趙 迪

(中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院) 研究生院，北京 100091)

黨的十八屆六中全會(huì)上，習(xí)近平正式提出“黨內(nèi)政治文化建設(shè)”這一重要命題。隨后，在多個(gè)場(chǎng)合都曾談及這一命題。黨的十九大報(bào)告指出，要“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”，闡明了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的目標(biāo)方向。這一系列論述充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的高度重視，昭示著我們黨管黨治黨理論邏輯和實(shí)踐邏輯的不斷深化，以及對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，為新時(shí)代深入推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了重要遵循和根本指引?；仡櫚倌挈h史，黨內(nèi)政治文化作為黨的建設(shè)的一種隱形結(jié)構(gòu)和隱形支撐，在黨的建設(shè)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。準(zhǔn)確把握黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵特質(zhì)，有效發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的價(jià)值引領(lǐng)功能，對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)到治本的有力轉(zhuǎn)折，具有重要意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的理論內(nèi)涵

黨內(nèi)政治文化，是指黨自成立以來(lái)，在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐和持續(xù)的政治生活中不斷累積、匯聚與熔鑄而成的，潛移默化地影響黨組織和黨員并被廣大黨員所普遍認(rèn)同的黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)、黨內(nèi)價(jià)值傾向、黨內(nèi)政治心理以及黨內(nèi)行為模式等精神要素的集合。它植根于黨帶領(lǐng)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和民族復(fù)興的偉大實(shí)踐中，涵育于中國(guó)傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化有機(jī)融合的文化血脈中，內(nèi)嵌于黨組織和黨員進(jìn)行黨內(nèi)政治實(shí)踐的政治社會(huì)化過(guò)程中，是反映黨的性質(zhì)宗旨、綱領(lǐng)路線和奮斗目標(biāo)的，包括黨內(nèi)思想文化、黨內(nèi)制度文化、黨內(nèi)行為文化內(nèi)在統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)完整的科學(xué)有機(jī)體。

從文化維度來(lái)看，黨內(nèi)政治文化是涵蓋政治思想、價(jià)值信仰、制度規(guī)范與行為模式等在內(nèi)的文化體系和價(jià)值體系的總和，是思想層面、制度層面與行為層面三種文化形態(tài)的統(tǒng)一。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的理論內(nèi)核呈現(xiàn)“三位一體”的“圈層結(jié)構(gòu)”。其中，黨內(nèi)思想文化位于核心層，黨內(nèi)制度文化為中間層，黨內(nèi)行為文化為外圍層。三者有機(jī)統(tǒng)一于黨內(nèi)政治文化之中，構(gòu)成了黨內(nèi)政治文化的主體框架。

(一)黨內(nèi)思想文化是黨內(nèi)政治文化的核心主導(dǎo)

黨內(nèi)思想文化蘊(yùn)含著政黨的理想信仰和價(jià)值取向，塑造著黨員的精神世界和政治靈魂，為政治行為和政治實(shí)踐提供價(jià)值引領(lǐng)，在黨內(nèi)政治文化中占據(jù)統(tǒng)領(lǐng)地位。黨內(nèi)思想文化主要包括以下幾方面內(nèi)容。

1.馬克思主義的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)

我們黨始終堅(jiān)持以馬克思主義為根本指導(dǎo)。馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)思想，以其不斷追求真理的科學(xué)性、以為人類(lèi)的徹底解放而不懈奮斗的革命性、以秉承人的自由全面發(fā)展為終極旨?xì)w的人民性，和以不斷開(kāi)拓的勇氣創(chuàng)新社會(huì)主義發(fā)展之路的實(shí)踐性，使中國(guó)共產(chǎn)黨一步步取得了革命事業(yè)的成功，建立了深厚的執(zhí)政合法性基礎(chǔ)。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義基本理論與具體實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)新發(fā)展，形成了中國(guó)化的馬克思主義意識(shí)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。歷史和實(shí)踐表明，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，是人民的選擇，實(shí)踐的選擇。作為黨內(nèi)政治文化的內(nèi)核，馬克思主義意識(shí)形態(tài)是中國(guó)共產(chǎn)黨獲得執(zhí)政合法性的根基。

