王海兵

光緒二十四年（1898），寇松接替埃爾金就任印度總督后，極力在亞洲實(shí)行反俄政策。為了將西藏納入英國勢力范圍，成為英印屏障，排除俄國對西藏的影響，寇松打算在中印之間建立緩沖地帶。光緒二十九年（1903），寇松提出宗主權(quán)（Suzerainty）問題，將中國稱為西藏的“中介”“宗主國”等［1］?？芩傻膶Σ卣邔?dǎo)致后來英印政府對西藏的軍事行動。同年（1903）五月，乘日俄戰(zhàn)爭之機(jī)，榮赫鵬率遠(yuǎn)征軍入侵西藏，并于光緒三十年（1904）六月二十二日進(jìn)抵拉薩，七月二十八日以武力逼迫西藏噶丹赤巴簽訂《拉薩條約》。為了挽救西南邊疆危局，清廷分別在川邊與西藏實(shí)行新政，其中農(nóng)業(yè)墾殖是川邊一系列改革措施的重要組成部分。目前，學(xué)界對清末川邊屯墾引發(fā)的生態(tài)環(huán)境、墾牧爭地以及屯墾的實(shí)施過程等問題已有不同側(cè)面的探討，而在川邊屯墾的整體性、制約因素等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，本文主要利用清末川邊檔案資料，并參證其他相關(guān)史料，擬對川邊農(nóng)業(yè)墾殖問題做進(jìn)一步梳理、論述。

一、清末川邊墾務(wù)的初創(chuàng)（1903-1905）

光緒二十九年（1903）七月十五日上諭：“有人奏，川、藏危急，請簡員督辦川邊，因墾為屯，因商開礦等語，著錫良查看情形，妥籌具奏?！彼拇偠藉a良遵旨查議川邊屯墾等事宜后認(rèn)為，“大抵藏之急務(wù)，固非屯墾、商礦所能解其危迫”［2］（P365）。但迫于清廷壓力，錫良決定先在巴塘試辦墾務(wù)?！安榘吞翚夂虮葼t邊、里塘一帶為溫和，地勢亦較平衍，似宜于巴塘一處先將墾事籌維舉辦，商礦各務(wù)兼可次第講究。查土司地面，歸化已久，平日原極輸誠，惟其生性終屬愚頑，一旦開墾其地，必非所愿，規(guī)畫自屬不易”［3］（P1-2）。同年十二月，四川礦務(wù)局派員會同巴塘糧務(wù)委員吳錫珍及巴塘都司吳以忠試辦墾務(wù)［3］（P2）。據(jù)吳錫珍等人查勘，巴塘可開墾水旱地共計(jì)50600余畝［4］。吳錫珍認(rèn)為：“開墾之政有二：就可墾之地，官自募民耕之，酌收獲之豐歉，定租賦之多寡，數(shù)歲之后，著為定額，是曰官墾；募民之稍有資力者，或一、二人自認(rèn)一段，或數(shù)十人分認(rèn)一段，墾成許其永為己業(yè)，三年之后，按地肥瘠升科納糧，是曰民墾。巴塘僻在荒徼，與內(nèi)地不同，民墾尚難猝辦，自宜先就官墾入手，俟著有成效，民之趨利者，自望而爭赴，則由官墾而民墾，無難愈推愈廣矣?！保?］（P9）

光緒三十年（1904），據(jù)吳錫珍、吳以忠稱，開辦巴塘墾務(wù)，“正土司羅進(jìn)寶、副土司郭宗札保暨丁林寺堪布傲拉扎巴等投具切結(jié)前來。該正、副土司樂從其事，均無異言。惟丁林寺堪布等結(jié)稱所管地方，除牧放牛馬草場以外，并無可墾之荒山荒地，因恃其俗僧之眾，顯系狡展。查巴塘地面，俗稱三曲宗。正土司為第一曲宗，副土司為第二曲宗，丁林喇嘛寺為第三曲宗。該三曲宗正、副土司既遵開辦，有其二不患無其一，盡可次第辦理”［5］（P12）。為此，吳錫珍等人擬定了開辦巴塘墾務(wù)辦法，主要內(nèi)容有：1.根據(jù)巴塘“節(jié)候冷暖、地勢高下”不同，擬“在巴塘迤西二十里茶樹山一帶先行開辦，墾畢一處，推廣別處”。2.“巴塘漢夷雜處，土著系屬蠻民，漢民則多半客籍，且習(xí)于經(jīng)商，未必皆諳農(nóng)務(wù)。所有招雇農(nóng)夫一節(jié)，必須求諸異地”［5］（P12）。3.所招墾夫每名每月給工食銀3兩，墾夫每10人配伙夫1名，伙夫每人月給工資銀2兩7錢，專管背水、采薪、煮飯等事［5］（P12）。4.每10名墾夫選1人為墾長，“如軍營什長之類，仍責(zé)其隨同眾人一律操作”，墾長從開工之日起，每名月給工食銀3兩8錢。5.在當(dāng)時(shí)83名巴塘防兵中酌撥二三十名從事開墾，每名每月酌給津貼銀1兩5錢［5］（P13）。所墾土地由士兵經(jīng)營，“將來墾成之后，兵餉即由此出，是亦古屯田之遺意也”［6］。6.擬在茶樹山“先行擇地蓋造房屋兩三區(qū)，將來聚人既多，占地必廣，即為漸成村落地步。所有木匠、泥匠，即在巴塘雇募，工食按時(shí)價(jià)照給”［5］（P13）。

