□樊寒偉

（呼和浩特民族學(xué)院 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000）

內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，貧困人口的占比相對(duì)較大。為了落實(shí)扶貧工作，當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)了產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，大力扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此為切入點(diǎn)，旨在提升貧困地區(qū)脫貧速度。

但是，事物發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，應(yīng)循序漸進(jìn)，在現(xiàn)有扶貧框架下建設(shè)長(zhǎng)效的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序開展的基礎(chǔ)。

1 產(chǎn)業(yè)扶貧高質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)遇到的阻力

我國(guó)在2020 年底完成了全面脫貧任務(wù)，但不意味著扶貧工作結(jié)束，我國(guó)扶貧工作還有很長(zhǎng)的路要走。全面脫貧任務(wù)完成意味著扶貧工作進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，要想使脫貧人口收入持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，避免出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，須建立長(zhǎng)效的扶貧機(jī)制。產(chǎn)業(yè)扶貧高質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)過程中需要注意以下問題。

1.1 貧困群體結(jié)構(gòu)復(fù)雜

當(dāng)前內(nèi)蒙古地區(qū)貧困群體結(jié)構(gòu)組成較為復(fù)雜，大致可分為缺少家庭勞動(dòng)力、因病返貧、與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)等。

大部分群眾思想意識(shí)太過保守，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)的思想意識(shí)滯后，盡管一些群眾自主發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，但其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力弱，限制了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，加之大多數(shù)貧困人口學(xué)習(xí)能力不足，無法將技術(shù)應(yīng)用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中；一些人過于注重短期利益，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的優(yōu)惠政策未發(fā)揮出全部的功能。所以，僅有政府的資金扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，貧困戶“單打獨(dú)斗”并不能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展[1]。

1.2 扶貧同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)前內(nèi)蒙古大多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧出現(xiàn)了同質(zhì)化問題，開展產(chǎn)業(yè)扶貧之前，扶貧人員調(diào)研工作不到位，未根據(jù)地區(qū)的差異性特點(diǎn)進(jìn)行綜合考量，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺少持續(xù)性，部分人員為了一時(shí)的業(yè)績(jī)未考慮扶貧事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，產(chǎn)業(yè)缺少品牌效應(yīng)，而且大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的附加值不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛得到一定成果后就出現(xiàn)各類經(jīng)營(yíng)問題，無法形成規(guī)模且市場(chǎng)影響力非常低。此外，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇存在嚴(yán)重的盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，未考慮地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)差異性，特別是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判工作十分不到位，相關(guān)產(chǎn)業(yè)在不景氣的市場(chǎng)環(huán)境下“奄奄一息”，導(dǎo)致貧困戶難以脫貧。

1.3 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目缺乏輻射力

現(xiàn)階段，內(nèi)蒙古地區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)扶貧工作雖然取得了一定效果，但是依然存在一些問題。內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目無法全面幫助脫貧戶脫貧，項(xiàng)目覆蓋率相對(duì)較低，未覆蓋所有貧困群體。例如一些地區(qū)制訂了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，希望通過畜牧業(yè)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但發(fā)展畜牧業(yè)不僅需要資金投入，還需要技術(shù)人員的參與。對(duì)于脫貧農(nóng)戶而言，不論是資金成本要求，還是技術(shù)人才要求，都很難滿足，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的作用被減弱。

此外，一些脫貧地區(qū)對(duì)龍頭企業(yè)的依賴性強(qiáng)，希望通過龍頭企業(yè)幫助周邊貧困戶脫貧，但現(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)脫貧戶無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金要求，與龍頭企業(yè)的發(fā)展要求相違背，阻礙了地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。企業(yè)、合作社與脫貧戶之間不能形成緊密的聯(lián)系，一些政策的施行存在不規(guī)范的問題，因此地區(qū)產(chǎn)業(yè)無法真正為脫貧戶脫貧作出實(shí)際貢獻(xiàn)[2]。

1.4 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

內(nèi)蒙古地區(qū)有很多偏遠(yuǎn)脫貧村，這些村落的自然條件非常差，沒有明顯的優(yōu)勢(shì)資源，雖然政府對(duì)這些地區(qū)提供了幫扶，部分地區(qū)摘下了“貧困帽”，但資金、技術(shù)、人才等問題制約了這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很難建立長(zhǎng)期、有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，非常容易出現(xiàn)返貧問題。

此外，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持資金分散，當(dāng)?shù)睾献魃绮辉敢鉃樨毨丝谔峁┵J款，加之市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的作用不明顯，導(dǎo)致一些金融部門對(duì)這部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)的資金支持力度降低，脫貧人口很難享受到當(dāng)?shù)亟鹑诓块T的資金支持，脫貧戶面臨的資金短缺問題十分明顯。

1.5 電子商務(wù)體系不完整

內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)具有小而弱的特點(diǎn)，很多平臺(tái)難以正常運(yùn)作，其自生能力十分弱。在互聯(lián)網(wǎng)模式下，電子商務(wù)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的方式之一，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用，是產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。對(duì)于內(nèi)蒙古大部分地區(qū)而言，電子商務(wù)整體配套設(shè)施十分缺乏，怎樣建設(shè)體系化的電子商務(wù)模式，打通農(nóng)產(chǎn)品銷路，這是首要考慮的問題，也是內(nèi)蒙古農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中值得思考的問題[3]。