2.共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想

崇高的理想信念是共產(chǎn)黨人磨礪堅(jiān)強(qiáng)的革命意志、錘煉優(yōu)良的行為風(fēng)范、培養(yǎng)高尚的道德情操的基石和根源。黨章明確指出：黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。作為最高理想的共產(chǎn)主義，彰顯了共產(chǎn)黨人的精神追求和鮮明品格，是全體共產(chǎn)黨員秉承的最高信仰，也是激勵(lì)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的深層動(dòng)力。在遠(yuǎn)大理想的指引下，堅(jiān)守對(duì)馬克思主義、對(duì)共產(chǎn)主義的信仰，是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，也是共產(chǎn)黨人經(jīng)受考驗(yàn)的精神支柱。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，只有高揚(yáng)理想信念的旗幟，補(bǔ)足精神之“鈣”，黨和國(guó)家的事業(yè)才能獲得強(qiáng)大的精神支撐和堅(jiān)實(shí)的動(dòng)力保證。

3.以人民為中心的核心價(jià)值追求

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，始終把堅(jiān)持人民利益至上作為自己的最高政治準(zhǔn)則和核心價(jià)值追求。代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，既是黨的初心所在，也是黨的價(jià)值取向的生動(dòng)反映?；仡櫚倌挈h史，中國(guó)共產(chǎn)黨先后提出了“全心全意為人民服務(wù)”、“三個(gè)有利于”“以人為本”“人民至上”“發(fā)展為了人民”的共享觀、“為人民謀幸福”的初心使命、“江山就是人民，人民就是江山”等重要價(jià)值理念，都是以人民為中心的根本價(jià)值取向在不同時(shí)期的具體體現(xiàn)。新時(shí)代，我們黨所提出的“忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔”的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對(duì)以人民為中心這一根本價(jià)值追求在新時(shí)代條件下核心內(nèi)涵的豐富與深化。

(二)黨內(nèi)制度文化是黨內(nèi)政治文化的關(guān)鍵支撐

黨內(nèi)制度文化深刻昭示著黨的制度建設(shè)的精神內(nèi)蘊(yùn)，主要包括黨內(nèi)形成的以人為本的制度倫理、依規(guī)治黨的制度理念和民主集中制的制度原則等內(nèi)容。

1.以人為本的制度倫理

每一種具體制度安排都要受一定倫理原則的支配。作為馬克思主義政黨，以人為本是中國(guó)共產(chǎn)黨追求的終極價(jià)值。這就意味著黨內(nèi)制度安排和制度規(guī)范的確立，是在以人為本的黨內(nèi)倫理觀念的引導(dǎo)和支配下進(jìn)行的。在黨內(nèi)，“以人為本”主要指的是以黨員為本，加強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利。黨內(nèi)主體意識(shí)的核心，是黨員認(rèn)識(shí)到自己是黨內(nèi)權(quán)力的來(lái)源和主人；而黨內(nèi)民主是保障黨員主體地位的有效手段。創(chuàng)建權(quán)利與義務(wù)、自由與紀(jì)律、民主與集中有機(jī)統(tǒng)一的黨內(nèi)民主文化氛圍，是以人為本倫理觀念在黨內(nèi)運(yùn)用的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和約束，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主對(duì)黨員權(quán)利的保障作用，則是堅(jiān)持以人為本的倫理觀念的實(shí)踐表征。