《拉薩條約》簽訂后，為了“挽利權(quán)而資抵御”，清廷于光緒三十年（1904）八月任命鳳全為駐藏幫辦大臣，委“所有西藏各邊，東南至四川、云南界一帶，著鳳全認(rèn)真經(jīng)理”［7］（P117）。又因“章谷實(shí)為霍爾適中要隘，上至德格，下至革什撤，為進(jìn)藏北路。其全境近接三瞻所屬仁達(dá)地方，距道塢不遠(yuǎn)，尤川、藏出入之要津”［2］（P425），于是錫良奏請將章谷土司之地按照懋功五屯成案，特設(shè)屯員，改為爐霍屯，兼管朱窩、麻書、孔撒、白利及東谷諸土司［2］（P425-426）。鳳全將屯墾、練兵視為經(jīng)營川邊藏區(qū)的首要措施。光緒三十年，赴藏途中的鳳全對打箭爐至巴塘沿線的墾務(wù)情況做了調(diào)查。據(jù)鳳全稱，“隨處查勘，冰霜荊棘，滿目荒寒。惟爐屬之阿梁壩、東俄洛等處天氣稍和，地勢平坦，番民墾成熟田不少。里塘一帶，磽確尤甚，殊少可耕之地。巴塘氣候稍為和煦，近臺數(shù)十里，土尚膏腴，前經(jīng)督臣錫良飭派該臺糧員試用知縣吳錫珍、駐防都司漳臘營參將吳以忠試辦開墾，一年以來，計(jì)開成熟地三百余畝。原稟查勘可開荒地甚多，奴才連日逐處履勘，沙石參半，其實(shí)可耕而易成者，不過五六千畝”［5］（P38）。鳳全認(rèn)為，巴塘墾務(wù)開辦，“一年間，約可成田一千余畝，逐年擴(kuò)充，成效當(dāng)不只此數(shù)。將來以歲入之租，養(yǎng)防邊之勇，一勞永逸，計(jì)孰便于此者”［5］（P38）。就在鳳全計(jì)劃擴(kuò)大墾務(wù)之際，卻遭到了當(dāng)?shù)卣滔到y(tǒng)的抗阻。鳳全“派勇彈壓，經(jīng)過丁零寺門外，喇嘛即放槍傷勇，此二月二十一日事也。厥后焚燒墾場，糾結(jié)日眾”［2］（P477）。光緒三十一年（1905）三月，鳳全被殺，墾夫或死或逃，開辦一年多時(shí)間且已粗具規(guī)模的巴塘墾務(wù)遭到重創(chuàng)。

二、改土歸流時(shí)期川邊墾殖的拓展（1906-1911）

“巴塘事變”發(fā)生后，四川總督錫良、成都將軍綽哈布派四川提督馬維騏、建昌道員趙爾豐會同辦理墾務(wù)。光緒三十一年六月，趙爾豐被任命為爐邊善后督辦。光緒三十二年，錫良派趙淵赴巴塘辦理善后，與趙爾豐籌商，“整理屯務(wù)，鞏固邊庭”［2］（P593）。攻克桑披寺后，清廷于光緒三十二年任命趙爾豐為川滇邊務(wù)大臣。趙爾豐首先在康南地區(qū)進(jìn)行改土歸流，廢除土司及其統(tǒng)治系統(tǒng)，改設(shè)漢官，管理地方百姓及錢糧訴訟等事宜。巴塘全境“凡種地者，無論漢、蠻、僧、俗皆應(yīng)納正糧。何謂之糧？民收為租，官收為糧也”［5］（P96）。改土歸流后，“凡在巴塘全境喇嘛寺院，皆屬大皇上地土。凡喇嘛無論自種、佃種之地，皆應(yīng)與百姓一律按等完糧，不得以廟地稍有歧異”，“查抄丁林寺、正副土司及各匪首逆產(chǎn)，由官招人佃種。其糧皆五成上納，不在三等之例”［5］（P97）。同時(shí)，“巴塘及鄉(xiāng)間荒地甚多，自三十二年起，皆歸官招墾，無論漢、蠻、僧、俗皆準(zhǔn)到官府承領(lǐng)執(zhí)照，方準(zhǔn)耕種。如由官日給工食者，其地墾熟，并所出稞麥一概歸官；第二年若能自備口食，官只借給籽種，照準(zhǔn)五成納糧外，再將籽種還官，平出平入，不取利息，第三年后即照章按等完糧。其自備口食開墾者，第一年免其納糧，第二年后，即照章按等完糧。惟此項(xiàng)墾田，作為官佃，準(zhǔn)其世世耕種”［5］（P97-98）。

改土歸流為川邊農(nóng)業(yè)墾殖的拓展奠定了基礎(chǔ)。中國歷代王朝經(jīng)略邊疆，大多主張以民實(shí)邊、移民屯墾?！案`維體國經(jīng)野，為致治之良圖；興屯實(shí)邊，實(shí)保疆之至計(jì)”［5］（P921），而且“墾草創(chuàng)邑，辟地植谷，為富民之本計(jì)”，“總之，守邊之本，足兵足食；諸侯之寶，土地民人。墾務(wù)不舉，則無食無人，而兵亦無由練”［5］（P924）。由此可見，屯墾關(guān)系到駐軍糧食保障和邊防之穩(wěn)定。光緒三十三年（1907）五月，趙爾豐向清廷奏陳邊務(wù)應(yīng)辦事宜，陳述了興學(xué)、通商、開礦、屯墾、練兵、設(shè)官六事的緊迫性和必要性，認(rèn)為必須同時(shí)并舉。趙爾豐的經(jīng)邊計(jì)劃得到清廷的批準(zhǔn)，并在財(cái)政極其緊張的情況下，撥給?？钪С执ㄟ呁蛪ǎ?］（P118-125）。

