李鳳英 徐玉君 羅繼豐 鄭吉祥

（桂林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展中心，廣西桂林541100）

桂林市位于廣西壯族自治區(qū)東北部，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，無霜期長，光照充足，四季分明且雨熱基本同季。年平均氣溫19.1℃，7、8兩個(gè)月最熱，平均氣溫為28℃，1、2兩個(gè)月最冷，平均氣溫為9℃，年平均降雨量1887.6mm，年平均日照時(shí)數(shù)為1447.1h，全年無霜期309 d左右。桂林市氣候條件非常適宜發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)[1]，自古就是柑橘的主產(chǎn)區(qū)，唐代韓愈《送桂林嚴(yán)大夫》詩：“戶多輸翠羽，家自種黃柑”。桂林市地處柑橘贛南—湘南—桂北柑橘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，全市有7個(gè)縣（市、區(qū)）被列為國家柑橘商品生產(chǎn)基地縣[2]。2020年桂林市柑橘種植面積16.9萬公頃、產(chǎn)量552.1萬噸，全市柑橘產(chǎn)值192.2億元，約占全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的40%，柑橘產(chǎn)業(yè)覆蓋了全市17個(gè)縣（市、區(qū)）、136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1450個(gè)行政村、94萬農(nóng)戶、330萬農(nóng)業(yè)人口，其中270個(gè)貧困村，貧困戶13405戶，貧困人口51533人，是桂林市分布范圍最廣、涉農(nóng)人數(shù)最多、生產(chǎn)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，柑橘產(chǎn)業(yè)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，也是鞏固脫貧成果、加快鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。其中，沙糖橘是桂林市柑橘類水果中種植規(guī)模最大的品種，也是國內(nèi)最大的沙糖橘主產(chǎn)區(qū)，經(jīng)過10多年發(fā)展，其品種純正，品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，沙糖橘產(chǎn)業(yè)已成為桂林市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最主要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是推動桂林市實(shí)施鄉(xiāng)村振興重要的綠色動力。

1 桂林市沙糖橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模不斷擴(kuò)大

桂林市1958年從廣東四會引進(jìn)沙糖橘，經(jīng)歷了緩慢發(fā)展和快速發(fā)展兩個(gè)階段。緩慢發(fā)展階段：1958年廣西植物研究所引入沙糖橘試種[3]，1979年引入到廣西柑橘研究所，1995年荔浦縣馬嶺鎮(zhèn)開始種植，1997年永福縣百壽鎮(zhèn)引種試種，由于當(dāng)時(shí)栽培技術(shù)水平不高，產(chǎn)量和價(jià)格均不理想，沒有被果農(nóng)廣泛接受，此階段發(fā)展較為緩慢?？焖侔l(fā)展階段：2010—2017年。2010年以后桂林沙糖橘開始規(guī)模發(fā)展，特別是樹冠蓋膜留樹保鮮栽培技術(shù)推廣以后，使得桂林沙糖橘成熟期為12月至第二年3月份，銷售黃金期處于元旦至元宵節(jié)之間，果皮橙紅或桔紅色，果肉脆甜多汁，風(fēng)味濃郁，適合消費(fèi)者在春節(jié)期間食用，桂林沙糖橘價(jià)格也隨之高漲，從此進(jìn)入高速發(fā)展階段。2007—2017年是“沙糖橘瘋狂發(fā)展”的十年，沙糖橘也由柑橘類的一個(gè)特色品種一躍成為桂林市最大宗的水果品種。截止2020年底，桂林市沙糖橘種植面積約10.0萬公頃，產(chǎn)值300.2萬噸，占全市柑橘面積59.3%和產(chǎn)量的54.4%。2011—2020年沙糖橘種植面積與產(chǎn)量情況見圖1。沙糖橘是桂林市最大的水果品種，面積和產(chǎn)量排名全國第一，主要集中在永福、荔浦、靈川、臨桂、陽朔、興安、平樂、恭城、全州及灌陽等縣（市、區(qū)），其中永?？h種植面積最大，達(dá)2.94萬公頃，產(chǎn)量72萬噸，其次是荔浦市，種植面積1.85萬公頃，產(chǎn)量65萬噸。

