李佳仁，王昭彬，廖芳，江春榕

（吉首大學(xué)商學(xué)院，湖南吉首 416000）

1 引言

“五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶?！?020年8月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣。2021年，習(xí)近平總書記在中央一號(hào)文件中又指出要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。糧食供求一直處于緊平衡狀態(tài)是我國(guó)的基本國(guó)情。對(duì)糧食安全問(wèn)題，我們應(yīng)始終要有危機(jī)意識(shí)，特別是在新冠疫情沖擊下，糧食安全風(fēng)險(xiǎn)增大，把握好糧食供給安全、生產(chǎn)安全以及糧食節(jié)約顯得尤為重要。節(jié)約糧食是中華民族的傳統(tǒng)美德，我國(guó)早在2013年就開(kāi)始向全社會(huì)倡導(dǎo)光盤行動(dòng)，培養(yǎng)公民糧食節(jié)約意識(shí)，但多年下來(lái)效果甚微。全社會(huì)糧食浪費(fèi)問(wèn)題日趨嚴(yán)重，大眾節(jié)約糧食的意愿與行為漸漸出現(xiàn)悖離，如何將大眾糧食節(jié)約意愿與行為之間的差異縮小，以及從經(jīng)濟(jì)、供銷、法制多個(gè)方面治理國(guó)家糧食安全、糧食浪費(fèi)問(wèn)題是目前社會(huì)各界需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的問(wèn)題。

制度理論可分為正式制度和非正式制度。正式制度是人們?yōu)榱擞懈玫纳钜?guī)章而設(shè)立的、較為正式的公共規(guī)則體系。非正式制度是在人們相互選擇和磨合的過(guò)程中產(chǎn)生的價(jià)值取向的外在表現(xiàn)，因此會(huì)在一定程度上對(duì)正式制度產(chǎn)生影響。制度因素從法規(guī)制度、監(jiān)管體系、社會(huì)風(fēng)氣等多方面時(shí)刻作用于糧食節(jié)約這一過(guò)程，對(duì)個(gè)人糧食節(jié)約意愿與行為的悖離產(chǎn)生深刻影響。糧食節(jié)約意愿起源于個(gè)人認(rèn)知，在不同社會(huì)主體構(gòu)建的制度因素影響下而產(chǎn)生的不同的行為，完整的糧食節(jié)約過(guò)程離不開(kāi)個(gè)體意愿與行為的雙重引導(dǎo)?，F(xiàn)有學(xué)者在對(duì)于糧食節(jié)約意愿或行為的研究中，提出要在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的文化氛圍，通過(guò)教育加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約等良好美德[1]，從法律、教育、政策等方面入手提高大眾節(jié)糧意識(shí)；從“光盤行動(dòng)”在推廣的影響機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑角度，通過(guò)發(fā)動(dòng)個(gè)體組織開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳，以及在就餐環(huán)節(jié)上為學(xué)生們就餐實(shí)行“光盤”創(chuàng)造條件[2]。

意愿與行為中間存在著無(wú)可避免的悖離，現(xiàn)有研究針對(duì)于意愿與行為的悖離主要是結(jié)合外在和內(nèi)在因素來(lái)共同探究意愿與行為的偏離[3]。內(nèi)在因素主要反應(yīng)個(gè)人意愿，Ajzen就此提出的計(jì)劃行為理論在意愿與行為悖離的研究中發(fā)揮著巨大的作用，行為主要受意愿影響，但同時(shí)受能力、機(jī)會(huì)、資源等引發(fā)的感知行為控制（PBC）約束。在研究一些特定行為時(shí)，情感性作用會(huì)大于價(jià)值性作用，這些情感性原因?qū)е滦袨闆](méi)有最終落實(shí)。外在因素的探究則更多聚焦到“社會(huì)氛圍、外部宣傳對(duì)行為向意愿的轉(zhuǎn)化影響[4]”及“情景因素對(duì)意愿行為的導(dǎo)向[5]”等相關(guān)社會(huì)外因的影響，由此導(dǎo)致個(gè)體意愿向行為的轉(zhuǎn)化效率低。在糧食節(jié)約意愿與行為悖離研究上，最終目的是理解如何去激勵(lì)和促進(jìn)節(jié)糧意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)糧行為，以縮小這一意愿與行為差距[6]。本文將以制度理論作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)造成大學(xué)生糧食節(jié)約意愿與行為悖離的影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析并提出解決路徑。