2 產(chǎn)業(yè)扶貧高質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)路徑

進(jìn)入扶貧新階段后，各級(jí)政府應(yīng)該深化扶貧工作，出臺(tái)更為精細(xì)化的扶貧策略，打造以多樣化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的扶貧模式。

在內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)分工，結(jié)合地區(qū)資源特點(diǎn)，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，切實(shí)讓脫貧群體參與到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過程，從而構(gòu)建具有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧高質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)目標(biāo)，使地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為合理，進(jìn)一步增加脫貧人群的產(chǎn)業(yè)收入，為扶貧工作長(zhǎng)期有效開展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.1 構(gòu)建輻射力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈

在產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制中，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)鍵，對(duì)于構(gòu)建輻射能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈有重要意義。內(nèi)蒙古地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)該切實(shí)發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)扶貧中的領(lǐng)導(dǎo)作用，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)打造符合地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)扶貧能夠煥發(fā)新的生機(jī)。

各級(jí)黨員干部要積極發(fā)揮帶頭作用，圍繞“授之以漁”的理念實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，深入貧困地區(qū)，通過親身感受和體驗(yàn)，發(fā)掘貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，因地制宜明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容。充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)掘發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新路徑，以積極構(gòu)建多位一體的扶貧機(jī)制。

此外，還要加強(qiáng)合作社與貧困戶之間的聯(lián)系，放寬貸款條件，為廣大貧困戶提供更多小額貸款，為構(gòu)建貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈奠定良好基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)應(yīng)該從地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，不僅要抓主要產(chǎn)業(yè)，還要抓周邊產(chǎn)業(yè)，使主要產(chǎn)業(yè)與次要產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)整體，貧困人口共同努力，走出貧困，走上致富之路[4]。

2.2 發(fā)揮帶頭人的作用

由于國(guó)家制定了“三農(nóng)”扶持政策，所以內(nèi)蒙古貧困地區(qū)的一些外出務(wù)工人員相繼回到家鄉(xiāng)參與到產(chǎn)業(yè)建設(shè)事業(yè)，一些大學(xué)畢業(yè)生也愿意為家鄉(xiāng)扶貧工作作出貢獻(xiàn)，紛紛投入到鄉(xiāng)村振興工作中，為內(nèi)蒙古地區(qū)提供了人力資源保障。由于大部分外出務(wù)工人員之前接觸的事物較多，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)到了很多先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念，所以與當(dāng)?shù)刎毨丝谙啾?，這部分人群在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面有明顯的優(yōu)勢(shì)，極大地提升了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的可能性[5]。

政府提倡“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供的政策與資金支持力度非常大。在這樣的背景下，內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定開展。從內(nèi)蒙古地區(qū)創(chuàng)業(yè)的總體情況來看，活力最大的產(chǎn)業(yè)以大學(xué)生群體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為主，這些項(xiàng)目涵蓋的領(lǐng)域十分廣泛，不僅涉及農(nóng)業(yè)，還涉及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)業(yè)也非常多。

現(xiàn)階段，內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)形成了線上線下的農(nóng)業(yè)、旅游一體化產(chǎn)業(yè)，大大提升了產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量[6-7]。

2.3 發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用

第一，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)應(yīng)該積極與脫貧戶合作，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)原料基地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行就地加工，簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售流程，為貧困地區(qū)脫貧致富提供初步保障。

第二，政府應(yīng)該通過政策對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行支持，在貧困人口集中地區(qū)建設(shè)購銷基地，結(jié)合利潤(rùn)返還、保障成本的方式，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，這不僅能夠幫助貧困戶增加收入，還有利于企業(yè)發(fā)展。

第三，為龍頭企業(yè)提供就業(yè)崗位，確保脫貧戶能夠切實(shí)通過自己的努力實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。

第四，龍頭企業(yè)應(yīng)該對(duì)貧困戶進(jìn)行就近安置，幫助貧困戶建立高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)模式，確保每一戶貧困戶都能切實(shí)參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

第五，應(yīng)大力引進(jìn)電子商務(wù)，結(jié)合地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特征，打造富有品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，為農(nóng)戶增收提供渠道。

第六，龍頭企業(yè)應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷投入，宣傳當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，使更多人能夠了解這些特色產(chǎn)品。

第七，政府應(yīng)幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，使其不斷壯大，圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以多產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展為主，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流等融合在一起，形成產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)將產(chǎn)業(yè)鏈鏈接到其他領(lǐng)域，形成規(guī)?；?、綜合性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第八，政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展特色化產(chǎn)業(yè)，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度建設(shè)體系化和集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

第九，龍頭企業(yè)應(yīng)該建立線上線下交易平臺(tái)，使農(nóng)產(chǎn)品銷售問題能夠得到及時(shí)解決，使特色農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)增收致富的目標(biāo)，形成產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋的產(chǎn)業(yè)扶貧體系。

