工程預(yù)算管理中存在的問題及對策

宋克寧

摘要：隨著經(jīng)濟社會的不斷進步和發(fā)展，我國居民的生活水平有了巨大的提升，他們對建筑的居住環(huán)境以及建筑工程管理的要求越來越高。建筑企業(yè)在從事工程項目活動中，工程管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要部分，其中工程造價管理是企業(yè)管理的一部分，而工程預(yù)算管理又是工程造價中的重要環(huán)節(jié)。工程預(yù)算管理既是建筑工程能否進行的決策依據(jù)，又是工程質(zhì)量保證的重要手段。以最大程度上確保建筑工程的正常進行為目的，建筑工程預(yù)算管理便需持續(xù)改善來匹配企業(yè)內(nèi)部的要求。對于建筑單位來講，借助建筑工程預(yù)算管理工作的開展，可以進一步來提升建設(shè)工程管理水平，也是確保自身行業(yè)發(fā)展的重要方式。降低項目運營過程中存在的資金風(fēng)險，提高企業(yè)的綜合競爭力，加強對建筑企業(yè)施工項目的預(yù)算管理是非常重要的。隨著建筑行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的不斷加深，傳統(tǒng)的預(yù)算管理辦法在當(dāng)前階段并不能發(fā)揮突出的作用，因此要在傳統(tǒng)預(yù)算管理辦法的基礎(chǔ)上加以優(yōu)化和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：工程;預(yù)算管理;問題;對策

1工程預(yù)算管理的重要性

建筑施工企業(yè)工程項目隨著城市化發(fā)展進程的深化不斷增加，建筑市場的繁榮和建筑工程企業(yè)數(shù)量的增多便直接導(dǎo)致建筑行業(yè)競爭加大，建筑施工企業(yè)工程項目如果能有效地進行工程預(yù)算管理，則可以在激烈的市場競爭中脫穎而出，從而不斷提升建筑企業(yè)的市場競爭力。建筑企業(yè)想要提升自身的競爭力，就必須要重視工程預(yù)算管理工作的開展，借助于合理的預(yù)算措施，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.1工程預(yù)算管理有利于保證各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量

工程預(yù)算管理保證建筑設(shè)計在原來的基礎(chǔ)上增加建筑結(jié)構(gòu)的安全性和穩(wěn)定性。在工程預(yù)算管理應(yīng)用建筑施工管理工作的情況下，建筑工程的施工成本可以得到有效地節(jié)約，建筑工程中的管理工作人員在實際管理工作中依據(jù)工程預(yù)算管理的詳細(xì)要求，對建材原材料、設(shè)計圖紙、施工方案等等進行不斷分析，并且對有關(guān)管理方案實行監(jiān)控，從而保證建筑工程的施工能夠符合實際要求，通過對各個建筑施工環(huán)節(jié)實行有效管理，可以使整個建筑企業(yè)預(yù)期的管理目標(biāo)得到較好實現(xiàn)，使各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量得到較好保障[5]。

1.2工程預(yù)算有利于促進建筑工程工作質(zhì)量與效率的提升

建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理也有利于對施工技術(shù)的應(yīng)用進行有效控制，這種管理也可以在一定程度上保證施工人員的安全。一方面，建筑施工企業(yè)為了增強企業(yè)運營發(fā)展實力，工程預(yù)算管理必須要放在重要位置上，企業(yè)不僅可以減少成本支出，保證建筑企業(yè)的整體利益，也能在一定程度上促進建筑施工企業(yè)健康長期可持續(xù)發(fā)展。另一方面，工程預(yù)算管理往往可以對建筑工程的工作目標(biāo)加以明確，通過明確的工作目標(biāo)來有效激發(fā)出員工工作的積極性，對于工程預(yù)算要進行詳細(xì)地制定和劃分，同時讓各個職能部門的員工提高預(yù)算管理的意識，從而可以更好地實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。另外，工程預(yù)算管理還能夠督促員工在特定的工作時期之內(nèi)完成預(yù)算管理工作的目標(biāo)。建筑工程預(yù)算管理工作中如果發(fā)現(xiàn)存在材料、設(shè)備的價格浮動的現(xiàn)象，建筑企業(yè)就要需要全面分析建筑項目工程實際情況，并且將其與設(shè)計圖紙和方案相對比，從而使得企業(yè)管理者對建筑相關(guān)產(chǎn)品未來的價格走向以及市場發(fā)展有著清晰地判斷，從而不斷優(yōu)化工程預(yù)算編制工作。