2 大學(xué)生糧食節(jié)約意愿與行為悖離影響因素

糧食是人類賴以生存的第一資源，然而我國(guó)糧食浪費(fèi)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，在全社會(huì)的糧食浪費(fèi)損失中，高校是不容忽視的一環(huán)，大學(xué)生浪費(fèi)糧食十分普遍[7]。糧食節(jié)約意愿與行為受到自身以及外部各方面因素的影響，其中包括來(lái)自于法制規(guī)章、獎(jiǎng)懲機(jī)制等較為正式的公共規(guī)章體系；也包含個(gè)人節(jié)糧認(rèn)知、社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向等非正式的影響因素。因此，大學(xué)生糧食節(jié)約意愿與行為悖離的影響因素主要可分為三個(gè)方面：節(jié)糧認(rèn)知、正式制度、非正式制度。

2.1 大學(xué)生節(jié)糧認(rèn)知觀念有待加強(qiáng)

節(jié)糧認(rèn)知是指人們對(duì)于節(jié)約糧食所形成的內(nèi)在的觀念、想法或態(tài)度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，糧食供給富足使得眾多大學(xué)生對(duì)于節(jié)約糧食并不重視，形成了過(guò)度消費(fèi)主義思想觀。由于對(duì)糧食浪費(fèi)后果的認(rèn)知缺乏，大學(xué)生過(guò)度點(diǎn)餐、餐后剩餐的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。不同的消費(fèi)心理會(huì)帶來(lái)不同的消費(fèi)行為，因節(jié)糧認(rèn)知觀念的不同使得大學(xué)生在糧食節(jié)約意愿與行為產(chǎn)生了不一致、不相符的情況，從而導(dǎo)致了糧食節(jié)約意愿與行為的悖離。

如今，糧食浪費(fèi)治理不能僅僅依靠制度來(lái)約束，要使社會(huì)糧食節(jié)約從自治變?yōu)樽灾?，需要積極培育與強(qiáng)化大學(xué)生個(gè)人的節(jié)糧認(rèn)知。但我國(guó)傳統(tǒng)“餐桌面子”習(xí)俗對(duì)于糧食節(jié)約產(chǎn)生著潛移默化、深遠(yuǎn)持久的影響。唯有采取合適的措施淡化“餐桌面子”在人們腦海中的印象，使得整個(gè)社會(huì)形成推崇節(jié)儉的良好風(fēng)尚，才有機(jī)會(huì)從根本上培育與強(qiáng)化節(jié)糧意識(shí)，推動(dòng)糧食節(jié)約。

2.2 糧食節(jié)約的正式制度有待完善

正式制度的運(yùn)行以合法性為邏輯起點(diǎn)，其具有的強(qiáng)制性和規(guī)范性特點(diǎn)對(duì)人們產(chǎn)生的影響是最直接的。由于糧食浪費(fèi)治理上正式制度的不同，糧食節(jié)約意愿與行為將會(huì)出現(xiàn)不一致、不相符的情況，從而導(dǎo)致糧食節(jié)約意愿與行為產(chǎn)生悖離。從現(xiàn)階段看，我國(guó)針對(duì)糧食安全、糧食浪費(fèi)相關(guān)法制法規(guī)出臺(tái)時(shí)間晚，法制體系不健全，這些因素在一定程度上造成了糧食節(jié)約行為表現(xiàn)較差。因此，治理糧食浪費(fèi)的正式制度體系是否完善是引發(fā)大學(xué)生糧食節(jié)約意愿與行為悖離的關(guān)鍵。

2.2.1 政策引導(dǎo)規(guī)制引發(fā)大學(xué)生節(jié)糧認(rèn)知差異

大學(xué)生對(duì)于節(jié)糧制度的認(rèn)知差異在一定程度上指向了政策引導(dǎo)規(guī)制，政策引導(dǎo)指在正式制度施行前，政府推行的宣傳與引導(dǎo)措施，正式制度作為強(qiáng)制性規(guī)制，對(duì)于大學(xué)生糧食節(jié)約意識(shí)與行為具有潛移默化的影響，其主要表現(xiàn)為政府或?qū)W校等社會(huì)性主體的節(jié)糧引導(dǎo)宣傳活動(dòng)越頻繁，大學(xué)生糧食節(jié)約意愿越強(qiáng)烈，在具備高節(jié)糧意愿的前提下，實(shí)際發(fā)生高意愿低行為悖離的可能性也就越低。因此，政策引導(dǎo)規(guī)制的建設(shè)程度對(duì)于大學(xué)生糧食節(jié)約意愿與行為悖離有潛在的影響。

