發(fā)展黑龍江省生態(tài)農(nóng)業(yè) 鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)

□ 王炳春（中共黑龍江省委黨校）

按照習(xí)近平總書記要求，黑龍江省一定筑牢生態(tài)和糧食兩大安全屏障，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園和綠色廚房，把生態(tài)安全和糧食安全的責(zé)任記在心里扛在肩上抓在手上。在綠色發(fā)展方面，習(xí)近平總書記說：“更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！痹诒贝蠡募瘓F(tuán)七星農(nóng)場(chǎng)萬畝大地號(hào)，總書記表示，“北大荒的土質(zhì)要不斷優(yōu)化，不能退化；綠色發(fā)展要有可持續(xù)性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能竭澤而漁。”通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)落實(shí)總書記考察黑龍江省和深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)重要講話精神，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為“中國(guó)飯碗”提供最堅(jiān)實(shí)保障。

一是強(qiáng)化政府調(diào)控服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一部署，將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)納入我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)注意把不同類型生態(tài)區(qū)的建設(shè)同商品糧基地、農(nóng)田水利、林業(yè)建設(shè)、綠色食品開發(fā)、農(nóng)村能源建設(shè)等項(xiàng)內(nèi)容結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，優(yōu)化配置；建立相關(guān)利益共同體與市場(chǎng)關(guān)系相結(jié)合的調(diào)節(jié)機(jī)制，使生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合效益目標(biāo)與參與者的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合，為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展提供必要條件；盡快建立以政府投入為導(dǎo)向，農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)、銀行等金融機(jī)構(gòu)共同參與的投入機(jī)制；政府在建設(shè)基地、開拓市場(chǎng)、提供信息和農(nóng)民培訓(xùn)等公共設(shè)施和公共服務(wù)方面為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支持和保證。

二是宣傳普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)。通過多種宣傳媒介，以通俗易懂的方式，宣傳保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的必要性和緊迫性，宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的廣闊發(fā)展前景和總體規(guī)劃，宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的多功能性，形成建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣泛共識(shí)和大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好氛圍，讓廣大農(nóng)戶切身意識(shí)到破壞植被、濫用化肥農(nóng)藥除草劑等將造成環(huán)境污染、生態(tài)惡化后果的嚴(yán)重性。同時(shí)，增加對(duì)農(nóng)村的智力投資和科技投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，不斷提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)。各級(jí)政府和涉農(nóng)部門要積極創(chuàng)造條件舉辦各種培訓(xùn)和講座，組織有關(guān)人員到拜泉、木蘭、望奎、富錦、海倫等生態(tài)農(nóng)業(yè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)試點(diǎn)縣（市）參觀學(xué)習(xí)，使發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)成為領(lǐng)導(dǎo)干部和普通農(nóng)戶的自覺行動(dòng)。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代的高新技術(shù)相結(jié)合，減少化肥、化學(xué)農(nóng)藥和除草劑的使用量，減少對(duì)農(nóng)田環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品的污染。增加有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策，采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，確?？倳洜繏斓暮谕恋乇Ｗo(hù)好、利用好。以高遠(yuǎn)視野在產(chǎn)品質(zhì)量方面運(yùn)用更多的高新技術(shù)和清潔工藝，保證生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)研究。要針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)科研和科技服務(wù)中存在的突出問題，結(jié)合各地生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的實(shí)際需要，組織多學(xué)科、多專業(yè)的技術(shù)協(xié)作和攻關(guān)，重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)工程所需的接口技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)用技術(shù)。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，盡早開展生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，并對(duì)我省各地業(yè)已存在、并已取得較好生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上廣泛推廣。

五是立法保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)。根據(jù)我省現(xiàn)有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，在充分發(fā)揮良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，合理地進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和安排，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與糧食生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，讓綠色發(fā)展有可持續(xù)性。立法保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)側(cè)重加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)力度，增加財(cái)政投入，建立大規(guī)模的示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)基地，探究不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在重視立法的規(guī)范和保障作用的同時(shí)，還要重視法規(guī)的導(dǎo)向作用和促進(jìn)功能，通過制定“鼓勵(lì)”、“支持”、“提倡”等內(nèi)容，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。