基于SWOT分析的新疆伊犁州旅游業(yè)發(fā)展研究

作者簡介：馬媛（1987-），女，回族，新疆烏魯木齊人，助教，碩士。主要研究方向：中國與中亞貿(mào)易研究。

課題項(xiàng)目：新疆維吾爾自治區(qū)普通高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地中亞與中國西北邊疆政治經(jīng)濟(jì)研究中心項(xiàng)目名稱“一帶一路背景下新疆與塔吉克斯坦紡織服裝業(yè)合作與發(fā)展研究”的階段性研究成果（課題編號：XJEDU2017RS035）。

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為很多地區(qū)拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)之一。伊犁州位于西部天山北部的伊犁河谷內(nèi)，擁有獨(dú)特的的自然生態(tài)、底蘊(yùn)深厚的歷史文化和獨(dú)特的地緣優(yōu)勢。近幾年，伊犁州充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，旅游業(yè)已經(jīng)成為伊犁地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。本文運(yùn)用SWOT分析，將探討伊犁旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇以及面臨的挑戰(zhàn)，并提出針對性對策和建議。

關(guān)鍵詞：伊犁;旅游業(yè);SWOT分析

伊犁州的旅游業(yè)近幾年發(fā)展迅速，旅游收入持續(xù)增長。例如，2016年新疆旅游業(yè)整體在降低的局勢下，伊犁州的旅游產(chǎn)業(yè)收入增長，呈現(xiàn)逆勢增長。通過分析2010-2019年伊犁州全州旅游收入和接待游客人次（見表1），可以看出伊犁州每年的旅游收入和接待游客人次呈增長趨勢。2019年伊犁全州境內(nèi)外旅游收入和境內(nèi)外接待游客人次分別是2010年的30倍和10倍，旅游收入和接待人次翻倍增長。

在伊犁州旅游業(yè)的快速發(fā)展過程中，也面臨了很多問題，本文運(yùn)用SWOT分析法對伊犁州旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行全面的分析，并提出針對性的對策和建議，以期對伊犁州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

一、伊犁州旅游業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.旅游資源豐富

有著“塞外江南”美稱，是歷史上著名的“天馬之鄉(xiāng)”的伊犁州是中國西部旅游資源最富饒的地區(qū)之一。這里降水量多氣候宜人，有著雄美壯麗的雪峰、冰川、也有迷人的河川、河流。既有肥沃寬饒的草原，又有廣闊的農(nóng)耕大地。伊犁河谷自然景觀記錄了人類歷史的腳步，人文古跡融合了多民族文化，旅游資源特色明顯，優(yōu)勢顯著。

截止2019年，伊犁州共有134個(gè)景點(diǎn)， 分別隸屬于42個(gè)基本類型，占全國分類系統(tǒng)類型的57%， 現(xiàn)有的自然旅游資源中水域風(fēng)光類型和生物景觀基本類型分別占全國分類系統(tǒng)中同一類型總數(shù)的71%和83%，還有人文旅游資源中古跡與建筑類基本類型有18個(gè)基本類型， 這個(gè)類型約占全國分類系統(tǒng)中古跡與建筑類基本類型總數(shù)的56%。

2.區(qū)位優(yōu)勢

伊犁地處祖國西北邊陲，是亞歐大陸橋的橋頭堡，東與博爾塔拉蒙古自治州相鄰，西與哈薩克斯坦接壤，地域優(yōu)勢十分突出。伊犁州與中亞國家地緣相近、人緣相親、文緣相通，且霍爾果斯口岸是連接中亞國家的重要港口，這為客源市場提供了巨大潛力。

（二）劣勢分析

1.各旅游景點(diǎn)之間的距離較遠(yuǎn)，交通不便。由于伊犁地域遼闊，各景點(diǎn)之間分布比較分散，不同的旅游景點(diǎn)在各縣市，游客在路程上會消耗大量的時(shí)間和路程費(fèi)用，增加了額外的旅游的費(fèi)用。

2.旅游產(chǎn)品和產(chǎn)品組合相對單一。現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)的資源大多數(shù)停留在粗放型經(jīng)營狀態(tài)，且大多數(shù)局限于基本的觀光旅游產(chǎn)品，旅游內(nèi)容與省內(nèi)其他城市相似，旅游收入主要依賴門票收入。受氣候條件制約，旅游產(chǎn)品的消費(fèi)淡旺季劃分的十分明顯，主要集中在每年的7、8、9三個(gè)月。地理、水體、生物景觀和文物古跡景觀、民俗風(fēng)情等在開發(fā)個(gè)性化旅游產(chǎn)品的進(jìn)度上相對遲緩，致使旺季旅游接待能力不足、淡季設(shè)施空置率高，嚴(yán)重影響了伊犁旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.旅游產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施不完善。伊犁旅游配套服務(wù)方面做的不到位，導(dǎo)致景區(qū)發(fā)展不均衡。旺季人滿為患，服務(wù)很難保證;淡季門可羅雀，資源閑置浪費(fèi)。單一的發(fā)展旅游業(yè)很難做大做強(qiáng)，而新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題就是在做區(qū)域旅游、景區(qū)（景點(diǎn)）項(xiàng)目策劃時(shí)，戰(zhàn)略選擇上存在問題，只顧著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游，沒能跳出項(xiàng)目本身去思考，缺少戰(zhàn)略層面的考慮。