2.依規(guī)治黨的制度理念

法治中國(guó)建設(shè)要求中國(guó)共產(chǎn)黨樹(shù)立依規(guī)治黨的制度理念。最根本的就是要強(qiáng)調(diào)《黨章》是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨根本性法規(guī)的重要地位，是全黨必須共同遵守的行為準(zhǔn)則。依規(guī)治黨的制度理念就是要在黨內(nèi)形成良好的黨內(nèi)法規(guī)文化氛圍，推動(dòng)黨員形成內(nèi)在的自我約束、自我監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化黨員的遵規(guī)守規(guī)思維，樹(shù)立起黨內(nèi)法規(guī)的制度威權(quán)。依規(guī)治黨的制度理念反映的是科學(xué)、民主、程序和權(quán)責(zé)的統(tǒng)一，這與社會(huì)主義法治文化的價(jià)值追求是相耦合的。通過(guò)依規(guī)治黨，在著力增強(qiáng)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治理念的同時(shí)，形成一定的法治信仰。

3.民主集中制的制度原則

從建黨之初，我們黨就把民主集中制確立為黨的根本組織原則。毛澤東從鞏固黨的團(tuán)結(jié)的角度，提出了“四個(gè)服從”的黨的紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)要將“四個(gè)服從”貫穿于政黨運(yùn)行、發(fā)展過(guò)程，確立了民主集中制的基本原則。[1]隨后，鄧小平指出，“我們實(shí)行的是民主集中制，這就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合?！盵2]習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營(yíng)造民主討論的良好氛圍，……同時(shí)善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決、決而不行。”[3]因此，堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則，既要發(fā)揮黨內(nèi)民主，在黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各環(huán)節(jié)都要遵循黨章規(guī)定的民主原則和程序，又要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡屬重大問(wèn)題交由集體討論，然后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則由會(huì)議作出決定。民主集中制原則作為黨內(nèi)政治文化的重要制度基礎(chǔ)，理應(yīng)成為廣大黨員共享的制度規(guī)范。

(三)黨內(nèi)行為文化是黨內(nèi)政治文化的外在表征

黨內(nèi)行為文化蘊(yùn)含著黨的精神氣質(zhì)和價(jià)值品格，是衡量和感知黨內(nèi)政治文化建設(shè)效果的重要標(biāo)志。作為思想文化、制度文化的主體實(shí)踐和外在展現(xiàn)，黨內(nèi)行為文化主要包括行為作風(fēng)、優(yōu)良傳統(tǒng)和行為準(zhǔn)則等內(nèi)容。

1.理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)

黨在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐和政治生活中，逐漸形成了彰顯共產(chǎn)黨人風(fēng)范的三大優(yōu)良作風(fēng)。其中，理論聯(lián)系實(shí)際要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相互印證，切實(shí)提高解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)和能力；密切聯(lián)系群眾要求我們要深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾訴求，在同群眾想在一起、干在一起中增進(jìn)與群眾的深厚感情；堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)要求我們用好這一“利器”，堅(jiān)持真理，糾正錯(cuò)誤，蕩滌政治灰塵，凈化思想頭腦，以促進(jìn)自警自省，維護(hù)黨的肌體健康。

2.謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)

我們黨在革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，將無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人的智慧與精神相凝結(jié)，逐漸形成了如“實(shí)事求是”“艱苦奮斗”“不驕不躁”“謙虛謹(jǐn)慎”“求真務(wù)實(shí)”等優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯了馬克思主義政黨的先進(jìn)品格，是黨內(nèi)政治文化不可缺少的一部分。但是，當(dāng)前黨內(nèi)仍然存在形式主義、官僚主義等作風(fēng)方面的問(wèn)題。必須繼續(xù)大力弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，汲取黨的優(yōu)良傳統(tǒng)中的深邃智慧，展現(xiàn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)中的宏大能量，進(jìn)一步引導(dǎo)和教育廣大黨員樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀，躬身力行，真抓實(shí)干。