圖1 桂林市2011—2020年沙糖橘種植面積與產(chǎn)量情況

1.2 質(zhì)量水平不斷提升

桂林市從北至南年均溫度16.5～20.1℃，≥10℃有效積溫5064.4～6388℃，年平均日照時(shí)數(shù)1282.4～2026.5h，秋季氣候?yàn)檫m度干旱，光照充足，晝夜溫差大，氣候條件非常適宜沙糖橘生長。近年來，桂林市大力推廣沙糖橘無病苗木種植、果實(shí)覆膜留樹保鮮技術(shù)、病蟲害綠色防控、有機(jī)肥代替化肥、軌道運(yùn)輸、植保無人機(jī)飛防、水肥一體化等良法良藝，大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定，所產(chǎn)的沙糖橘油胞明顯，果肉脆嫩化渣，風(fēng)味濃郁口感好，營養(yǎng)豐富品質(zhì)優(yōu)。截止2020年底，全市沙糖橘無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)30多個(gè)，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)及合作社12家。桂林沙糖橘、荔浦沙糖橘獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品登記保護(hù)。

1.3 服務(wù)體系不斷完善

桂林市各地均有種植沙糖橘，涉及農(nóng)戶人口200萬人以上，市、縣、鄉(xiāng)三級都有水果推廣機(jī)構(gòu)，廣西特色作物研究院、廣西師范大學(xué)等水果科研單位，全市從事與沙糖橘有關(guān)的企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體達(dá)1500多個(gè)，沙糖橘市級以上龍頭企業(yè)20多家。建成柑橘無病健康苗木繁育基地20個(gè)，面積53.3多公頃，每年可提供沙糖橘無病健康苗木1000多萬株。全市沙糖橘產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，現(xiàn)有沙糖橘采后處理廠1000多家，2000余條生產(chǎn)線，日處理沙糖橘果品達(dá)到8萬噸，全市建成柑橘冷庫194家，容量21.8萬立方米，其中普通冷庫16萬立方米，氣調(diào)庫5萬立方米。

2 桂林市沙糖橘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題和挑戰(zhàn)

2.1 柑橘黃龍病的威脅

在沙糖橘品種效益的帶動下，2010—2017年，桂林市種植沙糖橘熱情高漲，每年擴(kuò)種近1.5萬公頃。由于擴(kuò)種速度較快，區(qū)內(nèi)外沙糖橘無病苗木不能滿足生產(chǎn)需求，很多種植戶購買露地苗，露地苗大多在果園邊上或者柑橘園內(nèi)，苗木質(zhì)量無法保障。據(jù)調(diào)查，露地苗比例在46%左右。另一方面，2018—2020年，3年來沙糖橘價(jià)格連年降低，部分果園已出現(xiàn)虧本，果園入不敷出，果農(nóng)管理果園的積極性受影響，失管、半失管果園不斷增加，柑橘木虱在各地果園成倍出現(xiàn)，木虱蟲口密度達(dá)到歷年來新高，傳播黃龍病速度加快，這些都為柑橘黃龍病的爆發(fā)埋下重大隱患，嚴(yán)重威脅桂林沙糖橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 單一品種發(fā)展規(guī)模過大

桂林沙糖橘種植面積達(dá)到10萬公頃，產(chǎn)量300.2萬噸，占全市柑橘面積和產(chǎn)量的59.3%、54.4%，單一品種發(fā)展過大，主要銷售期集中在12月至次年2月的元旦、春節(jié)市場，同時(shí)桂林市的沃柑、金橘、W.默科特等品種以及南寧柳州、賀州、梧州、百色等地的沙糖橘和沃柑也同期上市，與沙糖橘搶占國內(nèi)春節(jié)市場，沙糖橘品種單一，產(chǎn)量過大，短時(shí)間內(nèi)銷售壓力極大[4]。

