng)積極探索監(jiān)督與激勵相結(jié)合的高校黨支部黨建工作責(zé)任落實機制。要研究建立科學(xué)的綜合評價體系，促進(jìn)形成黨建項目落地與跟蹤反饋的可靠機制。要健全基層黨建激勵保障體系，激發(fā)高校黨支部和黨員爭優(yōu)創(chuàng)先的動力，提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

(四)全面從嚴(yán)治黨研究亟須深化與加強

全面從嚴(yán)治黨在高校黨建研究中的突現(xiàn)強度僅次于新時代，但其在2018年后鮮有出現(xiàn)，表明全面從嚴(yán)治黨在高校黨建領(lǐng)域的研究熱度不斷降溫。結(jié)合高校黨建實際來看，全面從嚴(yán)治黨在今后仍具有較高的研究價值，只有持續(xù)關(guān)注并深入研究全面從嚴(yán)治黨，才能不斷健全高校黨建制度，真正建立起嚴(yán)肅高校黨風(fēng)黨紀(jì)的長效機制，避免出現(xiàn)高校黨政干部思想動搖、管理松懈和腐敗滋生等問題。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須積極探索其特點和規(guī)律，不斷增強全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)性和規(guī)律性(45)轉(zhuǎn)引自朱洪波、馬彥濤、任彧：《遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律推進(jìn)高校黨建科學(xué)化》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2020年第7期，第142-146頁。。高校黨建研究應(yīng)當(dāng)結(jié)合黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求，分析高校開展全面從嚴(yán)治黨的新路徑，積極探索高校落實全面從嚴(yán)治黨的新機制。

具體來說，一是要把握“全面”。未來相關(guān)研究要探索將從嚴(yán)治黨覆蓋到高校各領(lǐng)域、各方面、各部門的途徑，明確管黨治黨的組織設(shè)置、責(zé)任主體、責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，既抓好高校領(lǐng)導(dǎo)干部，也關(guān)注高?；鶎狱h員，認(rèn)真總結(jié)高校領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員的成長發(fā)展規(guī)律，全面分析高校黨建工作中出現(xiàn)的各種問題，并提出有針對性的對策建議。二是要立足“從嚴(yán)”。未來相關(guān)研究要深入貫徹“三嚴(yán)三實”要求，加強對高校黨建考核機制、評價標(biāo)準(zhǔn)和懲罰方法的研究，結(jié)合高校黨組織運作的系統(tǒng)性和獨特性，探索構(gòu)建高校懲戒和預(yù)防腐敗體系，發(fā)揮對高校權(quán)力制約和監(jiān)督的指導(dǎo)作用。三是要緊扣“治理”。未來相關(guān)研究要堅持完善高校黨建工作治理體系，豐富高校黨建工作治理理論指導(dǎo)體系、治理結(jié)構(gòu)體系、治理制度體系和治理執(zhí)行體系，從實際入手探索不同類型高校黨建工作治理的方法，分析現(xiàn)代信息技術(shù)賦能高校黨建工作治理的可能性與路徑。

四、結(jié) 論

建黨百年以來，高校黨建逐步發(fā)展成一個較為成熟的研究領(lǐng)域，相關(guān)研究已取得了豐碩成果。本文通過文獻(xiàn)回顧并運用Citespace軟件，對建黨百年以來高校黨建研究領(lǐng)域的成果進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論。

首先，建黨百年來高校黨建研究的演進(jìn)路徑大致經(jīng)歷了萌芽期、空窗期、發(fā)展期和興盛期四個階段。每個階段各有不同的研究重點。第一階段早期主要圍繞高校黨建的必要性開展研究，研究成果通過報紙、刊物等載體發(fā)表；后期主要圍繞如何加強高校黨建工作開展研究，相關(guān)研究借助馬列主義以及毛澤東思想闡述高校黨建原理，具有較高的科學(xué)價值與重要的指導(dǎo)意義。第二階段由于高校黨建實踐逐漸停滯，高校黨建研究產(chǎn)出不足，相關(guān)領(lǐng)域未能取得研究突破和進(jìn)展。第三階段更加關(guān)注高校黨建工作中的具體問題，相關(guān)論文數(shù)量逐漸增多，取得了諸多的研究成果。第四階段趨于完善，研究主題更加豐富，體現(xiàn)出鮮明的時代特征；學(xué)者們運用多種方法并結(jié)合多學(xué)科、多維度、多視角開展高校黨建研究，更強調(diào)創(chuàng)新取向，逐漸建構(gòu)出高校黨建的科學(xué)理論體系。

其次，對建黨百年來高校黨建研究的主要文獻(xiàn)進(jìn)行計量分析，研判研究熱點主題。從分析結(jié)果來看，高校黨建研究的熱點主題可以歸納為理論、主體、組織和載體四組向度。在理論向度，學(xué)者們主要關(guān)注馬克思主義基本理論、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對高校黨建研究的指導(dǎo)作用。在主體向度，學(xué)者們除了關(guān)注一般意義上的高校黨建外，還對民辦高校、高職院校、獨立學(xué)院等類型的高校黨建問題進(jìn)行了研究。在組織向度，學(xué)者們圍繞高?；鶎狱h組織開展了一系列研究，并對高校內(nèi)部黨委、院系黨組織、基層黨支部分別進(jìn)行了探討。在載體向度，學(xué)者們特別重視通過現(xiàn)代信息技術(shù)以及思想政治教育開展高校黨建工作。

最后，利用突現(xiàn)詞檢測從文獻(xiàn)中篩選出前15名的關(guān)鍵詞，據(jù)此提出高校黨建研究的未來展望。一是新時代高校黨建規(guī)律更受重視，未來相關(guān)研究要進(jìn)一步革新高校黨建研究理念、創(chuàng)新高校黨建研究方法、更新高校黨建研究內(nèi)容。二是落實立德樹人根本任務(wù)備受關(guān)注，未來相關(guān)研究要進(jìn)一步明確“培養(yǎng)什么人”、探索“怎樣培養(yǎng)人”、堅定“為誰培養(yǎng)人”。三是高校基層黨建研究不斷走向深入，要針對高?；鶎狱h建中存在的問題，進(jìn)一步研究如何規(guī)范管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動和落實責(zé)任，增強高?；鶎狱h建的實效性。四是全面從嚴(yán)治黨研究有待加強，未來相關(guān)研究要把握“全面”、立足“從嚴(yán)”、緊扣“治理”，探索高校落實全面從嚴(yán)治黨的長效機制。