劉元春
第一,目前全球體系進(jìn)入到一個(gè)超級重構(gòu)的階段。蘇聯(lián)解體后,美國一國獨(dú)大的局面下,并沒有出現(xiàn)美國想要的新自由主義一統(tǒng)天下的體系,反而是在美國經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)能力日益下降的過程中,出現(xiàn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)治理體系的危機(jī)。
第二,中國版的貿(mào)易體系和全球化體系,它的構(gòu)建途徑到底是什么?過去我們是通過加入WTO、通過改革開放,加入到整個(gè)世界市場體系之中,這是被動(dòng)融入的過程,而不是一個(gè)主導(dǎo)的過程。因此要想在全球崛起,一個(gè)很重要的點(diǎn)就是要站穩(wěn)區(qū)域腳跟,也就是在主導(dǎo)亞洲市場的過程中必須要建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)不僅僅是使龐大的內(nèi)部市場成為全球經(jīng)濟(jì)的中心,成為整個(gè)亞太區(qū)域貿(mào)易的節(jié)點(diǎn),也要在區(qū)域貿(mào)易體系和格局上確立主導(dǎo)力,這就要求真正把“10+3”模式、把RCEP做好。
第三,在戰(zhàn)略層面上,我們也要認(rèn)識清楚不同時(shí)段的收益到底是什么,以及這種收益可能通過何種方式形成國內(nèi)政治的一致契約,這樣才可以分析清楚目前的表態(tài)以及下一步的行動(dòng)側(cè)重點(diǎn)和突破點(diǎn)。大家都認(rèn)為中國加入WTO是一個(gè)戰(zhàn)略性的勝利,加入WTO的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)貿(mào)易的紅利上,同時(shí)也體現(xiàn)在改革的紅利上。根據(jù)眾多學(xué)者和商務(wù)部相關(guān)團(tuán)隊(duì)的測算,加入CPTPP會產(chǎn)生一個(gè)增進(jìn)貿(mào)易福利的過程。
近年來,習(xí)近平總書記明確要求我們要以更開放的姿態(tài)迎接歐美對我們的戰(zhàn)略遏制,更重要的是要以更加開放的狀態(tài)促進(jìn)內(nèi)部改革,形成改革與開放新時(shí)代的有效路徑。這種路徑在某種程度上是很復(fù)雜的,不像產(chǎn)品市場開放過程中所帶來的正向收益,能夠從卡爾多改進(jìn)走向帕累托改進(jìn)。這是我們要認(rèn)識的最為關(guān)鍵的一點(diǎn),就是內(nèi)部利益的調(diào)整以及調(diào)整空間,在某種程度上決定了我們在各種談判中的突破點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)。目前我們每隔兩三年就要圍繞著競爭中性和所有制中性進(jìn)行討論,怎樣達(dá)到制度中性、所有制中性、競爭中性,使中國的競爭秩序上升到一個(gè)新臺階,這是我們要考慮的問題。
第四,不要簡單地接受某一種規(guī)則。我們肯定有階段性的戰(zhàn)略選擇和策略性調(diào)整,最終目標(biāo)依然是要落在規(guī)則體系上,主導(dǎo)整個(gè)亞太未來的變化。因此在這個(gè)過程中,不僅僅要在環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)、國企、勞工等通常所講的這幾大領(lǐng)域中進(jìn)行簡單排序,實(shí)際上也會涉及到一些區(qū)域性的考慮,因?yàn)殚_放往往是由沿海到內(nèi)地,由發(fā)達(dá)到不發(fā)達(dá)的過程,也可以考慮建設(shè)與加入CPTPP相關(guān)的一些特區(qū)。更重要的是,要對加入CPTPP這樣一個(gè)高水平的貿(mào)易投資協(xié)定框架,形成相對的社會共識,這種共識對于下一步的行動(dòng)會有更好的作用。
如何以加入CPTPP為契機(jī),融入到雙循環(huán)新發(fā)展格局中,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長?我們要更有效地對接世界市場,同時(shí)要以我為主,以我們對于全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的可控性、自主性、可循環(huán)性等標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行內(nèi)部大循環(huán)的構(gòu)建。這要求我們對于下一步的全球格局有準(zhǔn)確認(rèn)識,對下一步世界經(jīng)濟(jì)的循環(huán)模式有全面把握,更重要的是,要求我們在引領(lǐng)全球化、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到新支點(diǎn)和核心增長極。因此要逐鹿亞太,中國一定要在經(jīng)濟(jì)上站穩(wěn)腳跟,這是大國博弈中的一個(gè)中長期落腳點(diǎn)。在亞太地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)落腳點(diǎn),一定要打造高效、可控的兩大體系,一個(gè)是RCEP,另一個(gè)是盡量通過CPTPP等協(xié)議,使我們的戰(zhàn)略途徑更加多元化。(摘編自愛思想網(wǎng))