南通優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)現(xiàn)狀與對策建議

李世峰 任海建 陸建 劉蓉蓉

（南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇 南通226006；第一作者：13776902921@126.com）

南通位于江蘇省東南部，長江三角洲北翼，土壤肥沃、環(huán)境優(yōu)越，江、海、河貫通，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，孕育了首個“世界長壽之都”。全市耕地面積46 萬hm2，水稻常年播栽面積17 萬hm2左右。水稻是南通城鄉(xiāng)居民的主要口糧，占全市居民口糧消費的80%以上。稻米產(chǎn)業(yè)作為南通農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。2017 年其稻谷平均總產(chǎn)值為41.9 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13.6%，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的5.8%。隨著物質(zhì)生活條件的改善，消費者“吃好吃的米”“吃健康有機米”的需求不斷增多[1]，多元化的市場需求助推了稻米產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。南通作為國家大型商品糧優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地市，在長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略中，如何發(fā)揮自身資源和區(qū)位優(yōu)勢推進優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，打造中高端稻米產(chǎn)業(yè)基地，促進稻米供給側(cè)走向高端化、品牌化，是個值得探索的重要課題。

1 產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢

1.1 歷史底蘊深厚

南通種稻歷史久遠，有五千年歷史溯源和“魚稻饒足[2]”之譽。5 000 多年前南通青墩古人就開始火耕水耨，飯稻羹魚[3]，傳播稻米文化[4]。春秋以降[5]，南通稻作文字多見古籍中記載。如，在品種特性上，“雉子班香溽暑過，海陵紅綻早秋多”“粒長性硬曰紅白秈、雉子班”“早熟者曰救公饑、曰拖犁歸”“中秋熟曰閃西風，初秋熟曰海陵紅”“瘦長雪白曰香滋”“早白最先熟，晚白則皮薄易釀”[6-9]。在品種布局上，《如皋縣志》提到“皋地東南宜粳，西北宜秈”[7]。《崇川咫聞錄》提到“晚熟者胭脂赤，性能不畏堿”“紅蓮秫、箭子秈種宜河土，炊食香軟味甘”[8]。在種植方式上，《直隸通州志》記載，“‘谷雨浸種，秕稗盡去，三入三出’‘始車水，耕田，耕畢耙，耙畢耨，耨畢耖，耖畢鏝，然后撒種’‘水去種一寸，日再易，匝月而秧成’‘芒種前五六日，農(nóng)夫插秧謂之白梅秧，交夏至插者最多，遲至小暑便減收矣’”[9]。在稻作習俗上，“社鼓村村急，秧歌處處生”“相呼合作插新秧，綠荷包飯?zhí)锂徬病薄笆侨诊媱诰疲瑡D女褰裳拔秧，老人六十不移田，稚子十三不插秧，壯者通力合作”“具酒食餉蒔者，呼為攙腰”[6-7，10]。在稻作農(nóng)具上，《直隸通州志》中“惟丁堰、石港、馬塘、白蒲，用蒔梧，形如乙字，人可插二畝許”[7]，清人顧金棻“蒔梧使自先農(nóng)手”[10]和汪嶪“蒔梧簇簇水棱棱”[5]，所提“蒔梧”據(jù)考證是我國最早記載的插秧器具[11]。