2.2.2 節(jié)糧獎(jiǎng)懲制度決定節(jié)糧行為實(shí)施

節(jié)糧獎(jiǎng)懲制度越明確，大學(xué)生能夠通過(guò)節(jié)糧獲得的激勵(lì)或約束越明顯，糧食節(jié)約的意愿與行為悖離的可能性也就越低。節(jié)糧獎(jiǎng)懲制度使大學(xué)生們?cè)诠?jié)糧方面更有動(dòng)力，他們不僅在意識(shí)層面會(huì)注重糧食節(jié)約，還會(huì)在就餐的過(guò)程當(dāng)中強(qiáng)化節(jié)糧行為的貫徹，做到意愿與行為的一致。比如政府出臺(tái)一些關(guān)于發(fā)放光盤后的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，介入對(duì)餐飲浪費(fèi)的規(guī)制，對(duì)收取剩餐費(fèi)、禁設(shè)最低消費(fèi)等，這些都將有利于建立正式制度影響的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮法律的引領(lǐng)和規(guī)范作用，為全社會(huì)確立餐飲消費(fèi)、日常食品消費(fèi)的基本行為準(zhǔn)則[8]，促成大學(xué)生節(jié)糧意愿與行為的一致。

2.3 糧食節(jié)約的非正式制度有所偏失

非正式制度是在人們相互選擇和磨合的過(guò)程中產(chǎn)生的。非正式制度是人們價(jià)值取向的外在表現(xiàn)，因此會(huì)在一定程度上對(duì)正式制度產(chǎn)生影響。與正式制度相比，非正式制度對(duì)人的影響和制約更加強(qiáng)烈且易于接受，對(duì)人產(chǎn)生的影響往往也是潛移默化的。由于非正式制度的偏失會(huì)使得糧食節(jié)約行為的實(shí)施受阻，影響在糧食節(jié)約過(guò)程中的方方面面，這就將造成糧食節(jié)約意愿與行為產(chǎn)生較大程度的悖離。

2.3.1 就餐環(huán)境不佳致使大學(xué)生節(jié)糧行為難以踐行

就餐環(huán)境包括食品質(zhì)量、服務(wù)水平、餐具用品種類、就餐氛圍等多種因素，大學(xué)生在不同就餐環(huán)境下會(huì)有不同的節(jié)糧意愿及行為，如在家就餐造成的糧食浪費(fèi)要比在外就餐造成的浪費(fèi)少。物質(zhì)主義消費(fèi)觀念在大學(xué)生中間還比較普遍，沒(méi)有良好的就餐氛圍就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生更多的糧食浪費(fèi)，就餐環(huán)境越差，越容易產(chǎn)生大學(xué)生糧食節(jié)約意愿與行為的悖離。因此，打造良好的就餐環(huán)境是避免大學(xué)生糧食節(jié)約意愿與行為悖離的關(guān)鍵一環(huán)。

2.3.2 價(jià)值觀不同導(dǎo)致大學(xué)生節(jié)糧意愿產(chǎn)生偏差

眾所周知，價(jià)值觀對(duì)行為具有一定的導(dǎo)向作用。個(gè)人價(jià)值觀的差異會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生糧食節(jié)約意愿的不同，正確的價(jià)值觀通常具有較高的節(jié)糧意愿，同時(shí)也會(huì)有較高的行動(dòng)力；倘若個(gè)人價(jià)值觀不正確，則節(jié)糧意愿較弱，就會(huì)產(chǎn)生糧食節(jié)約意愿低，糧食浪費(fèi)嚴(yán)重的情況。

