張曉乾

摘 要：為保證水利工程的施工質(zhì)量和后期工程效益的充分發(fā)揮，實(shí)施水利工程信息化管理及全過程質(zhì)量監(jiān)督尤為重要。通過對水利工程施工中的規(guī)范化管理與質(zhì)量監(jiān)督過程進(jìn)行探討，從強(qiáng)化質(zhì)量管理、增強(qiáng)管理能力、完善監(jiān)管體系、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督等角度提出水利施工質(zhì)量監(jiān)管，從而保證工程建設(shè)質(zhì)量和施工效率的整體提升。

關(guān)鍵詞：水利工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;制度規(guī)范

水利工程對于現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展有著不可忽視的作用，是維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵部分。水利工程對于區(qū)域內(nèi)的防洪減災(zāi)非常重要，因此，是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要依托，在很大程度上推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了充分發(fā)揮水利工程本身的功能和作用，必須保障工程的施工質(zhì)量與使用安全，落實(shí)施工質(zhì)量管理與安全管理，這必須在接下來的發(fā)展中引起社會(huì)各界的高度重視。

1 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容

以水利工程中的重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)為主，強(qiáng)化對薄弱環(huán)節(jié)的有效控制， 從而達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，是質(zhì)量監(jiān)督管理的基本目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施前， 應(yīng)該明確質(zhì)量監(jiān)督管理明細(xì)表，以實(shí)現(xiàn)對日常工作的全面指導(dǎo)。首先，在施工前應(yīng)該做好質(zhì)量監(jiān)督管理準(zhǔn)備。對相關(guān)技術(shù)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)閱讀和分析，確保施工單位具備相應(yīng)的資質(zhì)，從源頭上控制工程質(zhì)量。在施工中會(huì)用到大量的材料、機(jī)具設(shè)備和構(gòu)件等，需要做好質(zhì)量檢測，以達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)質(zhì)量保證體系的建設(shè)，明確項(xiàng)目實(shí)施中各個(gè)單位及人員的職責(zé)，從而落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。注重對圖紙的嚴(yán)格會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的不合理之處并加以調(diào)整，以達(dá)到實(shí)際建設(shè)要求。其次，應(yīng)該做好施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理。以質(zhì)量監(jiān)督管理體系為依據(jù)，對各項(xiàng)圖表和資料進(jìn)行深入分析，做好施工各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)督與檢查，針對其中的問題提出整改意見。最后，還應(yīng)該在施工后開展質(zhì)量監(jiān)督管理。

2 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的問題

2.1 水利工程監(jiān)管能力薄弱

在水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理過程中，雖然有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，但是缺乏相應(yīng)的專職和專業(yè)人員。而水利工程涉及到建筑、施工、機(jī)電、地質(zhì)、電氣、檢測、質(zhì)量、安全等專業(yè)，對人員的要求非常高。但是從實(shí)際情況來看，從事質(zhì)量安全監(jiān)督的工作人員因自身工作經(jīng)驗(yàn)不足或者專業(yè)知識(shí)的局限性，有時(shí)會(huì)造成監(jiān)督工作不能系統(tǒng)全面地開展;而單純依賴于監(jiān)督人員的定期巡查，并不能夠保障安全監(jiān)督的效果。同時(shí)，一些水利工程施工項(xiàng)目建設(shè)會(huì)下放到基層實(shí)施，這也進(jìn)一步增加了專業(yè)人員匱乏的狀況，再加上建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的缺失以及現(xiàn)場管理能力的不足，使得整個(gè)工程項(xiàng)目開展過程中無法全面保證施工質(zhì)量。

2.2 工程團(tuán)隊(duì)的監(jiān)管機(jī)制與施工能力不足

由于水利工程項(xiàng)目需要較長的施工期限，建設(shè)團(tuán)隊(duì)必須以更優(yōu)質(zhì)的管理機(jī)制與施工能力應(yīng)對施工過程中的困難。然而，在水利工程施工的實(shí)踐活動(dòng)中，往往會(huì)由于施工環(huán)節(jié)的繁雜而產(chǎn)生各種各樣的問題。一方面，水利工程中的施工管理制度不夠科學(xué)合理，不僅需要面對不健全項(xiàng)目進(jìn)度控制制度，材料選擇、檢驗(yàn)、人員配置等各方面的機(jī)制都很不完善。由于許多工程建設(shè)中不斷弱化監(jiān)督管理機(jī)制弱化，導(dǎo)致出現(xiàn)了許多暗箱操作的現(xiàn)象，同時(shí)，水利施工的建設(shè)隊(duì)伍資質(zhì)不足、施工水平低劣，嚴(yán)重影響了水利工程的質(zhì)量和性能。另一方面，施工監(jiān)管制度的不到位破壞了工程施工的質(zhì)量等，管理團(tuán)隊(duì)未能及時(shí)采取有效的管理措施，實(shí)際建設(shè)中，很容易產(chǎn)生建筑材料的質(zhì)量問題?？傮w而言，我國水利工程建設(shè)過程中還有許多工作達(dá)不到新時(shí)代到標(biāo)準(zhǔn)要求。