為吸引民眾赴川邊開墾，趙爾豐采取了一系列措施。1.墊給墾民路費(fèi)、口糧。清廷“于打箭爐設(shè)立招待所，于各處開墾地面設(shè)監(jiān)墾所，凡內(nèi)地民人前往邊地認(rèn)墾，由原籍地方官取具妥保，按日墊給口糧”［5］（P122）。墾民到打箭爐后，“酌定撥往何處開墾，按照所至之地，計(jì)日發(fā)給口糧。邊地寒冷，并給氈衣褲一套。到屯之后，由監(jiān)墾所給與構(gòu)造廬舍之資及農(nóng)具、籽種、耕牛，并仍按旬發(fā)給口糧，以收獲新糧之日為度”［5］（P123），“出關(guān)口糧川資，每名每日省九七平銀一錢，十五歲至六歲減半，再小者不給，并給予路票”［3］（P12），“綜計(jì)由原籍及招待所、監(jiān)墾所前后墊口糧、什物共銀若干，令其于正糧之外，分年帶繳，繳清之日即發(fā)給印照，作為該墾戶業(yè)產(chǎn)”［5］（P123）。2.修建墾房。川省農(nóng)民“肯于應(yīng)招赴邊者，大都貧苦佃戶，自無寸土之人，農(nóng)具、廬舍令其自備，斷難集事”，“若再不為籌備耕具居處，勢必觀望裹足，則墾務(wù)萬無能興之日”［5］（P120）?！安檫叺匾煌臎觯鶖?shù)十百里不見煙戶，墾夫無處棲止，若概令自構(gòu)廬舍，實(shí)屬力有不逮。現(xiàn)擬變通辦法，準(zhǔn)由各處委員借領(lǐng)公款，代造蠻式墾房，撥給墾夫居住”［5］（P467）。若“有平坦寬廣之地可墾數(shù)百畝，則于適中之處修造廬舍。仿照內(nèi)地街市建法，起初時(shí)，接連建屋十余間，俾佃戶毗連而居，各耕地畝，可以守望相助。以后漸次推廣，作為場市。如只可墾地二三十畝之處，一二佃戶即可耕種；其建房，但求避水患可也”［5］（P180-181）。墾房應(yīng)照“蠻房”式樣建造，由墾夫分年繳還造房官價(jià)［5]（P468）。

在屯墾政策的引導(dǎo)下，墾民的招募取得一定成效。蓬州知州戴賡唐的招墾“辦法甚善，所招之人，視別邑為多”，共招募了97名墾丁，于光緒三十二年（1906）由蓬州起程，赴川邊開墾［3]（P15-16）。據(jù)打箭爐廳統(tǒng)計(jì)，光緒三十一年三月至光緒三十三年（1907）七月，四川各縣墾夫出關(guān)人數(shù)為119丁、48口，共計(jì)167人，主要赴巴塘、鄉(xiāng)城等地屯墾［8]（P27-28）。光緒三十四年（1908），據(jù)趙爾豐云，“照得關(guān)外改土歸流，開辦之初，以墾荒為急務(wù)。自光緒三十二年招墾以來，出關(guān)墾夫已過數(shù)百名”［3]（P22）。同年（1908），趙爾豐致電武文源稱，在各縣招募的800名墾夫內(nèi)，有眷屬者370余人，皆由各縣領(lǐng)單陸續(xù)發(fā)往墾區(qū)?！跋戎琳叻职l(fā)：定鄉(xiāng)二百名，稻城二百名，巴安二百名，河口二百名，留二百名開墾東俄洛。宜札飭明正土司遵辦照料”，“分發(fā)各縣之墾夫，仰該丞派妥員分批送至河口，由河口送至理化，再由理化委員分送至各處，沿途不準(zhǔn)騷擾”［5]（P278）。宣統(tǒng)二年（1910），趙爾豐在示諭內(nèi)地農(nóng)民到察隅開墾時(shí)云，“照得關(guān)外巴塘、里塘上年改土歸流，因見其土地肥美，無人耕種，本大臣就地出示招人開墾，今已三年。各處招徠之人，已有一千多名了”［5]（P666）。光緒三十四年，趙爾豐招墾夫200名，于爐霍縣仁達(dá)溝及沿河兩岸擇地開墾［9]（P97）。在甘孜縣設(shè)治之初，趙爾豐“擬招夫千人于此開墾，分置玉隆縣”，當(dāng)時(shí)甘孜縣墾夫已至百人［9]（P145）。至于川邊各縣墾民的具體數(shù)字，由于資料缺乏，已難以精確統(tǒng)計(jì)。據(jù)劉贊廷估計(jì)，改土歸流時(shí)期，出關(guān)之墾夫共1723名，有眷屬者600余人，分發(fā)康定、雅江、稻城、定鄉(xiāng)、巴安、鹽井、道孚、爐霍、甘孜等縣開墾。至宣統(tǒng)三年擬續(xù)招墾夫2000名，開辟金沙江以西各縣［10]（P91）。