2.3 服務(wù)體系不夠健全

雖然桂林市已建成與沙糖橘有關(guān)的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體近2000家，但是多數(shù)規(guī)模不大，覆蓋面小，帶動不強(qiáng)，甚至大部分的新型柑橘經(jīng)營體已經(jīng)名存實(shí)亡；新型柑橘經(jīng)營主體和農(nóng)戶之間缺乏有效的聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市沙糖橘仍是農(nóng)戶自主經(jīng)營的小規(guī)模生產(chǎn)、自主銷售為主的狀態(tài)，組織化程度低，市場信息不暢，不利于沙糖橘產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化及市場競爭提升。

2.4 重栽培輕營銷仍未改變

桂林市沙糖橘的種植戶大多數(shù)把大量的資源和精力放在生產(chǎn)上，在銷售渠道、保鮮貯運(yùn)、促銷宣傳上投入極少，基本上等在地頭讓本地經(jīng)濟(jì)人或外地老板前來收購。雖然桂林沙糖橘、荔浦沙糖橘已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，但是銷售上依然是以果農(nóng)自主銷售為主，果品流通組織化程度不高，市場體系不完善，沒有形成銷售聯(lián)盟進(jìn)行統(tǒng)一銷售；品牌意識不夠，品牌效益沒有形成，電商銷售也還處于初級階段，沒有形成優(yōu)果優(yōu)價(jià)的銷售局面。

2.5 生產(chǎn)成本不斷提高

桂林市柑橘園規(guī)模小，密度大、行間郁蔽、機(jī)械通行困難難以入園，施肥、修剪、噴藥、疏花疏果等作業(yè)仍以人工為主，勞動強(qiáng)度大、作業(yè)效率低。經(jīng)調(diào)查桂林市沙糖橘園管理成本，平均每667m2管理成本5328元，每斤果成本高達(dá)1.22元，且規(guī)模越大，成本越高。管理成本中，肥料占26.5%，農(nóng)藥占22.6%，地租占比7.8%，蓋膜等其他投入占15.1%，人工占28.0%，占比最高。控制人工成本過快上漲成了桂林市沙糖橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。

3 桂林市沙糖橘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策措施

3.1 加強(qiáng)防控柑橘黃龍病

嚴(yán)格執(zhí)行廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告《廣西壯族自治區(qū)柑橘黃龍病防控規(guī)定》（十三屆第21號），嚴(yán)防死守柑橘黃龍病蔓延危害。一是要遵循預(yù)防為主、綜合防治的方針，推行“種植無病種苗、防治柑橘木虱、清除染病植株”等防控措施，在大面積連片區(qū)域推行生物隔離帶，降低病蟲傳播風(fēng)險(xiǎn)。二是要做好宣傳動員工作，提倡“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”，推行“村規(guī)民約”，引導(dǎo)果農(nóng)自覺“控黃”；積極開展失管果園治理，依法依規(guī)限期強(qiáng)制清除，不留黃龍病病源死角隱患。三是以經(jīng)濟(jì)合作社或?qū)I(yè)合作社為單位，強(qiáng)調(diào)區(qū)間協(xié)作，開展聯(lián)防聯(lián)控，整村、整屯、整片統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥防治柑橘木虱。四是要加強(qiáng)對柑橘黃龍病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將防控工作經(jīng)費(fèi)納入縣（市、區(qū)）本級財(cái)政預(yù)算，將柑橘黃龍病防控工作列入績效考核。

3.2 優(yōu)化布局調(diào)整品種結(jié)構(gòu)

按照因地制定，特色發(fā)展的原則，對全市沙糖橘進(jìn)行提質(zhì)增效，淘汰和改造一批“三低”（低產(chǎn)、低效、低質(zhì)）沙糖橘果園。對立地條件水位低的果園，鼓勵(lì)農(nóng)民退橘還田種植糧食；對立地條件坡度高的果園，鼓勵(lì)農(nóng)民退橘還林或改種桃、李、甜柿等落葉果樹；對立地條件適合種植柑橘的“三低”果園，改種或高接優(yōu)良柑橘品種，特別是4～8月成熟的柑橘品種，優(yōu)化柑橘品種結(jié)構(gòu)，提升桂林市水果產(chǎn)業(yè)效益。