1.3工程預(yù)算管理有利于促進企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化

工程預(yù)算管理需要針對建筑工程的施工建設(shè)的需要，可以使得經(jīng)營決策不斷向著科學(xué)化、合理化的方向發(fā)展。工程預(yù)算管理能夠提高建筑企業(yè)的經(jīng)營盈利能力，從而幫助建筑企業(yè)達(dá)到預(yù)期效益。企業(yè)管理者在進行決策時，可以參考工程預(yù)算管理的內(nèi)容。工程預(yù)算管理對于建筑工程對策有著十分重要的參考價值。工程預(yù)算管理工作可以有效提高建筑企業(yè)資金的利用率和投資回收率，通過對建設(shè)項目成本預(yù)結(jié)算的審計控制方案的具體分析，企業(yè)可以根據(jù)實際的建筑情況做整體規(guī)劃上的調(diào)整，這樣一來可以盡量避免改變設(shè)計方案和返工現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而保證建筑施工工作能夠順利進行。企業(yè)的經(jīng)營決策需要著眼于企業(yè)發(fā)展全局，工程預(yù)算管理可以使得最終的決策可以達(dá)到科學(xué)化。

1.4工程預(yù)算管理有利于優(yōu)化施工方案

運用工程預(yù)算管理理念，可以針對施工方案中的不合理之處進行及時地補充和完善，可以使施工方案更加符合施工現(xiàn)場的要求，在發(fā)現(xiàn)建筑施工質(zhì)量、成本、進度中的問題時及時改進，并對新的方案不斷優(yōu)化，保障建筑工程項目預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)有助于提高施工方案的合理性。在施工過程中堅持工程預(yù)算管理，有利于確保施工各個環(huán)節(jié)可以在工期內(nèi)高質(zhì)量地完成施工任務(wù)，能夠幫助施工管理人員在一些規(guī)模比較大的工程項目中，對管理目標(biāo)有總體上的把控，將項目的總體規(guī)劃與實際施工情況相結(jié)合，提升實際施工管理的效果。

2工程預(yù)算管理中存在的問題

2.1工程預(yù)算定額體系不完善

現(xiàn)階段，部分施工單位缺乏企業(yè)定額體系，不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平應(yīng)用同一套體系，說明建立一套符合實際施工的完整預(yù)算定額體系勢在必行。與此同時，由于建筑行業(yè)競爭激烈，易出現(xiàn)項目異地承擔(dān)或者跨業(yè)承攬的現(xiàn)象，跨區(qū)域進行施工時易出現(xiàn)預(yù)算編制及預(yù)算定額管理不同的現(xiàn)象，最終阻礙整個項目的順利推進。

2.2缺乏有效的政策激勵

一般預(yù)算管理人員都是由企業(yè)自行安排來對預(yù)算進行審核、監(jiān)督和調(diào)控，其所需的專業(yè)性較強。但是，當(dāng)下只有小部分大型企業(yè)聘請了專業(yè)的預(yù)算管理人才，大部分企業(yè)都是隨機安排人員，使得整個工程預(yù)算管理工作缺乏專業(yè)性指導(dǎo)，在一定程度上阻礙了整個工程的順利開展。另外，由于缺乏對預(yù)算管理人員的管理機制，因此無法提高工作人員的積極性。

2.3綜合管理意識不強

在工程項目施工過程中，各個單位之間缺少及時的溝通與交流，無法及時反映問題，加之工程監(jiān)理部門基本不參與投資與管理工作，影響了工程預(yù)算管理工作的開展。另外，由于無法對設(shè)計方案的造價指標(biāo)進行有效的控制，最終造成了設(shè)計方案與實際情況不符的情況發(fā)生。雖然建筑行業(yè)正在快速發(fā)展，但是其仍用靜態(tài)的方法來對工程進行預(yù)算，沒有及時緊跟市場經(jīng)濟發(fā)展需求，使得整個工程的預(yù)算工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。

3工程預(yù)算管理

3.1構(gòu)建健全有效的預(yù)算審核方法

中國建筑業(yè)的快速發(fā)展推動了中國城市化的建設(shè)。在當(dāng)前的建筑市場中，企業(yè)之間的惡性競爭日益激烈，一些不合格的事情在施工過程中經(jīng)常發(fā)生。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算管理法律法規(guī)健全有效的預(yù)算審核方法，從而開展有效地實施機制。另外，為了減少建筑行業(yè)違法行為的發(fā)生，在建筑工程施工前，工程預(yù)算管理人員就要全面掌握施工全過程，嚴(yán)格審核施工單位的施工規(guī)劃，做好預(yù)算審核和管理的方案和對策。

3.2 加強工程預(yù)算人員審核控制意識

開展建筑工程預(yù)算管理過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該培養(yǎng)科學(xué)的審核控制意識，通過全面掌握工程項目預(yù)算知識體系來提升企業(yè)預(yù)算的合理性，使企業(yè)能夠在競爭激烈的建筑工程市場環(huán)境中良性發(fā)展。加強預(yù)算工作人員的審核意識離不開企業(yè)內(nèi)部管理體系對預(yù)算工作的重視與支持，企業(yè)應(yīng)該采取“自上而下”的管理控制思路來主導(dǎo)工程建設(shè)過程中的預(yù)算工作的落實，通過企業(yè)上層管理人員科學(xué)預(yù)算管控意識與思路，來加強企業(yè)內(nèi)部工程審核力度。針對預(yù)算文件審核、現(xiàn)場簽單和管理人員培訓(xùn)的具體管理內(nèi)容，營造出工程濃厚的科學(xué)審核控制氛圍，進而加強工程預(yù)算的合理性和成本資金的有效利用率[4]。