兵屯亦是川邊屯墾的重要組成部分。趙爾豐認(rèn)為，“安巴、安藏，不外移民政策，然絕不可遽言遷民”［5]（P187），“惟藏地奧阻，無論藏民不能容納，即川民亦不肯遷移，斷難操之過急。惟有寓遷民于兵”［10]（P157）。為達(dá)到兵民合一之目的，趙爾豐“招募三營，皆有家室，略加訓(xùn)練，率帶出關(guān)。到彼即預(yù)行屯田、畜牧、開礦諸法，使見有利可圖，然后招其眷屬續(xù)往，化出關(guān)之兵為民，復(fù)招關(guān)內(nèi)之民為兵，循環(huán)漸漬，不但兵無戍邊之苦，而風(fēng)聲所樹，乃可徐施移民之策”［5]（P187-188）。為了讓駐康士兵安心屯戍，趙爾豐鼓勵家無妻室的士兵與藏族婦女通婚。光緒三十三年，趙爾豐詢問代統(tǒng)領(lǐng)吳俁，“我兵仍思?xì)w否？娶婦之風(fēng)如何？凡娶婦者，必?fù)艿嘏c種，俾有以養(yǎng)，如何能為持久之計(jì)？籌復(fù)”［5]（P110）。據(jù)劉贊廷稱，川邊士兵中“配有夷女為妻者，由公家每月發(fā)給青稞一斗，生有二女者，一人一斗為津貼。有愿隨營開墾者，所得之地，系為己有。三年后，除納官糧之外，免去一切雜差”［10]（P145）。

趙爾豐還鼓勵藏民就地墾荒。改土歸流前，川邊藏民“向不準(zhǔn)私自開墾，須向土司領(lǐng)地，準(zhǔn)給者方能耕種，名為官地。不準(zhǔn)私相買賣，并可隨意奪回。凡種一地，納糧之外，支差幾至百倍，不勝其煩。是以荒地雖多，百姓皆不愿領(lǐng)種”。改土歸流后，清廷宣布“免去各項(xiàng)差徭，從前已開之地，準(zhǔn)其永遠(yuǎn)管業(yè)；其未開之地，任人開墾，三年始報(bào)升科，亦準(zhǔn)永遠(yuǎn)承種，發(fā)給地照為憑”［5]（P458）。宣統(tǒng)二年，據(jù)稻城委員冷家驥稟告，稻城東路、北路以及松堆村等地15村215戶藏民，共墾荒地252畝。稻城藏族墾民由墾地所在各村村長管理，“不得另舉墾首、墾目”，“各村荒地，即由各村招貧民開墾……每月每人須墾一畝，少亦必及半畝，乃能準(zhǔn)借口糧”，“俟墾地出產(chǎn)，由村長向墾夫收回，交還官倉”?！八鶋ㄖ?，耕種三年，不納官糧。自第四年起，下種一斗者，納官糧一斗，或一斗二升”［5]（P797-798）。

清末川邊墾務(wù)較有成效的是鄉(xiāng)城、巴塘、河口（雅江）、爐霍等縣。鄉(xiāng)城“所屬以二郎河為產(chǎn)糧之區(qū)，沿河兩岸南北二百余里悉為田，土質(zhì)肥饒，氣候溫和，每年兩季”［9]（P749）。至光緒三十四年（1908）鄉(xiāng)城墾田已至2000余畝，主要集中在上鄉(xiāng)城之元根、正斗、火竹鄉(xiāng)，中鄉(xiāng)城之宜士、頂中巴，下鄉(xiāng)城之巴坡及上中下三蕊窩等地［9]（P750）。光緒三十二年（1906）二月至光緒三十三年四月這段時(shí)間內(nèi)，巴塘地區(qū)新到墾夫200余名，共開地391畝2分［5]（P405）。至 光 緒 三 十 四 年 九 月 ，巴 塘 “ 茶 樹山、底塘宮、載石垌，蠻房三所，現(xiàn)已一律告竣，所需鍋灶器具，陸續(xù)置用。該茨荔隴已開一百八十余畝，底塘宮已開三十余畝，載石垌已開八十余畝，共計(jì)墾成熟地三百畝之譜。又載石垌水槽，計(jì)已開成五十余畝”［8］（P25）。光緒三十三年七月至宣統(tǒng)元年（1909）五月底，巴塘地區(qū)共開墾熟地600畝［5］（P405）。宣統(tǒng)二年（1910），據(jù)巴塘糧員稱，“附臺一帶地方，氣候溫和，居民稠密，凡可耕之處，早經(jīng)開辟”［5］（P742）。宣統(tǒng)二年，據(jù)河口委員喬聯(lián)沅匯報(bào)，河口28村尚有可墾之地一千五六百畝，其中鐘中堂村多系漢人，“歷年開墾殆遍，荒地亦屬無多”，噶拉村附近可墾荒地“近年已陸續(xù)為漢民指墾 ”［5］（P722）。爐 霍 屯 于 光 緒 三 十 年（1904） 改 土 歸流，光緒三十二年至宣統(tǒng)元年春，爐霍屯陸續(xù)認(rèn)墾者36戶，共認(rèn)墾地644畝，至宣統(tǒng)元年四月已墾成熟地304畝［5］（P345）。

隨著土地的開墾，地權(quán)問題隨之出現(xiàn)。清末川邊墾地大致分為官地和民地。光緒三十四年，趙爾豐下令“將一切新墾之地，不分漢蠻，招佃耕種”［5］（P179）。還清墾費(fèi)是墾民承耕官地的前提，“官墾之地，以資遣農(nóng)夫出關(guān)，合計(jì)墾費(fèi)每畝約銀十五兩。如佃戶力能繳還官費(fèi)，由地方官稟明，給予執(zhí)照，作為民業(yè)”［5］（P181）。同時(shí)，墾民“仍按年按照征糧章程納糧。其地仍為官地，不準(zhǔn)私自買賣，以杜弊端”［5］（P468）。若墾夫“力不能承耕者，令其專墾荒地”，由地方官按月發(fā)給口糧［10］（P92）。除來自內(nèi)地的墾民外，“如防營兵勇娶有家室者，蠻民有家室而無恒產(chǎn)者，果其勤而耐勞，均準(zhǔn)承佃官地，耕種納糧”［5］（P180）。民地系由佃戶自費(fèi)開墾之地，“官墾時(shí)，擇上地而墾之。旁有余地，即令佃戶于農(nóng)隙之時(shí)，就近自行開墾”，所墾之地“準(zhǔn)作為民業(yè)，三年之后，由官勘丈，發(fā)給地契，按畝計(jì)科，每畝年納糧一克”［5］（P181）。