3.3 培育新型經(jīng)營主體

加快培育與沙糖橘有關(guān)的龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)規(guī)范沙糖橘園流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，有效降低投入成本和風(fēng)險(xiǎn)。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場）+果農(nóng)”現(xiàn)代經(jīng)營模式，建立一批沙糖橘產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，為果農(nóng)代購生產(chǎn)資料，代銷農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，把果農(nóng)小批量購銷集中成大批量購銷，在市場上形成大宗買賣，提高市場競爭力。強(qiáng)化利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)小果農(nóng)與現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)有效銜接。

3.4 實(shí)施桂林沙糖橘品牌戰(zhàn)略

積極打造并運(yùn)營好桂林沙糖橘區(qū)域公共品牌，擴(kuò)大桂林沙糖橘品牌的市場影響力。重點(diǎn)對桂林沙糖橘的宣傳亮點(diǎn)進(jìn)行深入挖掘，設(shè)計(jì)出創(chuàng)意獨(dú)特的宣傳標(biāo)志、宣傳圖案及宣傳標(biāo)語，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一運(yùn)營，不斷做強(qiáng)做響桂林沙糖橘的區(qū)域公共品牌。充分發(fā)揮“桂林山水甲天下”的城市名片作用，利用廣西農(nóng)產(chǎn)品交易會的展示推介活動，加大桂林沙糖橘品牌的宣傳推介，不斷提高市場知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，借助京東生鮮、天貓生鮮、抖音等平臺，壯大桂林沙糖橘銷售線上力量，實(shí)現(xiàn)沙糖橘線上線下同步銷售，形成實(shí)體銷售為主、“互聯(lián)網(wǎng)+”電商平臺相結(jié)合的發(fā)展格局。

3.5 推進(jìn)桂林沙糖橘提質(zhì)增效

用綠色發(fā)展的理念指導(dǎo)沙糖橘產(chǎn)業(yè)，大力推廣寬行稀植、大枝修剪、控產(chǎn)提質(zhì)、有機(jī)肥代替化肥、病蟲害綠色防控等提質(zhì)增效技術(shù)[5]。重點(diǎn)支持以種植大戶、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場為新型經(jīng)營主體，創(chuàng)建一批絕對連片面積33.3公頃以上的沙糖橘精品果園，精品果園集成柑橘優(yōu)良品種、優(yōu)新技術(shù)及現(xiàn)代化設(shè)施裝備、運(yùn)營模式，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。同時(shí)，構(gòu)建“一個(gè)知名專家、一個(gè)精品果園、一套技術(shù)模式、一支服務(wù)隊(duì)伍”的農(nóng)技推廣機(jī)制，示范推廣沙糖橘的新品種、新技術(shù)、新裝備、新設(shè)施、新模式等，提升柑橘果品質(zhì)量。

3.6 推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展

緊緊圍繞桂林國際旅游勝地建設(shè)，充分挖掘和拓展沙糖橘產(chǎn)業(yè)的休閑、旅游、康養(yǎng)、文化等功能，打造一批具有采摘、體驗(yàn)、觀光的沙糖橘休閑果園。沙糖橘產(chǎn)業(yè)要與田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、特優(yōu)區(qū)、示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)相結(jié)合，以產(chǎn)興村、以村助產(chǎn)、產(chǎn)村互動，統(tǒng)籌謀劃，同步推進(jìn)，形成產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。同時(shí)，全面普及沙糖橘果品初加工，力爭果品初加工率達(dá)到90%以上；要建立青少年農(nóng)業(yè)科普教育培育基地，深挖“沙糖橘文化”，講好沙糖橘故事，逐步實(shí)現(xiàn)沙糖橘產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。