3.嚴(yán)于律己、清正廉潔的行為準(zhǔn)則

清正廉潔是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期政治實(shí)踐中形成的黨內(nèi)行為規(guī)范中最為重要的內(nèi)容，也是每一個(gè)共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)守的政治本色?；仡櫚倌挈h史，建立和厲行廉潔政治一直是中國(guó)共產(chǎn)黨人恪守的為政之道。堅(jiān)持嚴(yán)于律己，堅(jiān)守清廉本色，就是要砥礪高尚情操、弘揚(yáng)浩然正氣，做到心存敬畏、居安思危，不為名所累、不為利所縛、不為權(quán)所動(dòng)、不為欲所惑，真正為人民執(zhí)好權(quán)、用好權(quán)，秉承人民至上的價(jià)值原則，切實(shí)為人民群眾的利益服務(wù)，而不是謀求個(gè)人私利，做到廉潔從政、執(zhí)政為民。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的鮮明特質(zhì)

馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，決定了黨內(nèi)政治文化作為中國(guó)共產(chǎn)黨這一政黨組織內(nèi)部的政治文化，具有區(qū)別于一般文化類(lèi)型的鮮明特征。具體包括，其具有先進(jìn)的示范引領(lǐng)性、嚴(yán)密的組織紀(jì)律性、包容的文化融合性、自覺(jué)的實(shí)踐適應(yīng)性和堅(jiān)定的服務(wù)人民性等特質(zhì)。

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化具有先進(jìn)的示范引領(lǐng)性

恩格斯指出“我們黨有個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)，就是有一個(gè)新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)?！盵4]這是黨的事業(yè)不斷取得成功的前提條件。黨內(nèi)政治文化是一種以馬克思主義為理論基石的科學(xué)的思想體系，同時(shí)又是一種崇高的價(jià)值體系，集中反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人精神世界的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。馬克思主義是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期革命與建設(shè)實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)理論，它以唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)為理論支撐系統(tǒng)闡釋了關(guān)于“社會(huì)主義必然勝利，資本主義必然滅亡”的深刻論斷，為人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，勾勒了共產(chǎn)主義社會(huì)的理想藍(lán)圖。指導(dǎo)思想上的先進(jìn)性決定了黨內(nèi)政治文化的先進(jìn)性。馬克思主義的理論指引賦予了黨內(nèi)政治文化以共產(chǎn)主義理想為最終信仰的豐富內(nèi)涵，對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的追求深刻彰顯著共產(chǎn)黨人的精神追求和價(jià)值品格，這使得黨內(nèi)政治文化在價(jià)值導(dǎo)向和理想信仰上體現(xiàn)出鮮明的引領(lǐng)性特征，塑造和引領(lǐng)著黨員的精神世界和政治靈魂。黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)性還體現(xiàn)在社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)性。黨的性質(zhì)和地位決定了黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)社會(huì)主義文化發(fā)展的前進(jìn)方向，彰顯先進(jìn)性特質(zhì)的黨內(nèi)政治文化能夠增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信。因此，黨內(nèi)政治文化建設(shè)要自覺(jué)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，在創(chuàng)新和發(fā)展中引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展新風(fēng)尚。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化具有嚴(yán)密的組織紀(jì)律性

列寧曾明確指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)無(wú)條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一?！盵5]建設(shè)布爾什維克黨，“需要有鐵一般的紀(jì)律，鐵一般的組織”。[6]中國(guó)共產(chǎn)黨是依照馬克思列寧主義建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨?；仡欬h百年奮斗史，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持捍衛(wèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織原則，依靠嚴(yán)密的組織紀(jì)律，把紀(jì)律規(guī)矩作為黨的事業(yè)無(wú)往而不勝的重要法寶。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)?！盵7]黨內(nèi)制度文化以嚴(yán)格的組織紀(jì)律為黨員干部框定了明晰的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)繩，引導(dǎo)黨員干部要始終遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩，尤其要遵循黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)調(diào)黨章是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本性法規(guī)的重要地位，堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則，以保證黨內(nèi)政治實(shí)踐活動(dòng)和政治生活建立在馬克思主義的科學(xué)基礎(chǔ)之上，使黨成為組織統(tǒng)一和行動(dòng)一致的戰(zhàn)斗部隊(duì)，實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)確定的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)位于此，黨內(nèi)政治文化蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的規(guī)矩意識(shí)，具有嚴(yán)密的組織紀(jì)律性就成為馬克思主義指導(dǎo)下的黨內(nèi)政治文化的鮮明特質(zhì)。