3 制度理論視角下大學(xué)生糧食節(jié)約意愿與行為悖離的提升路徑

3.1 堅(jiān)持糧食安全教育與節(jié)約糧食實(shí)踐一致的策略

社會(huì)風(fēng)氣和習(xí)慣對(duì)人們有深遠(yuǎn)持久和潛移默化的影響。學(xué)校是大學(xué)生糧食安全與節(jié)約意識(shí)培養(yǎng)的關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)當(dāng)積極通過(guò)各種實(shí)際教學(xué)活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的愛(ài)糧節(jié)糧教育，把糧食安全、節(jié)約意識(shí)等方面的概念灌輸?shù)矫课粚W(xué)生的言行舉止中；通過(guò)實(shí)行素質(zhì)教育的方式，把大學(xué)生個(gè)人節(jié)糧愛(ài)糧行為同考核成績(jī)放到同一重要程度，不斷通過(guò)開(kāi)展有關(guān)節(jié)糧的實(shí)踐活動(dòng)，讓大學(xué)生在良好的節(jié)糧氛圍中深刻明白糧食安全教育與節(jié)約糧食實(shí)踐的重要程度，推動(dòng)構(gòu)建健康的節(jié)糧氛圍。同時(shí)，社會(huì)上也要積極宣傳“全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周”、“世界糧食日”、“節(jié)糧減損”、“光盤行動(dòng)”等相關(guān)節(jié)糧愛(ài)糧活動(dòng)，積極弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的價(jià)值觀念，積極營(yíng)造節(jié)糧愛(ài)糧的社會(huì)氛圍，讓社會(huì)勤儉節(jié)約美德蔚然成風(fēng)。

3.2 制定和完善糧食浪費(fèi)治理的正式制度

國(guó)無(wú)法不立，民無(wú)法不治。正式制度作為一種社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有反作用，制定和完善正式制度對(duì)解決現(xiàn)實(shí)意愿與行為矛盾起到正向影響。只有不斷制定和完善糧食浪費(fèi)治理的正式制度才能縮小糧食節(jié)約意愿與行為悖離的差距。具體來(lái)看，政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)“于法有據(jù)、依法有序”的法治理念，強(qiáng)化糧食安全意識(shí)，不斷完善法律體系，以良法促善治。在餐飲消費(fèi)上，加強(qiáng)制度約束以建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決抵制餐飲浪費(fèi)行為。同時(shí)加大對(duì)約束糧食浪費(fèi)的相關(guān)法律制度的宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)等傳播途徑，提高群眾中的節(jié)糧正式制度普及度。

3.3 形成糧食浪費(fèi)治理多元協(xié)作模式

糧食浪費(fèi)治理涉及到不同類別的人群，需要政府、社會(huì)及個(gè)體共同構(gòu)建起糧食浪費(fèi)治理的多元協(xié)作模式。政府首先要以身作則，加強(qiáng)自省，做糧食節(jié)約的好榜樣。針對(duì)餐飲行業(yè)糧食問(wèn)題的監(jiān)管在執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行活動(dòng)，絕對(duì)不能徇私舞弊，嚴(yán)格打擊浪費(fèi)糧食的行為。提高群眾對(duì)節(jié)約糧食及其相關(guān)法律的重視程度。同時(shí)要加強(qiáng)政府同社會(huì)不同監(jiān)督主體的協(xié)作能力，構(gòu)建與完善節(jié)糧社會(huì)監(jiān)督體制。通過(guò)政策引導(dǎo)充分發(fā)揮社會(huì)組織在監(jiān)督體制中的重要力量，營(yíng)造糧食安全、珍愛(ài)糧食的社會(huì)氛圍，使得公民形成節(jié)約糧食的社會(huì)責(zé)任感。

3.4 培育和優(yōu)化社會(huì)自發(fā)糧食浪費(fèi)治理的非正式制度

非正式制度雖然是社會(huì)自發(fā)的內(nèi)生制度，但也可以通過(guò)社會(huì)主體間互相構(gòu)建。社會(huì)自發(fā)糧食浪費(fèi)治理的非正式制度在培育過(guò)程中應(yīng)當(dāng)緊密與民族傳統(tǒng)美德相結(jié)合，一方面，個(gè)體應(yīng)當(dāng)借助多種形式來(lái)主動(dòng)向周圍人傳達(dá)糧食節(jié)約必要性與重要性。另一方面，社會(huì)應(yīng)借助公共空間、基礎(chǔ)設(shè)施、文化習(xí)俗等載體傳播節(jié)糧愛(ài)糧的價(jià)值觀念，通過(guò)自發(fā)的、公眾接受性強(qiáng)的途徑構(gòu)建與完善糧食節(jié)約教化體系，將節(jié)糧的意愿與行動(dòng)分別內(nèi)化為大學(xué)生的價(jià)值取向與行為規(guī)范，逐步強(qiáng)化大學(xué)生參與糧食節(jié)約的光榮感，從而減少糧食浪費(fèi)，使得大學(xué)生節(jié)糧意愿與行為保持一致。