（三）機(jī)遇分析

隨著“一帶一路”的推進(jìn)，伊犁州旅游資源不僅會吸引更多的國內(nèi)游客，同時(shí)也會吸引一帶一路沿途國家的眾多游客的光顧?；魻柟箍诎蹲鳛橐晾绲貐^(qū)的地標(biāo)式景點(diǎn)，成功的樹立了品牌形象，吸引了大量境內(nèi)外游客。另外中央政府對口援疆工作的積極開展，給予伊犁人才和資金方面的支持，使伊犁的旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在政府的支持下，各種旅游節(jié)活動的舉辦，提升了伊犁的知名度，使伊犁成為西部熱點(diǎn)旅游地區(qū)。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.同疆內(nèi)其他地區(qū)的競爭。新疆擁有豐富的旅游資源，各地區(qū)都有各自獨(dú)特魅力的旅游資源，這對伊犁來說是一個(gè)挑戰(zhàn)。如何把伊犁的旅游資源發(fā)揮到最佳，如何滿足不同消費(fèi)偏好消費(fèi)者的需求，如何整合資源進(jìn)行產(chǎn)品新的組合，給游客伊犁獨(dú)有的觀賞體驗(yàn)是當(dāng)前關(guān)鍵。

2.游客對環(huán)境的破壞。隨著伊犁旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多游客的到來，也使得伊犁的旅游環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。由于景區(qū)的承載能力有限，大量的游客對景區(qū)制造的垃圾污染，對景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)的破壞，使一些景區(qū)失去了原有的風(fēng)貌。

二、伊犁州旅游業(yè)發(fā)展對策和建議

1.整合旅游資源，做好旅游規(guī)劃

規(guī)劃伊犁旅游就是規(guī)劃規(guī)劃伊犁旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)部署方式，達(dá)到通過規(guī)劃實(shí)現(xiàn)伊犁旅游產(chǎn)業(yè)水平的提升目的。可以按照國家頒布的《旅游規(guī)劃通則》，結(jié)合伊犁的地方特點(diǎn)，將伊犁旅游規(guī)劃分三大類：民族旅游專項(xiàng)規(guī)劃、國家級規(guī)劃和伊犁地區(qū)控制性規(guī)劃。設(shè)置一個(gè)規(guī)劃進(jìn)程表，分為初期、中期和遠(yuǎn)期，每次進(jìn)步一小步，每個(gè)縣進(jìn)步一小步，整合起來，就是伊犁旅游業(yè)的一大步跨越。

2.打造特色景點(diǎn)，提高核心競爭力

伊犁州內(nèi)每個(gè)地區(qū)都有自己的特色景點(diǎn)。每個(gè)地區(qū)都推出本地區(qū)最佳旅游產(chǎn)品，例如，新源那拉提草原、特克斯八卦城、昭蘇縣夏塔古道和霍爾果斯口岸都要作為旅游發(fā)展要點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。提高核心競爭力，強(qiáng)力提升伊犁旅游品牌。重點(diǎn)打造一個(gè)景點(diǎn)，培養(yǎng)成伊犁旅游的強(qiáng)勢品牌，以帶動周邊地區(qū)旅游景點(diǎn)的發(fā)展。

3.不斷完善旅游配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施

伊犁旅游景點(diǎn)的配套服務(wù)不完整，基礎(chǔ)設(shè)施不全，環(huán)境還有待改善。參考國內(nèi)聞名的旅游景點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量，環(huán)境和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，保留原有特色的前提下，提高服務(wù)品質(zhì)，完整配套服務(wù)，不斷改善旅游生態(tài)環(huán)境，保護(hù)旅游資源。旅游基礎(chǔ)設(shè)施要全面覆蓋，利用高科技和先進(jìn)技術(shù)，旅游景點(diǎn)安裝先進(jìn)的設(shè)施以便給游客帶來自然，安全，高科技的旅游體驗(yàn)。

4.優(yōu)化旅游產(chǎn)品組合

伊犁當(dāng)前有些景點(diǎn)是獨(dú)自開發(fā)、獨(dú)自經(jīng)營的，這樣不但浪費(fèi)景區(qū)的資源優(yōu)勢，還會局限其發(fā)展。如果重新進(jìn)行產(chǎn)品組合，可以使資源利用最大化。跳出傳統(tǒng)的產(chǎn)品組合框架，根據(jù)游客需求推出新式的旅游產(chǎn)品組合來豐富旅游產(chǎn)品。

5.實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+旅游，多渠道實(shí)施宣傳

以旅游援疆為契機(jī)擴(kuò)大宣傳營銷。開展旅游產(chǎn)業(yè)援伊、客源援伊、營銷援伊和旅游招商等方面的合作;積極“走出去”到江蘇省和長三角等主要客源地進(jìn)行宣傳推介，同時(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+旅游，利用新媒體，對旅游景點(diǎn)，旅游節(jié)慶等造勢宣傳。

三、結(jié)語

伊犁地區(qū)地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)格局逐步形成，具有發(fā)展旅游業(yè)的良好條件。但是，在發(fā)展旅游業(yè)過程中，也暴露出一些問題，因此，伊犁旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)保持優(yōu)勢，弱化劣勢，抓住一帶一路發(fā)展機(jī)遇，完善旅游配套服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品旅游產(chǎn)品組合、資源保護(hù)措施等威脅。

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