(三)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化具有包容的文化融合性

黨內(nèi)政治文化不是一座“飛來(lái)峰”，而是有其深厚的文化底蘊(yùn)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化為其提供豐厚滋養(yǎng)?？梢哉f(shuō)，黨內(nèi)政治文化之所以保持旺盛的生命力和持久的影響力，其最主要的原因就在于它在生成、發(fā)展的過(guò)程中不斷汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的珍貴養(yǎng)分，注重傳承蘊(yùn)含著共產(chǎn)黨人精神氣節(jié)的優(yōu)良紅色基因，廣泛吸納社會(huì)主義先進(jìn)文化的成果精華，并將這些蘊(yùn)含在其中的先進(jìn)思想、文化理念、道德情操、人文精神加以融合，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，形成了符合時(shí)代要求和民族心理的政治文化成果。與此同時(shí)，我們黨在長(zhǎng)期革命建設(shè)的偉大實(shí)踐中將無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人的智慧與精神相凝結(jié)，逐漸形成了如“實(shí)事求是”、“艱苦奮斗”、“毫不利己”、“謙虛謹(jǐn)慎”、“勤儉節(jié)約”等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻地彰顯著馬克思主義政黨的精神底色和先進(jìn)品格，成為黨內(nèi)政治文化擴(kuò)充容度，增加厚度的重要文化資源。先進(jìn)黨內(nèi)政治文化的構(gòu)建要秉持習(xí)近平所說(shuō)的“四個(gè)融通”，“要融通黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化”，[8]不斷吸收借鑒、融合包容，傳承創(chuàng)新，以開(kāi)放的眼光、包容的心態(tài)看待各地區(qū)、各民族之間的文化差異，做到在追溯古今中發(fā)展自己、在守正創(chuàng)新中發(fā)展自己、在包容吸納中發(fā)展自己，賦予傳統(tǒng)價(jià)值的時(shí)代新意，使黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵更加豐富，特點(diǎn)更加鮮明，更加具有時(shí)代意義和生機(jī)活力。

(四)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化具有自覺(jué)的實(shí)踐適應(yīng)性

與實(shí)踐相適應(yīng)，是黨內(nèi)政治文化保持先進(jìn)性的根本體現(xiàn)，離開(kāi)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐或者忽視實(shí)踐的發(fā)展，黨內(nèi)政治文化的發(fā)展就會(huì)失去現(xiàn)實(shí)支撐?？v觀百年黨史，中國(guó)共產(chǎn)黨積累了豐富的政黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，黨內(nèi)政治文化正是在這些豐富的政黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)提煉，又加以補(bǔ)充完善，最終沉淀而成的創(chuàng)造性的精神成果。也正是由于實(shí)踐中所提出的各種各樣的問(wèn)題和涌現(xiàn)出來(lái)的各式各樣的新鮮事物以及文化現(xiàn)象，才給了黨內(nèi)政治文化的創(chuàng)新發(fā)展提供了源源不斷的思想動(dòng)力和精神原料。因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)，黨內(nèi)政治文化正是因?yàn)樵趯?shí)踐中產(chǎn)生，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，在實(shí)踐中得以升華，才會(huì)具有強(qiáng)大的解釋力和生命力。黨內(nèi)政治文化的建構(gòu)不能脫離于時(shí)代背景，面臨不同的時(shí)代任務(wù)，黨內(nèi)政治文化只有不斷實(shí)現(xiàn)思想理論、制度理念、方法手段上的創(chuàng)新，跟隨管黨治黨的實(shí)踐發(fā)展不斷與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的新形勢(shì)新要求，才能充分顯示出它的勃勃生機(jī)，黨內(nèi)政治文化也才能發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)，成為引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)文化。

