魏浩

(曲阜師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 山東曲阜 273100)

隨著國(guó)家體育政策的相繼出臺(tái)，我國(guó)大眾體育得到了一定程度的發(fā)展，同時(shí)人民的身體素質(zhì)、體育知識(shí)素養(yǎng)也顯著提高。然而，伴隨著人口老齡化、工業(yè)化、生態(tài)環(huán)境污染等諸多問(wèn)題的出現(xiàn)，大眾體育的發(fā)展受到了一定阻礙，為了尋找新的發(fā)展路徑，落實(shí)“健康中國(guó)2030”政策勢(shì)在必行，此政策在人民健康與大眾體育之間起到統(tǒng)籌作用。為此，以“健康中國(guó)2030”政策為依據(jù)，探究新時(shí)代的社會(huì)背景下我國(guó)大眾體育的發(fā)展路徑十分必要。

1 健康中國(guó)2030

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）于2016年8月26日頒布，隨著時(shí)間與社會(huì)形勢(shì)的推進(jìn)，該《綱要》也得到不斷地更新與完善。“健康中國(guó)”就是要把健康放在發(fā)展的首要位置，使體育事業(yè)和健康理念深度融合，以期實(shí)現(xiàn)“共建共享”和“全民健康”。

推行“健康中國(guó)2030”政策，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)及基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要前提，也是促進(jìn)大眾身心健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略布局，更是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而走的一條光明道路。在新時(shí)代的背景下，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推動(dòng)健康中國(guó)的發(fā)展［1］，為我國(guó)人民的健康貢獻(xiàn)一份力量。

新時(shí)代背景下“健康中國(guó)2030”政策的目的及愿景：使我國(guó)人民的健康水平達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平；使一半以上的城鄉(xiāng)滿足國(guó)家健康城市標(biāo)準(zhǔn)；使具有健康素養(yǎng)的人民占比達(dá)到50%；使因慢性病導(dǎo)致過(guò)早死亡的人數(shù)降低1/3；使健康在全國(guó)范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。

2 大眾體育

2.1 大眾體育的概念

隨著20世紀(jì)60年代西方國(guó)家群眾體育的興起，大眾體育一詞出現(xiàn)在人們眼前。大眾體育與競(jìng)技體育相對(duì)應(yīng)，二者的差別在于活動(dòng)的參與者及參與目不同。大眾體育是普通人群參與的不以取得優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)?yōu)槟康?，而是以提高?guó)民身體素質(zhì)、健康水平及生活質(zhì)量為目的的體育運(yùn)動(dòng)；競(jìng)技體育是運(yùn)動(dòng)員以取得優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)?yōu)槟康牡捏w育運(yùn)動(dòng)。大眾體育也被稱為社會(huì)體育或群眾體育，是大眾自愿參加的體育活動(dòng)，如大眾的健身健美活動(dòng)［2，3］、休閑娛樂(lè)活動(dòng)等。

2.2 發(fā)展大眾體育的必要性

首先，人們的生活方式向智能化、便捷化的方向發(fā)展，這雖然使人們節(jié)省了大量的精力與體力，但是也在一定程度上降低了人們的運(yùn)動(dòng)頻率，因此我國(guó)國(guó)民的身體素質(zhì)、健身素養(yǎng)和主動(dòng)參與體育的意識(shí)相對(duì)變差。因此，基于“健康中國(guó)2030”政策，發(fā)展大眾體育非常重要。

其次，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快，人們的生活習(xí)性、生態(tài)環(huán)境的變化及食品安全等問(wèn)題對(duì)健康的影響逐漸顯現(xiàn)，如圖1所示，我國(guó)患有慢性疾病的人員基數(shù)較大，這嚴(yán)重違背了我國(guó)提出的全面發(fā)展的要求，而體育運(yùn)動(dòng)正是應(yīng)對(duì)亞健康和降低慢性病發(fā)病率的有效方式。研究表明，人們患病后只通過(guò)醫(yī)療手段進(jìn)行康復(fù)治療的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及醫(yī)療手段與體育鍛煉相結(jié)合的效果，這說(shuō)明適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉可以帶來(lái)較好的醫(yī)療效果。因此，疾病的預(yù)防及治療在一定程度上需要體育鍛煉的配合。

圖1 中國(guó)人患慢性疾病數(shù)據(jù)

