彭雪焓

摘 ?要：步入新時代以來，社會主義市場經(jīng)濟活動快速發(fā)展，國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴大，面臨著愈發(fā)激烈的市場競爭，為強化國企的市場競爭力，管理者必須調(diào)整行政管理模式，精簡行政管理機構(gòu)，縮短辦事流程，加快管理決策的執(zhí)行、反饋速度，明確劃分不同崗位上辦公人員的責(zé)任與義務(wù)。本文主要分析了現(xiàn)代國有企業(yè)行政管理工作的基本屬性與內(nèi)涵，并指出了目前我國國企行政管理制度的缺陷，總結(jié)了全面提升國企行政管理效率的正確措施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);行政管理;獎懲機制;內(nèi)部競爭

為強化國企的市場競爭力與生存能力，解決指示傳達速度慢、辦事效率較低等問題，必須重構(gòu)決策流程，建立高效能的信息傳達機制，做好事后問責(zé)。國企行政管理部門應(yīng)當(dāng)主動建立配套的激勵機制與獎懲政策，開展“傳幫帶”活動，促進工作人員全面發(fā)揮個人工作熱情與積極性，促進國有企業(yè)的健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)行政管理的基本屬性研究

行政管理可被概括為企業(yè)為促進自身長遠發(fā)展而建立的職能性管理制度與配套監(jiān)管措施的總稱。行政管理必須在相關(guān)法律、行政規(guī)則、辦事原則的基礎(chǔ)上開展，行政管理制度是涉及國有企業(yè)不同部門、不同機構(gòu)的完善系統(tǒng)，具備權(quán)威性、及時性等基本屬性。國有企業(yè)的行政管理人員具備相應(yīng)的法定職權(quán)，有能力針對下屬部門開展監(jiān)管，發(fā)布命令，制定管理綱領(lǐng)。根據(jù)現(xiàn)有的獎懲制度處理有著不同表現(xiàn)的員工，下級職工必須無條件服從上級領(lǐng)導(dǎo)所頒行的命令與指示，因此行政管理具備較強的權(quán)威性。在國有企業(yè)在經(jīng)營過程中遭遇意外的突發(fā)事件，如市場波動、政策環(huán)境變化等問題，國企管理者可在政府部門的許可下頒行各類指示，快速分配現(xiàn)有的行政資源、組織資源，強化國企的市場競爭力與生存能力，提升國有企業(yè)管理活動的有效性與管理方案的可行性。

二、國有企業(yè)行政管理制度的缺陷與不足

目前部分國企的信息傳播機制缺乏健全性，未能集中力量建立從上到下一體化的命令傳達機制，國有企業(yè)內(nèi)部管理層級較多，各類指令、措施的傳播速度較慢，減慢了企業(yè)決策效率。此外，由于市場經(jīng)濟變化速度較快，絕大部分機會都稍縱即逝，如果企業(yè)決策流程較長，則難以抓住良好機遇。部分領(lǐng)導(dǎo)的選擇性信息傳遞，易使一線生產(chǎn)勞動人員或基層黨員難以有效了解政策或領(lǐng)導(dǎo)指示的本意，阻礙了國企正確實施發(fā)展戰(zhàn)略或各類生產(chǎn)計劃。一部分國企職工缺乏工作熱情與參與集體活動的積極性，企業(yè)內(nèi)部閑散人員數(shù)量較多，機構(gòu)設(shè)置、人員配置不合理，導(dǎo)致國企用工成本上升，管理鏈條過長，信息傳達不及時、不準確。

三、全面提升國有企業(yè)行政管理效率的正確措施

（一）建立健全企業(yè)經(jīng)營決策信息系統(tǒng)，重視企業(yè)行政管理工作

近年來由于全球一體化逐漸加快，增強了我國與世界其他國家之間的聯(lián)系。當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境較為復(fù)雜，對國有企業(yè)來說，不僅存在較大機遇，還面臨極大挑戰(zhàn)。所以，為充分適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境變化，國有企業(yè)應(yīng)在新時期背景下樹立互聯(lián)網(wǎng)+意識，從營銷、財務(wù)、采購、人力等方面入手，做好相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，借助信息系統(tǒng)完成企業(yè)管理數(shù)據(jù)信息化，促進企業(yè)決策程序化，從而提升企業(yè)經(jīng)營管理有效性，進一步降低因盲目管理帶來的不良弊端，積極抓住市場時機。

行政部門作為國有企業(yè)的一個重要組成部分，主要肩負協(xié)調(diào)與服務(wù)功能。國企行政管理人員應(yīng)重視行政管理工作，從全局出發(fā)，增加上、下級間溝通，積極采集相關(guān)信息，向領(lǐng)導(dǎo)積極反饋下層員工想法，從而有效處理員工與員工、企業(yè)與員工之間矛盾。為個企業(yè)建立一個融洽、良好的工作環(huán)境，國有企業(yè)應(yīng)充分重視行政管理工作，確保各項工作穩(wěn)步推進，明確自身職責(zé)，懂得換位思考，促使企業(yè)行政工作順利開展。

（二）建立激勵制度，強化人員素質(zhì)

國企管理者必須建立能夠準確衡量不同等級職工個人工作能力的績效考核測評機制，評估員工的個人素質(zhì)與工作能力，規(guī)范人才培訓(xùn)模式與測試方式，選拔出有能力擔(dān)任辦公室行政管理崗位的優(yōu)秀人才，為國企提供優(yōu)質(zhì)人才，建立配套的獎懲機制與高效的內(nèi)部競爭模式，實行以員工個人績效為基準的末位淘汰制度，強化不同層次員工的工作積極性。國企管理者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造不間斷的人才流動，定期組織調(diào)崗、輪崗活動，讓負責(zé)處理辦公室行政事務(wù)的職工前往一線生產(chǎn)部門擔(dān)任觀察員，強化員工的競爭意識、危機意識與環(huán)境適應(yīng)能力，使之學(xué)習(xí)各項基本技能，合理應(yīng)對較為復(fù)雜的管理工作，提升工作效率，滿足企業(yè)的用人需要，促進國企內(nèi)部的人才流動，為企業(yè)的快速發(fā)展注入活力。

（三）做好跨部門協(xié)調(diào)工作

行政管理部門工作人員必須革新思維理念，做好跨部門協(xié)調(diào)與綜合服務(wù)工作，把握基本工作原則，以提升服務(wù)質(zhì)量為基本工作目標(biāo)，準確認識行政管理工作的核心內(nèi)容，集中精力處理員工與企業(yè)、員工之間的矛盾，突出行政管理工作的現(xiàn)實性、社會性。管理者必須樹立全局意識，及時將下級員工普遍持有的觀點與想法反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)，并參與高層戰(zhàn)略決策活動，修訂現(xiàn)有的行政管理條例，保證國企內(nèi)部各項工作的有序推進，堅持合法、合規(guī)的工作原則。讓行政管理工作適應(yīng)企業(yè)的固有需要，認清自身的職權(quán)范圍、社會定位，有效履行職能，在處理各項日常瑣碎事務(wù)的同時，調(diào)節(jié)各部門、各機構(gòu)之間的關(guān)系。

國企管理者必須明確認識到行政管理工作的重要性，結(jié)合實際情況，采取合理調(diào)節(jié)措施，強化行政管理制度的科學(xué)性、合理性，優(yōu)化國企行政管理職能，把握行政管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容，為社會、為集體輸送組織資源，讓現(xiàn)有的國企管理制度煥發(fā)活力。

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