1.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好

南通是國家大型商品糧優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和江蘇省整體推進高標準農(nóng)田建設(shè)試點市。全市累計建成高標準農(nóng)田31.73 萬hm2，占耕地面積的71.7%，建立了16.7 萬hm2水稻永久性生產(chǎn)基地和6.0 萬hm2全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。全市水稻耕、種、收機械化水平96.4%，烘干機保有量2 396 臺，植保機械保有量38 822 臺。家庭農(nóng)場、新型合作農(nóng)場等新型主體成為水稻生產(chǎn)的主要力量，全市1.3 hm2以上規(guī)模種稻面積4.63 萬hm2，主體平均種稻規(guī)模14.3 hm2。南通歷來重視對水稻育種研發(fā)、示范推廣的投入，在品種引進選育、栽培研究、投入品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面科技力量雄厚。“九五”以來，全市通過實施新品種、新技術(shù)更新工程，先后引進、選育了80 多個優(yōu)質(zhì)水稻新品種（組合）。全市南粳9108、南粳5055等優(yōu)良食味水稻品種年推廣面積超過10.0 萬hm2。推廣應用精確定量栽培、優(yōu)良食味水稻綠色保優(yōu)栽培、機插水稻集中育秧技術(shù)，水稻單產(chǎn)水平位居江蘇省前列。全市稻米“三品”認證獲證產(chǎn)量中，綠色食品認證9.5萬t，有機食品認證0.2 萬t。

1.3 加工能力較強

南通具有較強的稻米加工轉(zhuǎn)化能力，擁有一批稻米加工龍頭企業(yè)。全市規(guī)模以上稻米加工企業(yè)30 家，稻米加工企業(yè)年加工能力達300 萬t 以上。其中，以優(yōu)質(zhì)稻米精深加工為主營業(yè)務的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)——江蘇寶寶集團公司，擁有“寶寶”“月池”2個江蘇省著名商標，生產(chǎn)精制大米、米粉、米淀粉、預糊化米粉、變性淀粉、供特殊人群食用的營養(yǎng)米等18 類260 多個產(chǎn)品，暢銷全國20 多個省市。大米生產(chǎn)規(guī)模最大的加工銷售企業(yè)——南通季和米業(yè)有限責任公司，是一家專業(yè)經(jīng)營大米加工、批發(fā)、零售、糧食收儲和銷售為一體的民營企業(yè)，入選首批“蘇米”核心企業(yè)，授予使用“蘇米”集體商標。全市各類稻米加工龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場、種糧大戶、新型合作農(nóng)場等開展了稻米生產(chǎn)加工銷售一體化經(jīng)營，建立了優(yōu)良食味水稻核心基地2.67 萬hm2?；貙嵭械久灼贩N、技術(shù)培訓、用藥品種、肥水管理、收購加工、品牌銷售“六統(tǒng)一”，突出內(nèi)在品質(zhì)尤其是食味品質(zhì)提升。開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，如生態(tài)米、功能米、有機米等，滿足不同消費群體和不斷提高消費需求。

1.4 品牌效應初顯

南通高度重視打造稻米品牌，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)稻米品牌建設(shè)的力度，涌現(xiàn)眾多知名大米品牌。全市目前擁有“海安大米”“如東大米”2 個中國地理標志商標和“蘇·皋長壽”“淘米記”2 個區(qū)域公共品牌。在參加3 屆“江蘇好大米”評選活動中，共獲得“江蘇好大米”十大品牌3 個、特等獎7 個、金獎2 個?！昂０泊竺住鲍@“江蘇十大人氣地理標志品牌”“江蘇大米十大區(qū)域品牌”，2018 年5 家“海安大米”品牌授權(quán)企業(yè)銷售額達到6.5億元?！凹竞汀薄褒堩槨薄包S金米”“老愚家”等品牌大米還多次榮獲各類稻米博覽交易會金獎。南通市也組織開展“南通好大米”展示品鑒活動，2018 年從21 個大米產(chǎn)品中評出“皓明”“老愚家”等金獎大米產(chǎn)品5 個，“江花”“龍順”等銀獎大米產(chǎn)品5 個。獲獎產(chǎn)品在2018 南通農(nóng)產(chǎn)品（上海）產(chǎn)銷對接洽談會上進行了頒獎，進一步提升了南通優(yōu)質(zhì)稻米的市場知名度和品牌影響力。

2 產(chǎn)業(yè)化開發(fā)薄弱環(huán)節(jié)