(五)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化具有堅(jiān)定的服務(wù)人民性

馬克思主義理論體系深刻地詮釋了人民性特征，馬克思恩格斯指出，要把每一個(gè)人自由而全面的發(fā)展作為終極目標(biāo)，為了人類(lèi)的徹底解放而不懈奮斗，這應(yīng)該是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)該秉承的根本價(jià)值追求。從價(jià)值取向來(lái)講，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！闭咽局匀嗣駷橹行牡母玖?chǎng)和人民利益至上的價(jià)值旨?xì)w。與此同時(shí)，就價(jià)值創(chuàng)造而言，唯物史觀認(rèn)為人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定性力量。中國(guó)共產(chǎn)黨充分肯定人民的主體地位，以人民群眾作為價(jià)值創(chuàng)造的主體，不斷從人民群眾中汲取力量。中國(guó)特色社會(huì)主義文化的形成是建立在人民群眾智慧和創(chuàng)造成果凝結(jié)的基礎(chǔ)上，人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐和思想智慧是黨內(nèi)政治文化發(fā)展的精神養(yǎng)料，黨內(nèi)政治文化要以反映人民群眾愿望，滿足人民群眾的精神需求為根本目標(biāo)，堅(jiān)持群眾路線，深入群眾之中，使黨內(nèi)政治文化真正為人民群眾所認(rèn)同。作為馬克思主義政黨，人民性的價(jià)值導(dǎo)向滲透進(jìn)我們黨的工作的方方面面，指引著共產(chǎn)黨人恪守“為人民謀幸福”的初心不斷向前，取得黨的事業(yè)新的勝利，黨內(nèi)政治文化建設(shè)也需要將不斷滿足人民群眾的精神文化需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能保持旺盛的生機(jī)與活力。因此，堅(jiān)定的服務(wù)人民性是彰顯共產(chǎn)黨人政治本色的鮮明標(biāo)識(shí)。

三、建設(shè)正氣充盈的黨內(nèi)政治文化的價(jià)值意蘊(yùn)

一個(gè)政黨是否擁有正氣充盈的黨內(nèi)政治文化是決定政黨能否發(fā)展壯大的關(guān)鍵性因素。作為黨的建設(shè)的一種隱形結(jié)構(gòu)和精神力量，黨內(nèi)政治文化的構(gòu)建有利于夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值根基，對(duì)黨的執(zhí)政合法性的鞏固、黨內(nèi)政治生活的規(guī)范、黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化具有重要的價(jià)值意義。

(一)鞏固黨的執(zhí)政合法性根基的關(guān)鍵舉措

對(duì)于執(zhí)政黨而言，合法性就是一國(guó)民眾對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)執(zhí)政黨的擁護(hù)、支持和接受。最大程度上獲得人民群眾的認(rèn)同和擁護(hù)是擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政合法性的關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化具有堅(jiān)定的服務(wù)人民性特征，為廣大人民群眾所認(rèn)同。積極的黨內(nèi)政治文化可以引導(dǎo)群眾形成正確的價(jià)值取向，凝聚黨內(nèi)外群眾的思想共識(shí)，把黨內(nèi)外群眾中的不同觀念、不同意識(shí)統(tǒng)攝到黨的正確主張之下，保證黨員干部思想和行動(dòng)上的統(tǒng)一。與此同時(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，還可以緩解多元價(jià)值觀念沖突的張力，調(diào)和黨內(nèi)外群眾的利益分歧，化解個(gè)人和集體之間的矛盾，協(xié)調(diào)黨內(nèi)各種利益關(guān)系，增進(jìn)黨內(nèi)思想共識(shí)和政治認(rèn)同，有效促進(jìn)黨內(nèi)價(jià)值整合，對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力具有十分重要的意義。先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，能夠起到維護(hù)執(zhí)政合法性、整合社會(huì)利益、保持社會(huì)穩(wěn)定的積極作用，因此，有效構(gòu)建積極健康的黨內(nèi)政治文化，是夯實(shí)黨的執(zhí)政合法性根基的必然要求。