2.4 發(fā)揮合作社的作用

在產(chǎn)業(yè)扶貧中，合作社的作用十分重要，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有不可替代的作用。我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村主要圍繞合作社資金政策對(duì)現(xiàn)有發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)致富。內(nèi)蒙古地區(qū)也可以參照這種發(fā)展模式，發(fā)揮合作社的資金支持作用，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更為合理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富的目標(biāo)。貧困地區(qū)不僅要為貧困人口提供技術(shù)支撐，還應(yīng)為貧困人口提供資金支持，使地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向市場(chǎng)化方向前進(jìn)，確保地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶鏈接大市場(chǎng)的目標(biāo)有重要作用。

此外，合作社可以制定入股分紅政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色為農(nóng)戶提供更多資金優(yōu)惠，將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)換為入股資金，實(shí)現(xiàn)資金扶持精準(zhǔn)對(duì)接。發(fā)揮合作社的資金優(yōu)勢(shì)后，地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)能夠得以體現(xiàn)，這對(duì)于打造區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、構(gòu)建專業(yè)化生產(chǎn)模式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理目的具有重要作用，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

2.5 發(fā)揮大型企業(yè)的作用

在內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，大型企業(yè)扮演了重要角色，在產(chǎn)業(yè)扶貧市場(chǎng)中占據(jù)的份額非常大，能夠?qū)χ行∑髽I(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。所以，大型企業(yè)應(yīng)做好扶貧產(chǎn)業(yè)培育工作，幫助政府開展精準(zhǔn)脫貧，將大型企業(yè)的社會(huì)影響力充分發(fā)揮出來，在資金、管理、技術(shù)上為扶貧項(xiàng)目提供更多支持。充分將信息技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，將大型企業(yè)物流系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，助力產(chǎn)業(yè)扶貧有序開展，幫助貧困地區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。

與此同時(shí)，大型企業(yè)還應(yīng)出臺(tái)多種幫扶方案，選派人員參與到產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中，使脫貧群眾參與到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的事業(yè)中。由于大型企業(yè)在資金、人力、渠道上有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，所以在產(chǎn)業(yè)扶貧中能夠發(fā)揮極大的作用，不僅能夠激發(fā)脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活力，還能夠?yàn)樨毨У貐^(qū)注入持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，從而使貧困地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中少走彎路。

實(shí)際上，發(fā)揮大型企業(yè)的扶貧優(yōu)勢(shì)還能使大型企業(yè)的形象更加深入人心，有助于企業(yè)發(fā)展。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村地區(qū)有非常豐富的資源，但是這些資源的利用率不高，而且很多企業(yè)不愿意扎根農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，將會(huì)有越來越多的企業(yè)參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，農(nóng)村資源的優(yōu)勢(shì)將會(huì)被持續(xù)發(fā)揮出來。

2.6 加大金融機(jī)構(gòu)扶持力度

貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)出臺(tái)符合脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持政策，幫助貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打破資金約束，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，同時(shí)將資金應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)雙贏。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該將自身資金優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)防控措施，減少扶貧產(chǎn)業(yè)面臨的資金風(fēng)險(xiǎn)。

此外，還應(yīng)為扶貧產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保障，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，同時(shí)發(fā)揮貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo)，政府提供的金融政策支持必不可少，這對(duì)于調(diào)節(jié)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)能力有重要的作用，能夠極大推動(dòng)當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.7 發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

在產(chǎn)業(yè)扶貧中，政府的引導(dǎo)作用十分關(guān)鍵。特別是在產(chǎn)業(yè)選擇上，政府更傾向于能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，將零、散、小產(chǎn)業(yè)整合到一起，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成集發(fā)展經(jīng)濟(jì)與扶貧于一體的可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)體系。引導(dǎo)貧困地區(qū)將特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，借此打造多樣化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。

政府應(yīng)為偏遠(yuǎn)地區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)提供更多支持，完善這些地區(qū)的交通建設(shè)，構(gòu)建精準(zhǔn)化的扶貧機(jī)制，解決移民搬遷的相關(guān)問題，幫助當(dāng)?shù)鼐用駨氐讛[脫貧困。選派專業(yè)的人員對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考察，形成符合地區(qū)發(fā)展特色的產(chǎn)業(yè)模式，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)制定金融政策，切實(shí)幫助貧困地區(qū)解決政策和金融問題，打通產(chǎn)業(yè)扶貧的“最后一公里”，確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作能夠順利開展下去。

此外，政府應(yīng)積極引導(dǎo)更多人才參與到產(chǎn)業(yè)扶貧中，打造長(zhǎng)期、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為人才提供政策保障，解決人才生活中的難題，使其能夠投入到產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，促進(jìn)扶貧工作高效開展。

3 結(jié)束語

在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，內(nèi)蒙古地區(qū)需要做的工作還有很多。產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，涉及多方面內(nèi)容，需要當(dāng)?shù)卣C合考慮影響因素，建立較為完善的扶貧機(jī)制，徹底解決扶貧形式化、扶貧不到位、扶貧工作混亂等問題，確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作逐步進(jìn)入正軌。