三、農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)技術(shù)在川邊的推廣

改土歸流前，“康人所種之谷不及十類，以青稞為大宗，各處均種，其余有不種之處，然谷不熟曰饑，菜不熟曰饉，康人不食菜，故不學(xué)為圃，雖河口、道塢、甘孜、巴塘、乍丫有種菜者，皆駐臺漢塘兵所為，無塘兵之處仍無菜”［11］（P114）。川邊改流后，趙爾豐認(rèn)為“關(guān)外蠻民多種稞麥，內(nèi)地之人漸次出關(guān)，宜兼種包谷、黃豆、高粱、小米各項(xiàng)為漢人習(xí)慣之食，免再由關(guān)內(nèi)運(yùn)米，致耗庫款”［5］（P181）。此外，趙爾豐還派人“由川購菜種分發(fā)各屬，令其試種，并通令各屬勸民種黃豆以作菜焉”［11］（P114-115）。隨著墾殖的推進(jìn)，川邊各縣陸續(xù)設(shè)立農(nóng)事試驗(yàn)場等農(nóng)業(yè)改良機(jī)構(gòu)，雜糧、蔬菜、瓜果等新型農(nóng)作物在川邊得到推廣種植。

宣統(tǒng)元年（1909），登科委員喇世俊稱，“登科蠻民尚知力田。惟囿于方域，青稞、豆、麥而外，更無所出。且耕作多未得法，非有以提倡之，農(nóng)務(wù)難望起色”。為此，喇世俊“擬就舊有菜園量為擴(kuò)充，周圍環(huán)以墻垣，內(nèi)修土房三間，以為場丁了望棲止之所。并置糞坑，置備農(nóng)器，外建大門一座，榜曰‘登科農(nóng)事試驗(yàn)場’”，又“托人在甘孜、章谷、道塢、爐城一帶，采買各樣雜糧、菜蔬、果木等種，一俟明年春暖，及時(shí)播種，令五路農(nóng)民來場參觀研究種植之法”［5］（P496）。登科農(nóng)事試驗(yàn)場設(shè)立后，喇世俊“于樹藝培植之法，反復(fù)開導(dǎo)，其間稍有知識者漸悟夙昔耕種之未善。昨集各路紳民，陳列試驗(yàn)場所產(chǎn)雜糧，人人為之色喜”［5］（P818）。為了進(jìn)一步改良種法，喇世俊于宣統(tǒng)二年十月稟請趙爾豐在登科設(shè)立農(nóng)事改良所。農(nóng)事改良所的主要職能包括“講求樹藝培植之法”選擇良種、改良農(nóng)器等［5］（P819）。

同普農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場于宣統(tǒng)三年（1911）成立。同普委員張以誠稱，同普“夷民尚知力田，惟稞麥、豌豆數(shù)種而已。且種植向未得法，除一犁之外，別無農(nóng)具，禾同草生，成為壅田，無人提倡農(nóng)務(wù)，難望起色”，遂建農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場一處，并“托人在雅安、滎經(jīng)采購各種雜糧、菜蔬、花草，俟待回時(shí)，教民播種”［5］（P888）。德格自改流 設(shè)治 后 成 立農(nóng)業(yè) 試驗(yàn)場，“于更慶村腳小河邊，開墾試驗(yàn)場地塊，將發(fā)到各色種子，如法播種。并買添胡豆、黃豆、豌豆、高粱、小麥、洋芋及各種瓜菜等種，如法試種，加用肥料，引水灌溉”［8］（P20）。此外，康北的爐霍、瞻化等縣亦設(shè)有農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場，種植南瓜、茄子、白菜等蔬菜和一些豆類作物。

在康南地區(qū)，巴塘“近時(shí)所種之菜蔌，緣經(jīng)憲臺調(diào)集內(nèi)地墾夫，以內(nèi)地藝蔬之法，行于遐陬，而官商軍民人等，始有菜可購，而佐盤飧”。當(dāng)時(shí)巴塘所種之內(nèi)地蔬菜有白菜、蔥苗、四季豆、蕓香菜、辣子等［8］（P20）。巴塘在清末設(shè)立農(nóng)事試驗(yàn)場后，“凡內(nèi)地花果于此教種，應(yīng)有盡有”［9］（P873）。宣統(tǒng)元年（1909），理化廳同知李克謙稱，“去歲通判到臺接管時(shí)，見此地雖寒，可種菜蔬。由省中寄購籽種各色，飭署內(nèi)跟役并分給民兵試種，蓬勃秀榮無異內(nèi)地所產(chǎn)。嗣經(jīng)再三研究，則因霜雪不時(shí)，于種糧不甚相宜，除菜蔬外，最便于種?！瓟M就營官壩辟一農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場，由關(guān)內(nèi)購運(yùn)桑秧兩萬株，于開春雨水節(jié)前如法栽植，桑之下仍種菜蔬及洋芋等類，以開風(fēng)氣而辟利源”［5］（P390）。宣統(tǒng)二年，冷家驥稟請?jiān)O(shè)立定鄉(xiāng)農(nóng)牧研究會［5］（P727）。雅江“自設(shè)治以后，漢人來此居住，皆由內(nèi)地自帶菜蔬花仔圃種家養(yǎng)”［9］（P544）。