2.1 組織化程度低

一是稻米產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)之間關(guān)聯(lián)度不高。稻米生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等環(huán)節(jié)分工協(xié)作不密切，沒有串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條。稻米加工企業(yè)大多以稻米收購和初加工為主，高端米制品工業(yè)化剛剛起步，精深加工和產(chǎn)品開發(fā)遠遠不夠[12]。二是稻米加工企業(yè)與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊密。加工企業(yè)與農(nóng)戶之間主要采取“公司+農(nóng)戶”的合同式利益聯(lián)結(jié)形式[13]，雙方雖然產(chǎn)權(quán)清晰，但企業(yè)和農(nóng)戶之間的關(guān)系比較松散，交易成本也比較高[14]。三是社會化服務體系不健全。專業(yè)合作組織松散，大多因?qū)嵍?，遇難而退，普遍缺乏市場風險意識，易造成生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)品銷路不暢[15]。在水稻種植過程中難以監(jiān)督，種植標準化難以推進。

2.2 優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價

農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價是指按照產(chǎn)品的質(zhì)量來決定價格，是一種市場經(jīng)濟常識，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價格必須是能夠體現(xiàn)出其高價值、高使用價值的合理價格[16]。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市場上優(yōu)質(zhì)稻谷和普通稻谷的價差并沒有拉開，市場供求對稻谷優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的影響沒有充分體現(xiàn)。中國十大地域大米品牌的“黃金米”有機稻米均價在20元/kg 以上，且有穩(wěn)定的銷售渠道，但產(chǎn)地規(guī)模較小。不少稻田養(yǎng)蝦、稻田養(yǎng)魚的主體，稻米的品質(zhì)和安全性均很高，且申請了稻米品牌，但稻米均價只有6～8 元/kg。主要還是因為品牌培育的時間比較短，消費者認可程度低，品牌溢價能力弱，市場競爭能力不足。

2.3 品牌多而不強

目前，南通稻米產(chǎn)業(yè)雖擁有10 個省級名牌、2 個地理標志保護品牌、6 個工業(yè)總產(chǎn)值上億元的稻米加工企業(yè)，但除了“黃金米”“季和”等少數(shù)幾個知名品牌外，被消費者普遍認可、公眾影響力較強、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的大米品牌并不多。稻米加工龍頭企業(yè)在品牌培育、廣告策劃、市場開拓等方面不夠重視，稻米品牌的差異化、特質(zhì)性不強。中高端優(yōu)質(zhì)稻米品牌少，市場占有率不高，未能形成消費者普遍接受的主導大米品牌，本地一些大型超市大多是外來的東北大米、泰國米等品牌。

3 對策建議

稻米產(chǎn)業(yè)既是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也是資源密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。南通稻米產(chǎn)業(yè)要依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的深入和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，圍繞“產(chǎn)地綠色化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)高效化”的發(fā)展目標，以市場為導向推進規(guī)模化、專業(yè)化、標準化、訂單化種植，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

3.1 合理規(guī)劃，打造優(yōu)勢稻米產(chǎn)區(qū)