再次，現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，人們學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面的壓力也隨之而來(lái)，這使得人們?nèi)菀妆┰?、憤怒而無(wú)處宣泄，而體育活動(dòng)恰恰是宣泄不良情緒和釋放壓力的有效方式。人們可以利用自己的閑暇時(shí)間適當(dāng)?shù)貐⒓痈鞣N休閑體育運(yùn)動(dòng)，一方面可以調(diào)節(jié)自己的情緒，釋放自身的壓力，有利身心健康；另一方面還能培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)，使人們保持積極向上的健康心態(tài)。

從次，當(dāng)前我國(guó)大眾體育的發(fā)展較為緩慢，其中一些核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展甚至止步不前，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)大眾體育的發(fā)展進(jìn)程。我國(guó)大眾體育事業(yè)主要涉及體育娛樂(lè)業(yè)、體育健身業(yè)及體育服務(wù)行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是很成熟，發(fā)展規(guī)模也比較小，產(chǎn)業(yè)對(duì)體育文化的了解及專業(yè)性較為薄弱，其發(fā)展水平的高低直接影響大眾的消費(fèi)興趣和意愿。另外，某些體育服務(wù)行業(yè)為牟利而欺騙大眾消費(fèi)者，存在制假售假的現(xiàn)象，如賣給消費(fèi)者假冒偽劣的體育產(chǎn)品，這體現(xiàn)出對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)措施并不完善。再者，政府對(duì)大眾體育事業(yè)的管理沒(méi)有具體的實(shí)施方案，沒(méi)有設(shè)置明確的分工及上下級(jí)主管部門，這對(duì)相關(guān)管理工作造成了一定的阻礙。因此，應(yīng)不斷完善大眾體育各層面的具體工作。

最后，我國(guó)城鄉(xiāng)之間的差距較大，城市人口因經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，總體上健身意識(shí)和素養(yǎng)高于農(nóng)村人口，農(nóng)村人口的健康水平及農(nóng)村大眾的健身參與度相對(duì)較低，為了縮小農(nóng)村與城市人口健康水平的差距，使農(nóng)村人口的健康水平有所提高，也為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)同步發(fā)展、共同富裕的政策目標(biāo)，發(fā)展大眾體育迫在眉睫。

總之，基于當(dāng)下的社會(huì)形勢(shì)和目前人們的健康水平，發(fā)展大眾體育是非常有必要的。

3 “健康中國(guó)2030”政策下大眾體育的發(fā)展路徑分析

3.1 提升大眾健康素養(yǎng)

正確的意識(shí)是行動(dòng)的前提，發(fā)展大眾體育，首先就要給大眾普及健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹立正確的健康觀，以此來(lái)促使他們主動(dòng)、自覺(jué)地參與體育活動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)居民的健康素養(yǎng)水平有待提高，這在一定程度上反映出了健康教育的缺失，因此，可以從以下幾方面入手來(lái)提高群眾的健康素養(yǎng)。第一，宣傳必要的醫(yī)學(xué)常識(shí)，使大眾可以正確地判斷及處理自身的健康問(wèn)題；第二，建立廣泛的衛(wèi)生保健知識(shí)普及渠道，加大衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳教育力度［4］；第三，在全社會(huì)推廣健康文明的生活方式，杜絕一切有害身體健康的生活習(xí)慣；第四，加大網(wǎng)絡(luò)上體育鍛煉方法和健康文化知識(shí)的信息管理力度，提高其可信度，確保大眾接收到的是正確、科學(xué)的健康知識(shí)。

3.2 健康教育要從“娃娃”抓起

為了有效地發(fā)展大眾體育，加強(qiáng)學(xué)生的健康教育也是非常關(guān)鍵的，兒童、青少年正處于學(xué)校教育階段，在這一時(shí)期形成正確的體育意識(shí)至關(guān)重要，因此，學(xué)校必須加強(qiáng)健康教育，牢牢構(gòu)建“安全網(wǎng)”［5，6］?，F(xiàn)階段，我國(guó)各類學(xué)校的健康教育開展得并不全面，盡管有的學(xué)校已經(jīng)設(shè)置了比較系統(tǒng)的健康教育活動(dòng)和內(nèi)容，但在落實(shí)方面仍存在很多問(wèn)題，為了避免這種矛盾的現(xiàn)象，可以從以下幾方面著手。第一，建立并落實(shí)全面、系統(tǒng)的健康教育體系；第二，根據(jù)學(xué)生年級(jí)，分別制定適合于各個(gè)年級(jí)的健康教育內(nèi)容和課程；第三，政府進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，為各學(xué)校提供相應(yīng)的配套設(shè)施，并配備專業(yè)的健康教育師資；第四，在體育課程教學(xué)中，體育教師應(yīng)把預(yù)防受傷、消除運(yùn)動(dòng)疲勞等知識(shí)加入課程中，使學(xué)生逐步養(yǎng)成健康運(yùn)動(dòng)習(xí)慣；第五，在學(xué)校教育中，利用學(xué)生課外閑暇時(shí)間，廣泛開展趣味運(yùn)動(dòng)比賽，這不僅能更好地激發(fā)學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣，同時(shí)也能增強(qiáng)學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)及合作精神；第六，加強(qiáng)各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的健康教育知識(shí)學(xué)習(xí)，使其能夠帶領(lǐng)各自院校師生有效地開展健康體育教育。