內(nèi)地農(nóng)具亦不斷輸送到川邊。據(jù)傅嵩炑言，“康人不效法耕稼之事，榛狉自封，只知畜牧！迄今牧者多，耕者少，而所種之谷不過荍麥與豆，其山高水冷不產(chǎn)百谷之處無論矣！而能產(chǎn)之處，如巴塘、雜瑜產(chǎn)稻、谷，種之者亦鮮，耒耜仍如神農(nóng)之法，斲木揉木為之；犁則二牛一具，具不系于牛項(xiàng)而系于牛角；又不糞”［11］（P112）。趙爾豐認(rèn)為“關(guān)外農(nóng)器皆不適用，必須官為制造”［5］（P467）。宣統(tǒng)三年（1911）二月，同普委員“由爐城購制鐵犁板五具回局，發(fā)交五路村長收存官寨，凡有百姓開荒者，均準(zhǔn)借用，損壞不令賠償”［5］（P973）。由于受到內(nèi)地墾民耕種方法的影響，巴塘一帶的“土人漸亦學(xué)之，碎石除草，亦有鐮鋤之具”［9］（P872）。

荒地的開墾促進(jìn)了川邊水利設(shè)施的修建。巴塘糧務(wù)委員吳錫珍認(rèn)為，“惟取水之法不一，必須因地制宜，地勢高則挖溝以引水，地勢低則開槽以進(jìn)水。總之開通水源，以資灌溉，系墾務(wù)中第一緊要”［3］（P9）。光緒三十四年（1908） 至宣統(tǒng)元年（1909），康定地區(qū)共修建灌田水渠長6389丈，其中新開渠993丈，其余“皆就廢渠故道修補(bǔ)擴(kuò)充，寬四五尺或三四尺不等，淺深各就地勢，渠岸修筑均極堅(jiān)實(shí)”。渠名為“永濟(jì)渠”，分為喇嘛寺、松林坪、磨西面、大杉樹四段。近渠一帶，有數(shù)戶播種稻谷，“居然有收”［5］（P316-317）。

四、清末川邊農(nóng)業(yè)墾殖的制約因素

川邊荒地雖多，但實(shí)能墾熟之地則非常有限，屯墾受到高寒和灌溉不便等條件的制約。宣統(tǒng)二年（1910），里塘糧員稱，“遵即查勘本臺四境各村，遍覓荒地。惟是地方高燥，春夏風(fēng)雹極多；只東南一帶，較為溫和；西北及中央秋冬以后，類皆積雪彌漫，不出五谷。是以歷年招募關(guān)內(nèi)墾夫，皆是送往巴塘、鄉(xiāng)城、稻壩等處，誠以試辦，難收效果，得不償失”［5］（P728）。據(jù)德格委員萬里恩報(bào)告，“德格全境除作慶、格多、玉隆、巴烏、新多、上甲喜等處地勢高寒，只可畜牧，不能耕種……只有傍大小金沙江之絨壩岔、雜壩、卡生渡、汪波得、夜郎、熱登、崗?fù)稀讞考敖q松、公丫、更慶、歌澤等寨，地氣較為溫暖”［5］（P743）。巴塘“天氣燥熱，每屆春秋時(shí)節(jié)，晴多雨少，且數(shù)十里以內(nèi)，山勢環(huán)繞，半屬磽確沙石，其間有平坦地壩，均經(jīng)土司頻年開墾播種稞麥，所余山坡土凸，及稍為平坦之處，尤苦于無水灌溉，恐墾種亦難期收獲”［3］（P9）。宣統(tǒng)二年，據(jù)定鄉(xiāng)委員調(diào)查，上鄉(xiāng)城、下鄉(xiāng)城、火竹鄉(xiāng)等處可墾荒地1320畝，“其余荒地雖多，或缺水，或瘠薄，據(jù)各墾夫聲稱，均不可墾”［5］（P681）。

清末川邊的社會環(huán)境亦不利于屯墾的開展。川邊民眾缺乏重農(nóng)意識，畜牧業(yè)在川邊占據(jù)重要地位?！罢盏藐P(guān)外蠻民，大都專事畜牧，雖平疇沃壤之地，亦曠而不耕，皆作為草場”［5］（P436）。宣統(tǒng)元年（1909），趙爾豐在向度支部呈送的墾務(wù)暫行章程中稱，“關(guān)外蠻民游牧者多，耕種者少，兼之土司不準(zhǔn)民間私自開墾，是以各處皆有荒地”［5］（P467）。對于此種民俗，任乃強(qiáng)認(rèn)為：“西康之番族受數(shù)千年逐水草張?zhí)炷恢z傳與訓(xùn)練，遂以游牧為樂……雖有沃壤，亦棄不用……觀其良田荒棄之多，農(nóng)作受限制之嚴(yán)，農(nóng)民差徭之重，與農(nóng)人子女規(guī)避吃莊房而樂為僧侶之狀，可以知其賤農(nóng)矣。若牧民則甚自由，差徭亦輕?！保?2］（P25）