稻米品質(zhì)不僅取決于水稻遺傳特性，而且與水稻生長的生態(tài)環(huán)境條件密切相關(guān)。根據(jù)南通氣候和水資源時空分布特點，規(guī)劃建設(shè)海安、如通以及啟海三大優(yōu)勢稻米產(chǎn)區(qū)。其中，海安稻區(qū)為栟茶運河以北區(qū)域，主要屬里下河低洼圩田平原區(qū)，包括海安市及如東縣部分地區(qū)。該區(qū)域土壤肥沃、有機質(zhì)含量高。水稻品種以遲熟中粳為主，早熟晚粳為輔，有比較完善的稻米倉儲、物流和加工體系。規(guī)劃依托“海安大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、院士工作站，加強規(guī)模化、標準化優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)，加大“海安大米”新品種、新技術(shù)、新模式、新材料、新工藝“五新”的示范推廣力度，提升海安大米的附加值和中高端大米銷量。如通稻區(qū)為栟茶運河以南、通呂運河以北區(qū)域，主要屬古沙嘴高沙平原區(qū)、古河汊區(qū)和海積低平原區(qū)，包括如皋市、如東縣和通州區(qū)。該區(qū)域水稻品種以早熟晚粳為主，遲熟中粳為輔，產(chǎn)銷規(guī)模占全市七成以上。規(guī)劃走規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展的道路，實施稻米品牌和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略，重點扶持“如東大米”“蘇·皋長壽”等品牌。啟海稻區(qū)為通呂運河以南區(qū)域，主要屬新三角洲沖積海積平原區(qū)，包括海門市和啟東市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)域水稻品種以早熟晚粳為主，中熟晚粳為輔。作為新墾稻區(qū)，規(guī)劃加大“旱改水”高標準農(nóng)田建設(shè)力度，配套高標準、高質(zhì)量稻米加工企業(yè)，布局一批優(yōu)良食味稻米、稻田綜合種養(yǎng)和輪作休耕試點基地。

3.2 突出優(yōu)質(zhì)，推進綠色高質(zhì)發(fā)展

2017 年“中央一號文件”和政府工作報告明確提出要重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米，稻米產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全方位開啟。只有不斷提高水稻單位面積產(chǎn)量和優(yōu)良品質(zhì)，才能從根本上保障糧食安全和人民日益增長的消費需要。一是基地“優(yōu)”，強化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極開展水稻綠色高產(chǎn)增效創(chuàng)建、病蟲害綠色防控、稻田綜合種養(yǎng)、耕地輪作休耕，推進綠色優(yōu)質(zhì)水稻基地、“味稻小鎮(zhèn)”“食味稻園”建設(shè)。細化實化“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一栽插、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一烘干”標準化管理措施，使稻米生產(chǎn)從基地選擇、田間生產(chǎn)、投入品控制到現(xiàn)場分品種收獲等全程可追蹤。應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立以品質(zhì)和質(zhì)量安全為核心的全程可追溯體系，嚴把稻米原糧品質(zhì)和質(zhì)量各個關(guān)口，奠定優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量基礎(chǔ)。二是技術(shù)“優(yōu)”，推廣綠色高效技術(shù)。推進水稻品質(zhì)提升，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、綠色品種的試驗審定和示范推廣工作。推進“水稻+”綠色高質(zhì)高效種植模式，構(gòu)建從品種選擇到秸稈還田、播種育秧、肥水管理、綠色防控、機械收獲、加工包裝等優(yōu)質(zhì)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)技術(shù)體系。充分發(fā)揮水稻綠色高產(chǎn)增效創(chuàng)建、糧食生產(chǎn)協(xié)作組等平臺作用，加強種糧大戶技術(shù)對接服務，輻射帶動水稻大面積均衡增產(chǎn)、提質(zhì)增效。實行分級收購、分級儲存和分級銷售，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，提高種植優(yōu)質(zhì)水稻的積極性。三是加工“優(yōu)”。提升企業(yè)質(zhì)檢能力和管理水平，建立產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)，強化品牌的質(zhì)量支撐。對稻米產(chǎn)品進行深度開發(fā)和綜合利用，提高產(chǎn)品附加值。積極開發(fā)專用米、配合米、營養(yǎng)強化米、留胚米、發(fā)芽糙米等營養(yǎng)健康新產(chǎn)品，滿足消費者關(guān)注健康、改善營養(yǎng)和提高生活品質(zhì)的多樣化需求。