3.3 完善公眾健身服務(wù)體系

隨著大眾體育的不斷發(fā)展，全民健身公共服務(wù)體系也在不斷完善［7］，人民群眾對(duì)體育的參與度也越來(lái)越高。從全民健身公共服務(wù)體系的整體發(fā)展來(lái)看，盡管其越來(lái)越受到重視，而且其體系的設(shè)計(jì)和安排越來(lái)越系統(tǒng)化，但在發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題，不僅影響了全民健身公共服務(wù)體系的完善，也影響了大眾體育的發(fā)展［8］。因此，為了更好地完善全民健康公共服務(wù)體系，以及更好地發(fā)展大眾體育，可以從以下幾方面著手。第一，政府要不斷對(duì)全民健康公共服務(wù)體系進(jìn)行完善，并重點(diǎn)加大落實(shí)力度，使其完善更加有效；第二，隨著時(shí)代的進(jìn)步，創(chuàng)新也是必要的，要不斷創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，使其跟上時(shí)代的發(fā)展；第三，政府單方面管理也是全民健身公共服務(wù)體系完善緩慢的原因之一，新時(shí)代要做到以政府為主導(dǎo)，同時(shí)要做到社會(huì)協(xié)同及公眾參與，使其具有持續(xù)性和系統(tǒng)性［9］。

3.4 廣泛開展體育健身運(yùn)動(dòng)

在“健康中國(guó)2030”政策下，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)對(duì)發(fā)展大眾體育非常有必要，并且呼吁群眾廣泛參加全民健身運(yùn)動(dòng)也非常關(guān)鍵?，F(xiàn)如今，許多城市在這一方面成績(jī)顯著，城市居民的身體素質(zhì)也隨著他們不斷參與全民健身運(yùn)動(dòng)而逐漸增強(qiáng)，但也有城市并未廣泛開展全民運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致城市間群眾的身體素質(zhì)差異比較明顯。為了打破這種不平衡，一方面政府應(yīng)加大各地區(qū)體育設(shè)施的均衡化，并在均衡化的基礎(chǔ)上不斷充實(shí)體育設(shè)施；另一方面，政府也要加大體育設(shè)施的開放力度，不僅面向?qū)I(yè)人員和學(xué)生，更要面向廣大群眾。除此以外，通過(guò)城市與城市之間、縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的聯(lián)動(dòng)，廣泛地開展并舉行一些適合大眾的體育賽事，這也是一種使廣大群眾有更多機(jī)會(huì)參與到全民健身運(yùn)動(dòng)和大眾體育運(yùn)動(dòng)之中的好方式。最后，在新媒體時(shí)代，還可以借助快手、抖音等平臺(tái)，通過(guò)直播、短視頻的方式加大全民運(yùn)動(dòng)的宣傳力度，使更多人了解并參與全民健身運(yùn)動(dòng)。

3.5 關(guān)注殘疾人群體育活動(dòng)