內(nèi)地百姓根深蒂固的鄉(xiāng)土情結(jié)使得墾民的招募相當(dāng)困難。光緒三十二年（1906），據(jù)蓬州知州戴賡唐稱，“蓋安土重遷，我國民久成習(xí)慣。舉田園親族而去之，時(shí)人既無此遠(yuǎn)志；無田園產(chǎn)業(yè)之人，即去未必愿墾，墾者又未能必去；即或能墾又愿去矣，人數(shù)又不甚多；千里投荒，不免道遠(yuǎn)勢孤之懼，只身異地，易起去而復(fù)返之心。其他種種下情，尤難悉數(shù)”［3］（P16）。同時(shí)，川邊迥異于內(nèi)地的自然環(huán)境和農(nóng)作物出產(chǎn)，也在很大程度上導(dǎo)致民眾裹足不前。川邊“崇巒峻嶺，處處皆山，自打箭爐而外以至里塘，地寒雪早，遇有陸地，只產(chǎn)稞麥，更無水田可種稻谷”［3］（P1）。光緒二十九年，據(jù)錫良奏稱，“竊查徼外，地非不廣，而樹藝不生、草木不長者恒多；間有可耕，僅產(chǎn)稞麥。非番屬之甘于荒棄也，冰雪彌望，風(fēng)沙蔽天，盛夏猶寒，弗利稼穡。故蜀民最勤于農(nóng)事，寧遠(yuǎn)適秦、黔而不來墾辟，知其猶石田而無所獲也，今招募之亦必不至。若集商股，更無應(yīng)者”［2］（P365）。趙爾豐亦云，“川地偏暖，關(guān)外嚴(yán)寒，五月披裘，六月大雪，天時(shí)與內(nèi)地迥殊。故言及出關(guān)，官商兵民無一情愿”［5］（P120）。

由內(nèi)地招募的墾民經(jīng)常由于各種原因逃散。宣統(tǒng)三年（1911），據(jù)陸軍軍官張宣調(diào)查，“近年來，巴塘、定鄉(xiāng)一帶已由四川各州縣資遣農(nóng)民出關(guān)”，但“未及一載，半已逃亡”［13］。這對墾務(wù)造成很大影響?？偫ㄆ饋恚瑝裉油龅闹饕蛴校?.沿途土司的阻擾。光緒三十三年（1907），鹽源縣墾民500余人擬至鄉(xiāng)城屯墾，當(dāng)行至瓜別土司地界時(shí)，“該處土司知民等要來鄉(xiāng)城，遂不放行，估逼民等與伊種地”，并帶人打散墾民，“搶去牛、馬、物件、農(nóng)器、籽種等項(xiàng)”，剩余的墾民行至木里土司地界，土司“令人引民等由山僻小路而行，行至深山窮谷，引路人不知去向”。至鄉(xiāng)城地界時(shí)，墾民只剩180人，“其余七八十人落后的，均被木里土司攔回，不準(zhǔn)前進(jìn)”［5］（P151-152）。2.川邊氣候和飲食不適。一些墾民因“吃慣大米，關(guān)外出產(chǎn)只有小麥、青稞、荍子、包谷各項(xiàng)，無有米吃，大家就嫌其地方苦寒，故出關(guān)之后，又有仍回原籍者”［5］（P666）。3.官府給予墾民的補(bǔ)貼未能全部兌現(xiàn)?！稗r(nóng)夫出關(guān)時(shí)，初議每名日給銀壹錢伍分，及抵關(guān)外，僅月給青稞二斗，約值銀壹兩貳錢有奇”［13］。4.墾民無法償還“公家所貸與之籽種等類”［13］。5.墾務(wù)官員的苛虐迫使一部分墾民逃亡。光緒三十四年，據(jù)墾夫張祿明云：“伊系四川樂至縣人，于前年應(yīng)我?guī)浾蟹?，隨帶妻子三人，分發(fā)至正斗村開墾，已開成熟田十余畝，已可安家，再不愿他往。乃因今年七月所領(lǐng)墾糧內(nèi)有朽糧，而吳委員不但不承認(rèn)發(fā)有朽糧，反謂墾夫聚眾滋擾……事后又恐吳統(tǒng)領(lǐng)拿辦問罪，以致渙散，無法制止。下鄉(xiāng)城墾夫逃往云南或稻壩，亦有逃往鹽井者，中鄉(xiāng)城墾夫逃往理化或巴安等處。我等逃往固頂寺，暫避其難?！保?］（P279）另據(jù)宣統(tǒng)元年的一份報(bào)告稱，墾民到達(dá)關(guān)外屯墾地點(diǎn)后，“力耕苦作，稍怠則鞭笞立至，欲去則關(guān)隘綦嚴(yán)，困苦顛連，不堪言狀。川員每過其地，則環(huán)泣哀鳴，求在季帥（即趙爾豐）前代為恩懇”［14］（P212）。

在前赴川邊的墾民中，無業(yè)游民、老弱病殘占有很大比例。據(jù)巴塘糧員陳廉稱，“接爐王丞來電，言資陽送來墾夫五十名”，但來到巴塘報(bào)到的只有老弱婦孺共22名，其中1名逃走，在剩下的21名中，“年富而力弱者紛紛以素昧農(nóng)業(yè)，不知墾務(wù)，請給假另圖改業(yè)為詞。究其始招之由，半屬無賴流氓，在籍為煙債所迫，借關(guān)外為逋逃藪。既有川資可領(lǐng)，又有行館可投，借墾夫之名而來，非真欲來此開墾者也”［5］（P398）。為防止類似事件再次發(fā)生，陳廉建議，“嗣后有送墾夫出關(guān)者，必查其有無嗜好，是否農(nóng)民，取具本地紳民鋪保?；蚍滦袪I招募兵勇之例，填造箕斗清冊，遞送爐城，再由爐丞詳加考驗(yàn)，果諳習(xí)農(nóng)業(yè)，再行按站發(fā)給到里口糧，以免沿途逃逸、改名他適之弊”［5］（P399）。趙爾豐亦云，“墾夫則十有九病，屢集屢散”［5］（P199）。宣統(tǒng)元年，卸管巴塘糧員兼知縣董濤指出，“出關(guān)墾夫老弱病疲十居七八，懶惰性成，久在洞鑒之中?；蛳嗦释蹈`，或領(lǐng)糧私逃，甚有充清道夫亦不勝任者”［5］（P405）。