3.3 精準營銷，提升稻米產(chǎn)業(yè)效益

傳統(tǒng)的稻米產(chǎn)業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新，只求豐產(chǎn)不打品牌，只要質(zhì)優(yōu)不會“吆喝”。沒有足夠的品牌運營能力，在某種程度上使優(yōu)質(zhì)大米的銷售與推廣受到制約，在中高端市場上嚴重缺位。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，要的不光是“酒香不怕巷子深”的優(yōu)良品質(zhì)，更需要“一朝成名天下知”的營銷理念。一是推行品牌戰(zhàn)略。習近平總書記指出，“糧食也要打出品牌，這樣價格好、效益好?！卑哑放谱鳛閮?yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的核心內(nèi)容，培育以品質(zhì)功能、質(zhì)量安全為稻米品牌的核心競爭力。推進稻米品牌由“多而小”向“少而優(yōu)”轉(zhuǎn)變，由“散而雜”向“大而強”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開展“南通好大米”展示品鑒活動，提升南通稻米的整體形象和核心競爭力。加大“海安大米”“如東大米”中國地理標志商標和“蘇·皋長壽”“淘米記”區(qū)域公共品牌的宣傳力度。二是培育營銷主體。輔導具市場開拓能力的家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體參與加工環(huán)節(jié)和產(chǎn)后流通，提升產(chǎn)品增值空間。大力發(fā)展“經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社）+基地+加工企業(yè)+品牌銷售”“稻米加工企業(yè)+訂單生產(chǎn)+品牌銷售”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式。三是豐富銷售渠道。適應新互聯(lián)網(wǎng)時代的需求，利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”創(chuàng)新技術(shù)手段，打通“產(chǎn)銷”二脈。針對中高端消費目標客戶，提供線上與線下互聯(lián)的優(yōu)質(zhì)用戶體，增加中高端稻米市場供給。堅持線上與線下同步推動，鞏固傳統(tǒng)商超等稻米銷售渠道，大力發(fā)展“稻田直銷”、網(wǎng)上銷售等新型銷售模式。

3.4 注重體驗，挖掘賦予文化內(nèi)涵

圍繞稻米做文章，做足稻米的文章，挖掘賦予稻米文化是做好稻米文章的重要內(nèi)容。稻米文化是人類在長期稻作生產(chǎn)實踐中形成的，被普遍認可和遵守的風俗習慣、行業(yè)規(guī)范和價值觀，以及蘊含其中的物質(zhì)文化和精神文化的總和。一是深挖稻米文化歷史脈絡。南通稻米生產(chǎn)可追溯到五千多年前，南通人不光以稻為飯食，還將稻米用來釀酒和制作各式點心。林梓潮糕、白蒲黃酒、石港窨糕、糯米陳酒、嵌桃麻糕、頤生酒等在歲時節(jié)令扮演著極為重要的角色，海安花鼓、如皋西鄉(xiāng)號子、海門山歌等融入了稻米文化元素。接下來要向傳統(tǒng)稻米文化要效益，挖掘稻米歷史文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)稻米產(chǎn)品與消費者之間的情感溝通，提升產(chǎn)品競爭力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是拓展稻米產(chǎn)業(yè)潛在價值。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代藝術(shù)相融合，積極探索稻田彩繪、水稻課堂、稻田音樂節(jié)、親子體驗等集觀光、休閑和教育功能于一體的主題活動，打造各具特色的稻田文化和鄉(xiāng)村旅游精品景點。加快促進鄉(xiāng)村旅游、特色餐飲、文化創(chuàng)意等與稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從“米”生長、收獲、加工到消費的全過程打造系列休閑旅游項目，拓展稻米產(chǎn)業(yè)的潛在價值，帶動優(yōu)質(zhì)稻米消費需求升級。三是加強稻米文化宣傳力度。組織開展稻米博覽會、展銷會、品鑒會、推介會等，一方面展示優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)品，另一方配套展示食療養(yǎng)生、食俗民風、烹飪技藝等稻米文化內(nèi)容，讓市民游客參與優(yōu)質(zhì)稻米評比、米飯免費試吃等零距離體驗活動。聚焦“優(yōu)質(zhì)食味”，聚焦“稻米情懷”，引導個性化、多樣化稻米消費潛力。