(二)規(guī)范黨內(nèi)政治生活的有力抓手

黨內(nèi)政治文化標(biāo)識(shí)著政黨的精神品格和價(jià)值追求，是體現(xiàn)政黨管黨治黨實(shí)踐活動(dòng)的觀念樣態(tài)。作為政治生活的靈魂，黨內(nèi)政治文化貫穿于政治生活的方方面面，引領(lǐng)、規(guī)范著黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展。黨內(nèi)政治文化如果正氣充盈，黨內(nèi)政治生活就會(huì)嚴(yán)肅規(guī)范，一旦缺失黨內(nèi)政治文化，黨內(nèi)政治生活的效果就會(huì)大打折扣。一定意義上來(lái)講，黨內(nèi)政治文化是政治生活中深層次的精神土壤。與此同時(shí)，黨內(nèi)政治生活是強(qiáng)化黨員教育管理、塑造黨員黨性的重要平臺(tái)和有力依托。政治生活的實(shí)際效果影響著黨內(nèi)政治文化的健康發(fā)展。黨內(nèi)政治生活開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的形式化、隨意化現(xiàn)象，在一定程度上消解著黨內(nèi)政治文化的影響力和滲透力。因此，認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，能夠進(jìn)一步提升黨內(nèi)政治文化建設(shè)的效果。然而，用先進(jìn)、純潔的黨內(nèi)政治文化規(guī)范黨內(nèi)政治生活時(shí)，尤其要注意利用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)手段，充分發(fā)揮好這一“利器”的優(yōu)勢(shì)，以自我革命的精神永葆黨的生機(jī)，純潔黨的隊(duì)伍，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力，形塑優(yōu)良的黨內(nèi)政治風(fēng)氣。因此，構(gòu)建先進(jìn)、純潔的黨內(nèi)政治文化，發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)、規(guī)訓(xùn)、約束功能，對(duì)規(guī)范黨內(nèi)政治生活至關(guān)重要。

(三)優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要一環(huán)

黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)政治生活的“晴雨表”，是對(duì)政黨內(nèi)部運(yùn)行、發(fā)展?fàn)顩r的直接體現(xiàn)。在影響黨內(nèi)政治生態(tài)的諸多因素中，黨內(nèi)政治文化是最為關(guān)鍵的因素?？梢哉f(shuō)，黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)政治文化長(zhǎng)期浸潤(rùn)、熏陶的結(jié)果。一個(gè)政黨如果擁有健康向上的政治文化，其政治生態(tài)也會(huì)清明有序。相反，如果其政治文化落后腐朽，那么，其政治生態(tài)就會(huì)污濁。因此，構(gòu)建先進(jìn)、純潔的黨內(nèi)政治文化直接關(guān)系到黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化、優(yōu)化。然而，一段時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生態(tài)出現(xiàn)了一些如少數(shù)黨員干部的理想信念淡化、政治紀(jì)律松弛等問(wèn)題，探究這些問(wèn)題的原因，不難發(fā)現(xiàn)，還是“根”上出了問(wèn)題，即黨內(nèi)不良政治文化的蔓延致使黨的政治肌體受到腐蝕，最終導(dǎo)致黨內(nèi)政治生態(tài)受到破壞。所以，從某種意義上來(lái)說(shuō)，優(yōu)化政治生態(tài)的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)就是構(gòu)建正氣充盈的黨內(nèi)政治文化的過(guò)程。黨內(nèi)政治文化作為全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值根基和行為引領(lǐng)，是創(chuàng)建優(yōu)良政治生態(tài)的滋養(yǎng)和支撐。構(gòu)建正氣充盈的黨內(nèi)政治文化，成為優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要一環(huán)。