3.3規(guī)范現(xiàn)場簽單流程

在工程項目建設(shè)中，開展現(xiàn)場簽單工作要確保嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算審核制度，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際工程建設(shè)場景準(zhǔn)確核算工程預(yù)算結(jié)果。建筑工程單位應(yīng)該給予現(xiàn)場簽單一定的反饋空間與渠道，保證預(yù)算審核在符合工程建設(shè)制度的基礎(chǔ)上，能夠與實際的工程建設(shè)場景實時地結(jié)合，并及時調(diào)整審核組織結(jié)構(gòu)。通過加強對施工圖紙管控精準(zhǔn)度，及時監(jiān)督工程建設(shè)時間段內(nèi)的施工量，以確保建筑工程在符合預(yù)算的基礎(chǔ)上有序進行。在開展實際工程建設(shè)的成本控制工作時，要深刻認(rèn)識到現(xiàn)場簽單對工程預(yù)算體系精準(zhǔn)度的重要性。從實際工程場景建設(shè)出發(fā)來調(diào)整審核組織結(jié)構(gòu)，做到現(xiàn)場簽單嚴(yán)進嚴(yán)出，并依據(jù)現(xiàn)場簽單情況對工程預(yù)算結(jié)構(gòu)進行實時科學(xué)地調(diào)整。

3.4預(yù)算管理責(zé)任制度要分明

要想使現(xiàn)代化建筑企業(yè)的預(yù)算管理工作得到進一步的強化，要明確預(yù)算管理人員的工作職責(zé)，并且要對預(yù)算計劃實施的過程進行全過程的監(jiān)督和管理。在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，只有保證預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性，才能顯著地提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。

3.5加強工程預(yù)算各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理

政府部門加強對工程預(yù)算管理的監(jiān)督與管理有利于企業(yè)管理水平的提高，必要時政府部門應(yīng)該給予建筑企業(yè)一定的幫助和支持。建筑企業(yè)要提前做好企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為工程預(yù)算管理做好充分地考慮。財務(wù)部門給予一定的資金計劃方案，技術(shù)部門給予一定的技術(shù)選擇。只有企業(yè)各個部門共同努力，工程預(yù)算管理才能順利有序地進行下去，才能減輕工作人員的工作負(fù)擔(dān)，提高管理效率，往往還可以解決以往傳統(tǒng)遺留的棘手管理問題。另外，建筑工程的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理力度還需要不斷加強。

3.6提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)為了自身的長久發(fā)展，必要嚴(yán)格遵照工程計劃進行施工，所以必須提高對工程的管理強度。特別是對于預(yù)算管理，要從以下兩方面著手：第一，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。加強對管理人員專業(yè)知識的培訓(xùn)與考核，以此來全面提升他們的工作能力，與此同時，要加強預(yù)算人員對于各種常識的儲備，為他們后續(xù)的工作提供便利。第二，提高預(yù)算人員的協(xié)調(diào)合作能力。通過加強各個部門之間的合作與交流，以此來提高人員的反應(yīng)與快速組織能力，及時對突發(fā)事件的具體情況進行分析，再結(jié)合當(dāng)前可以調(diào)動的資源，在最短的時間內(nèi)解決問題，防止浪費更多的資源與資金。

結(jié)束語

我國的建筑工程預(yù)算管理工作雖然在新時期得到了進一步的發(fā)展，但是仍然存在著各種各樣的問題。因此，為了適應(yīng)時代的發(fā)展，建筑工程應(yīng)該對工程預(yù)算管理工作中的各種問題做出正確的分析并做出相應(yīng)的改善工作。建筑施工企業(yè)工程項目的預(yù)算管理不僅決定著整個建筑施工企業(yè)工程的經(jīng)濟效益，而且關(guān)系到未來建筑物內(nèi)居民的人身財產(chǎn)和生命的安全?，F(xiàn)階段，人們對居住的建筑環(huán)境和質(zhì)量的要求越來越嚴(yán)格，這就需要建筑施工企業(yè)工程項目從源頭上做好項目的建設(shè)，做好工程預(yù)算管理工作，及時發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算管理中存在的問題，并采取科學(xué)有效地處理和解決方法，不斷提高工程預(yù)算管理的綜合能力，為我國的建設(shè)事業(yè)提供新的生機與活力。建筑施工企業(yè)的人員要學(xué)習(xí)更多的工程預(yù)算管理知識，做好材料和施工過程中的工程預(yù)算控制，不斷為提升企業(yè)經(jīng)濟效益提供更為廣闊的空間。建筑施工企業(yè)的人員還要樹立正確的預(yù)算管理思想，積極分析工程預(yù)算管理過程中的不足，重視企業(yè)中工程預(yù)算和管理工作，最大限度地利用企業(yè)中的工程有限的資金，使建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益得到最大化，不斷提升建筑企業(yè)自身的綜合競爭力，從而促進建筑工程預(yù)算管理水平的提升。

參考文獻：

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