開展大眾體育不僅要從身體健康的人抓起，也必須要著重關(guān)注殘疾人群。改革開放以來(lái)，我國(guó)在殘疾人體育方面取得了顯著成就，殘疾人的身體素質(zhì)及健康水平在一定程度上得到了很大改善。殘疾運(yùn)動(dòng)員擁有頑強(qiáng)拼搏、超越自我的精神，在歷屆殘奧會(huì)上屢創(chuàng)佳績(jī)，為我國(guó)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。但必須清楚認(rèn)識(shí)到，我國(guó)殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展時(shí)間晚、基礎(chǔ)比較薄弱，總體發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距。由于殘疾人群自身?xiàng)l件有限，往往會(huì)遭到忽視，因此培養(yǎng)殘疾人群的體育愛(ài)好，基本實(shí)現(xiàn)殘疾人群熟練地掌握1 項(xiàng)甚至多項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能是改善這一現(xiàn)狀的第一步。同時(shí)，也要提供正確的科學(xué)指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持各地政府及中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等為殘疾人群建設(shè)特殊的體育健身活動(dòng)場(chǎng)地，促使殘疾人群積極地融入大眾體育之中。相應(yīng)地，各地政府、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、相關(guān)企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體應(yīng)加大配套設(shè)施及場(chǎng)所的投資，并制訂科學(xué)合理的計(jì)劃，給予他們更好的健身環(huán)境。此外，為了使殘疾人群能夠更好地參與體育運(yùn)動(dòng)，還需要大力培養(yǎng)能夠指導(dǎo)和幫助殘疾人進(jìn)行體育健身運(yùn)動(dòng)的專業(yè)人才，并廣泛地組織開展一系列適合殘疾人群參與的體育賽事，積極號(hào)召社會(huì)各界共同開展體育活動(dòng)，以此增強(qiáng)殘疾人的健身意識(shí)，培養(yǎng)他們堅(jiān)韌不拔的體育精神，使他們?cè)隗w育運(yùn)動(dòng)的道路上越走越遠(yuǎn)。

3.6 大力推進(jìn)體醫(yī)融合

體醫(yī)融合的目的在于通過(guò)體育與醫(yī)療相結(jié)合，使人們能夠預(yù)防、治療并康復(fù)傷病，促進(jìn)人們的身心健康發(fā)展。此政策的出臺(tái)，引起了體育、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的廣泛關(guān)注［10］。從政策頒布至今，我國(guó)在體醫(yī)融合方面取得了一定的成果，如圖2所示，體育干預(yù)能夠促使老年人身心指標(biāo)向好的方向發(fā)展，表明體醫(yī)融合在一定程度上對(duì)人們的健康具有促進(jìn)作用。雖然體醫(yī)融合有較好的發(fā)展前景，但目前體育融合的發(fā)展存在一定的問(wèn)題。從目前來(lái)看，體與醫(yī)并未達(dá)到真正意義上的融合，體育與醫(yī)療之間仍存在很大的差異。體醫(yī)融合究竟是哪方面的融合、怎樣融合、融合的標(biāo)準(zhǔn)及大眾對(duì)體育融合的了解和接受程度等，都是如今體醫(yī)融合所面臨的問(wèn)題。從該政策的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，首先，各體育部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以利用各大網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、微信公眾號(hào)等新媒體手段向廣大人民群眾解釋并宣傳體醫(yī)融合政策，提高大眾對(duì)體醫(yī)融合的認(rèn)知度；其次，體醫(yī)融合發(fā)展需要明確劃分各自的職能，做到不模糊、不冗雜，使二者可以有序地協(xié)同合作，并努力培養(yǎng)體醫(yī)融合所需的復(fù)合型人才；最后，體醫(yī)融合不僅需要政府的支持，社會(huì)和多方群體的參與也至關(guān)重要，僅靠政府主導(dǎo)，體醫(yī)融合的發(fā)展將會(huì)受到很大限制，因此應(yīng)鼓勵(lì)多方力量共同推動(dòng)體醫(yī)融合的發(fā)展。

圖2 體育干預(yù)醫(yī)療前后老年人身心指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)比

4 結(jié)語(yǔ)

人民群眾的身心健康水平關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力?！敖】抵袊?guó)2030”政策出臺(tái)至今，大眾體育邁上了一個(gè)更高層次的臺(tái)階，在“健康中國(guó)2030”政策的指引下，人們將會(huì)有更多的機(jī)會(huì)參與到體育運(yùn)動(dòng)中?；凇敖】抵袊?guó)2030”政策，對(duì)我國(guó)新時(shí)代背景下大眾體育的發(fā)展路徑進(jìn)行分析，可以為提升公眾的身體素質(zhì)、健身素養(yǎng)及健康水平等提供有效的幫助和指導(dǎo)，因此人們應(yīng)本著促進(jìn)健康的目的，順應(yīng)新時(shí)代“健康中國(guó)”的理念，大力發(fā)展大眾體育，為人民群眾的身心健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。