清末川邊屯墾還存在效率低、成本高、招佃難、風(fēng)險(xiǎn)大等問題。巴塘自光緒三十二年（1906）開辦墾務(wù)，“迄今三年，出關(guān)墾夫不下數(shù)百名，新墾之地不過數(shù)百畝，但所耗川資、口糧、農(nóng)器及一切費(fèi)用，曷可勝計(jì)”［5］（P398）。巴塘“各村蠻民稀少，性又依戀鄉(xiāng)土，再三招徠，均不愿來巴佃種。本地漢夷百姓多種有三曲宗官地，兼小貿(mào)為生。加以近日差務(wù)繁多，實(shí)在無力承佃墾地。其外來漢民類皆游惰之徒，為數(shù)亦不甚眾，一經(jīng)佃領(lǐng)墾地，必借領(lǐng)籽種、口食，方能承佃，稍不如意，輒相逃亡，所領(lǐng)籽種、口食即歸糧員墊賠。故，巴塘墾務(wù)匪特開地?zé)o多，深以為憂；即開成地畝，所苦無人耕佃，尤為可慮”［5］（P405）。一些地方官對待墾務(wù)的態(tài)度亦十分消極。趙爾豐“曾設(shè)專員管理墾務(wù)，墾戶逃后，責(zé)令賠償。后因事權(quán)不一，歸并地方官兼辦，事同一律，故委員視招募墾夫?yàn)槲吠?，墾?wù)之無起色，是亦原因”［13］。

清末川邊墾殖遭遇的困境也與制度等原因有密切關(guān)系。任乃強(qiáng)在論及清末川邊墾殖時(shí)認(rèn)為：“移民不必由政府以令教強(qiáng)制，但宜將邊地景況、內(nèi)地危機(jī)廣為宣傳，使齊民覺悟，志愿徙邊，則其開墾乃成定業(yè)。昔趙爾豐劃撥巨款，自湖北、四川招募墾夫，應(yīng)募之人中途聞邊地苦寒，逃者什九。其到墾地者，遽使開墾，種種非法，一年無收，又俱惶恐逃去。巨款虛糜，徒為世戒，可為鑒矣。”［12］（P292）與清廷主導(dǎo)的川邊移民屯墾相比，基督教會在爐霍、康定、道孚、巴塘等地屯墾政策的成功主要?dú)w因于 “所用之墾民多屬漢番混血種”［12］（P255）。土司制度的核心是土地問題。川邊改土歸流后，“雖然土司們的土地已經(jīng)交付到政府的手里，但政府不曾以一種管業(yè)的形式分劃給享有土地的人民，使他們得有長期保障；雖然土司們被逐了，但趙氏不能有徹底的辦法使土司們與土地長期斷絕關(guān)系”［15］（P341）。辛亥革命爆發(fā)后，政權(quán)鼎革，土司、頭人等復(fù)辟，重新把持地權(quán)，墾民陸續(xù)被逐，部分墾地逐漸拋荒。

五、結(jié)語

綜上所述，清末川邊農(nóng)業(yè)墾殖大致分為初創(chuàng)與拓展兩個階段，歷時(shí)八年之久。由于諸多因素的制約作用，清末進(jìn)入川邊的墾民數(shù)量以及所墾田地均相當(dāng)有限。在屯墾實(shí)施過程中與當(dāng)?shù)孛癖姶嬖谫Y源競爭等問題。清廷對川邊墾牧關(guān)系的認(rèn)知也存在偏頗，一味強(qiáng)調(diào)墾殖，而忽視對川邊畜牧業(yè)的經(jīng)營。即便如此，清末川邊墾殖也還是促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)改良和社會進(jìn)步，對于維護(hù)國家統(tǒng)一、鞏固西南邊防起到了積極作用，其影響是長期而深遠(yuǎn)的。來自內(nèi)地的墾民攜帶新式農(nóng)具、耕作技術(shù)及種子等，引發(fā)了川邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的革新。農(nóng)事試驗(yàn)場的開辦，使得蔬菜、雜糧等農(nóng)作物在川邊得到推廣，導(dǎo)致川邊地區(qū)較為單一的農(nóng)作物結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，豐富了民眾的日常飲食。同時(shí)，清末川邊各地的農(nóng)事試驗(yàn)場也成為民國時(shí)期西康農(nóng)事試驗(yàn)場的前身，奠定了川邊現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)墾殖的實(shí)行，墾民進(jìn)入川邊各地安家立業(yè)，其中有泥、瓦、木、石、金、銀、銅、鐵等各種匠人［5］（P278-279），他們創(chuàng)設(shè)木匠鋪、鐵匠鋪、裁縫店、理發(fā)店以及金銀作坊、小飯店等，川邊社會呈現(xiàn)出一番新氣象，內(nèi)地的土地制度、社會習(xí)俗和文化傳統(tǒng)等也隨之向西傳播，推動了川邊地區(qū)多民族共居局面的形成和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。