3 實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范化和制度化的路徑

3.1 強(qiáng)化質(zhì)量管理

水利工程建設(shè)施工要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理能力的提升，通過不斷完善質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)規(guī)范施工意識(shí)、全面落實(shí)各項(xiàng)管理工作等確保全過程質(zhì)量管控，最大程度的發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管在工程建設(shè)中的管控功能。動(dòng)態(tài)管理施工時(shí)可能會(huì)發(fā)生的各種問題，逐步形成事后充分落實(shí)、事中嚴(yán)格把控、事前充分準(zhǔn)備的質(zhì)量監(jiān)管模式。此外，水利工程建設(shè)需要投入大數(shù)量、多種類的原材料，這些原材料也是完成預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的物資基礎(chǔ)，而工程質(zhì)量直接取決于施工材料狀況。因此，嚴(yán)格把控施工過程關(guān)和原材料進(jìn)場關(guān)也是強(qiáng)化質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，實(shí)際工作過程中相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量管控，以保證工程管理水平的提升。例如，采購工程材料時(shí)，采購人員結(jié)合材料使用標(biāo)準(zhǔn)全面對比市場上的多種材料，保證可以達(dá)到施工要求的材料類型和優(yōu)選可靠的材料供應(yīng)商;質(zhì)檢人員要在原材料進(jìn)場前做好質(zhì)量檢查、驗(yàn)收工作，在質(zhì)量驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上方可允許材料入場，否則禁止入場;按照材料性能的差異性分類管理、存放各種施工材料，科學(xué)控制材料的存放環(huán)境，并做好相應(yīng)的防潮工作，盡量減少不必要的材料損耗， 以節(jié)約投資成本提高工程效益。

3.2 提升監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)

強(qiáng)化對監(jiān)督人員的培養(yǎng)與扶持，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)，注意全面提高監(jiān)督人員的技術(shù)和技能水平，提升其專業(yè)能力，針對性地提升施工人員的綜合素質(zhì)。對于水利工程施工涉及到的綜合學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，建立一個(gè)技術(shù)覆蓋面廣的監(jiān)督隊(duì)伍。同時(shí)，在施工過程中，可基于工程項(xiàng)目進(jìn)度，派遣專員常駐施工現(xiàn)場，嚴(yán)格把控每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，并基于教育培訓(xùn)工作，全面提升安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)能力。

3.3 開展信息化建設(shè)

人工管理的方式不僅效率低下，而且難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程中的質(zhì)量問題，容易對建設(shè)安全、進(jìn)度和成本等造成負(fù)面影響。為此，應(yīng)該加快信息化建設(shè)進(jìn)程，以信息技術(shù)為依托強(qiáng)化監(jiān)督管理效果，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)步伐。加大在信息技術(shù)引入方面的投入力度，運(yùn)用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、探測技術(shù)和信息技術(shù)等構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，為各個(gè)部門之間的信息交互提供平臺(tái)保障。針對建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)化交流和探討，以便獲取各方意見對施工建設(shè)方案予以優(yōu)化，從而保障操作的規(guī)范化和制度化。地理信息技術(shù)的運(yùn)用，可以幫助管理人員及時(shí)獲取水利工程建設(shè)區(qū)域的地形地貌信息和地理坐標(biāo)等， 通過三維空間地形圖的繪制來實(shí)施可視化管理與監(jiān)督，真正達(dá)到動(dòng)態(tài)化管控的要求。以計(jì)算機(jī)軟件為依托，利用仿真模擬技術(shù)對施工全過程進(jìn)行模擬，以便找到施工質(zhì)量的影響因素，從而制定針對性的預(yù)防和控制措施， 使得后期設(shè)計(jì)變更的數(shù)量得到控制，不僅能夠切實(shí)提高工程質(zhì)量，也降低了施工成本。另外，應(yīng)該主動(dòng)與第三方企業(yè)合作，加快管理軟件的開發(fā)與應(yīng)用，確保其功能符合當(dāng)前工作要求，以便發(fā)揮現(xiàn)代化管理技術(shù)的優(yōu)勢。信息化管理平臺(tái)的功能應(yīng)該不斷拓展，為事前控制、事中控制和事后控制提供依據(jù)。注重?cái)?shù)據(jù)庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)信息的規(guī)范化和制度化管理，滿足工程查詢和監(jiān)督的需求。

綜上所述，水利工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理工作是必不可缺的，為了充分發(fā)揮水利工程本身的功能和作用，必須保障工程的施工質(zhì)量與使用安全，落實(shí)施工質(zhì)量管理與安全管理。因此，現(xiàn)階段的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作必須進(jìn)行時(shí)代化的創(chuàng)新，以健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系來保障工程的性能，這也是優(yōu)化配置資源、節(jié)約建設(shè)資金的重要方式。

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